现场笔录不同于询问笔录

《行政诉讼法》第三十一条明确把勘验笔录、现场笔录列为第七种证据 ,由此可见现场笔录的重要性。在实际操作过程中 ,往往有些同志把现场检查笔录与询问笔录相混同 ,把现场检查笔录当成一种简单的询问笔录 ,这是对现场检查笔录的误解。其实 ,现场检查笔录不是当事人陈述 ,而是以事实说话 ,它就好比一台无形摄像机 ,把当事人违法经营的某个特定场景用文字记录的方式固定在现场检查笔录中。现场检查笔录起到了体现当场查获、人赃俱在作用。至于其他详细情况、事情的来龙去脉可以在对当事人的陈述制作询问笔录时体现出来。现场笔录不同于询问笔…     

现场检查

工商机关在查处违法案件中 ,可以依据多种法规 ,对当事人涉嫌违法的财物和场所实施现场检查。现场检查是工商机关制止违法 ,收集证据的重要手段。认真掌握 ,组织实施好现场检查 ,是对办案单位的基本要求 ,而临场做好检查工作 ,则是办案人员的重要基本功。一、现场检查的概念。工商机关办案工作中的现场检查 ,是指工商执法人员依法对当事人涉嫌与违法经营活动有关的财物及场所进行查看、清理的执法活动。现场检查笔录 ,是指工商执法人员使用统一的格式文书 ,对上述检查活动所作的书面记录。二、现场检查的特点。工商机关办案中进行的现场检查…     

当事人拒绝签名的《现场笔录》能否作为定案依据

犤案情犦个体工商户王某营业执照载明的经营场所为某布匹市场2排20号。去年某月,王某擅自移至该市场2排45号经营。工商所的执法人员发现后,制作了《现场笔录》,并决定对王某予以50元的当场处罚。该《现场笔录》王某拒绝签名,执法人员在《笔录》上载明了王某违法行为的时间、地点和拒绝签名的情况,因当时没有其他人员在场,故《笔录》上也没有其他证人的签名。后王某不服处罚,诉至法院,称现场检查时他不在场,并出具了一朋友的证言为其作证。犤争议犦对于能否依据没有当事人和证人签名的《现场笔录》,认定王某的违法事实成立,分歧意见较大:第一…     

改革创新再出招 最佳实践显成效

行政执法是价格行政执法机构的主要工作,而文书制作和使用是规范依法行政行为,保证程序合法的重要环节。在执法过程中,从检查告知到检查登记,从责令改正到行政处罚,各个检查处理环节都需要制作一系列价格行政执法文书。在多年的价格执法实践中,一线执法干部常常被繁重复杂的执法文书制作所困扰。对于适用简易程序处理的价格违法案件,基层执法人员在查处事实清楚、证据确凿、情节较轻的违法行为时,按照现有的简易处罚程序,仍需"一对一"的现场制作文书,文字重复书写量大,现场执法时间较长,使一些执     

浅谈价格监督检查中的证据相关问题

价格监督检查证据,是指一切能够证明案件真实情况的事实。证据种类有:书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等。调查取证是价格监督检查的重要环节,获取的证据是证明当事人价格违法行为事实成立的主要依据,是对当事人价格违法行为事实进行认定的基本依据,是对当事人价格违法行为实施行政处罚的法定依据。一、我国法律对行政证据的规定证据,在法学界一向被视为诉讼的支柱,是构     

刍议案件检查中谈话笔录的制作

所谓谈话笔录，是指调查人员依照案件检查工作相关条例的规定，在案件检查、复查及补充调查的过程中，为核实案件事实，收集证据，向谈话对象了解案情时，所制作的记载调查情况的笔录。它与物证、书证、鉴定结论等证据有着同等的法律效力和证明力。     

执行现场检查应注意五个细节

一，应符合法律法规的规定。《行政处罚法》第36条规定：“……必要时，依照法律法规的规定，可以进行检查。”这说明现场检查权不可滥用，“必要时”才可实施，并且要依法定职权实施。目前，《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《无证经营查处取缔办法》等法律法规中均有明文规定，赋予了质监机关的现场检查权。     

对"责令退还多收价款通知书"的几点看法

《责令退还多收价款通知书》是价格行政执法中常用的一种文书格式."责令退款"作为一种行政措施,虽然未被列入价格行政处罚的种类,但我们认为其实质仍是价格行政执法机关对行政相对人的一种行政处罚.因为,对行政相对人来说不管是将多收价款退还消费者,还是被行政机关没收上缴财政,都是把自己已经得到的利益从自己的腰包里掏出来;对价格行政执法机关而言不管是采取责令当事人退还多收价款的行政措施,还是下达将多收价款没收上缴财政的行政处罚,其实质都是利用国家赋予的行政职能,强制行政相对人将其不该得的部分"吐"出来.从某种意义上说《责令退还多收价款通知书》的法律效力与《行政处罚决定书》等同.所以,《责令退还多收价款通知书》实质上就是一种行政处罚决定书,也是一种常用的行政文书.在价格执法实践中,《责令退还多收价款通知书》存在一些不足:     

国家工商行政管理总局关于行政强制文书使用有关事项问题的答复

山西省工商行政管理局：你局《关于行政强制文书使用有关事项的请示》（晋工商法字犤２００１犦１０４号）收悉。经研究,答复如下：扣留（封存）与扣押（查封）,都是行政执法机关依照有关法律、行政法规的规定,对违法行为嫌疑人的财物所采取的一种行政强制措施,并无区别。因此,工商行政管理机关在依照《产品质量法》等法律、法规采取查封（扣押）行政强制措施时,仍可使用国家工商行政管理局统一制式的《扣留（封存）财物通知书》。二○○一年六月十五日国家工商行政管理总局关于行政强制文书使用有关事项问题的答复     

论《行政强制法》对价格行政执法的影响

《行政强制法》的实施对价格行政执法提出了更高的要求,价格执法工作也因此面临严峻的挑战.作为价格执法机关,必须更新执法理念,严格《行政强制法》实施的监督,并及时做好现行行政强制事项的清理和厘定工作.     

