对新型农村合作医疗审计的思考

党的十六届三中全会明确提出：要改善乡村卫生医疗条件，积极建立新型农村合作医疗制度，实行对贫困农民的医疗救助。今年新型农村合作医疗制度在阿瓦提县启动，这项改革的主要内容是什么，实施情况如何?面对这项新的改革，审计应扮演何种角色，应该如何履行职责，更好地发挥审计监督的作用?就此谈谈个人的看法。     

当前新型农村合作医疗资金筹集和管理中存在的问题及对策

新型农村合作医疗制度经过多年试点运行,有效地促进了农村医疗水平的提高,看病就医率有所上升,医疗负担有所减轻,农民因病致贫、因病返贫的情况有所缓解,新型农村合作医疗制度进而受到群众的拥护和支持。近年来,笔者参与新型农村合作医疗资金跟踪审计调查时发现,该项制度在推行和试点中存在一些     

新型农村合作医疗审计应注意的几个问题

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,其目的是减轻农民看病经济负担,提高农民健康水平,对促进农村经济发展和稳定社会具有重要意义。今年我省各级审计机关首次对43个新型农村合作医疗试点县开展审计,为搞好这项审计工作,审计中应注意以下几个问题。     

推进新型农村合作医疗审计的思考

所谓新型农村合作医疗审计，是指对新型农村合作医疗制度由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度构建和实施完善状况进行审计监督。在新形势下，应怎样有效推进此项审计呢？本文在总结试点工作的基础上，认为应当注重以下方面：     

建立新型农村合作医疗供方监管机制探讨

在社会主义市场经济体制运行模式下,如何对新型农村合作医