工商机关实施行政强制措施实务探讨

2012年1月1日《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》）正式实施,各级工商机关通过举办行政强帝3法专题学习培训、制定文书模版、提高办案效率、设置查扣物品期限预警提醒、开展专项执法检查等各种方式有效规范了行政强制行为,预防执法风险。下文结合实际办案以及执法检查时所遇到的情况,结合案例分析工商机关实施行政强制措施在实务操作上可能存在的问题。     

加强行政道德建设研究

里格斯在《行政生态学》中指出:公共行政运行效果不仅取决于合理的制度设计,还必须有较高行政道德与之适应。行政道德在促进我国行政效率的提高,健全我国公务员队伍建设与管理制度方面起着重要作用,主要就公务员行政道德建设的内涵、必要性、存在的问题及对策进行探讨。     

《行政学之研究》的思想论述及对我国的启示

作为行政学的开山鼻祖威尔逊,他的《行政学之研究》更是被公认为现代行政学的开山之作,对后世产生了深远的理论意义和现实价值。《行政学之研究》奠定了威尔逊在学术界的地位。19世纪末,随着政治职能的复杂化和政治统治基础的多元化,给政府的活动带来了诸多的困难。在这种情况之下,政府必须要进行行政体制的改革,威尔逊成为了改革时期的代言人。本文通过对《行政学之研究》的内容综述,了解行政学产生的必要性以及行政学研究的主要目标,了解行政学的实质内容。从行政伦理、公共舆论以及本土化研究的角度出发,分析威尔逊的思想对我国的重要的借鉴意义。     

加强行政道德建设研究

里格斯在《行政生态学》中指出：公共行政运行效果不仅取决于合理的制度设计,还必须有较高行政道德与之适应。行政道德在促进我国行政效率的提高,健全我国公务员队伍建设与管理制度方面起着重要作用,主要就公务员行政道德建设的内涵、必要性、存在的问题及对策进行探讨。     

试论大学学术权力和行政权力的协调

权力其实是一种影响力和支配力量,它具有两个特征:工具性和局限性。权力的局限性特征说明学术权力和行政权力之间存在差别和协调的必要。目前协调的模式有学术权力和行政权力均衡分配、学术权力占主导和行政权力占主导三种模式。改变我国大学行政权力凌驾于学术权力的措施是:钩建行政权力和学术权力相协调的二元权力机制、改校长行政任命制为校长选举制、依照《高等教育法》落实和健全学术委员会制度和教职工代表大会制。     

新《行政单位会计制度》实施探讨

<正>在市场经济迅猛发展和市场化程度不断提高的当今社会,会计核算在我国公共财政体系中扮演了十分重要的角色,为了适应财政改革和政府绩效评价的需要,进一步规范行政单位会计核算,财政部于2014年1月1日起开始实施新修订的《行政单位会计制度》(以下简称新制度)。本文从新制度实施的必要性、主要变化以及执行新制度的主要措施等三个方面进行探讨。一、新《行政单位会计制度》的实施必要性1998年颁发实施的原制度已不能适应新形势发展需要,     

西蒙为行政学作为一门学科发展的贡献——《管理行为:管理组织决策过程的研究》读后

一般认为,行政学作为一门独立的学科始于威尔逊的《行政学研究》,此后相关理论不断丰富、研究队伍不断壮大。尽管目前学界对行政学是否全然成为一门学科仍有争议,但这并不影响我们肯定行政学家们在把行政学塑造成为一门学科上的努力。从西蒙的代表作之一——《管理行为:管理组织决策过程的研究》来分析西蒙对行政学如何成为一门独立的、不断发展的学科做出的贡献。     

我国垄断行业的政府规制研究

对我国垄断行业的政府规制现状进行了分析,指出规范垄断行业规制的必要性,最后提出了规范政府规制的措施:一是放松规制,引入竞争;二是进行企业产权式改革,消除"行政垄断";三是建立专门的政府规制机构。     

行政行为

行政行为是指国家行政机关依照法律对社会事务实施管理的活动。行政行为具有以下特征 :一是行政主体是法定的 ,即只有法定的行政机关才能代表国家进行行政管理活动 ,其他机关无权实施国家行政管理活动 ;二是行政行为必须依法进行 ,也即通常说的“依法行政” ,行政行为只能依照法律规定的权限范围进行 ,这是行政管理活动的根本准则 ;三是行政行为的强制性 ,行政行为体现的是国家意志 ,只需行政机关单方的行为即生效力 ,行政相对人只有服从的义务 ,不能进行协商 ,行政机关可以依法直接强制执行或者申请人民法院执行 ;四是行政行为必须按照法定…     

国家行政机关收费立项的原则界限

一、现行政策法规关于国家行政机关收费表述的缺陷及由此引起的收费立项决策过程中的弊端 一个时期以来,人们一直把国家行政机关收费称作行政性收费,以便同事业性收费、经营性收费相区别.中央和省关于收费的政策法规中比较权威的表述是:行政性收费,是指国家行政机关或国家授权行使行政管理职能的单位,实施社会、经济、技术和自然资源的管理或监督,依照国家法律、法规收取的费用.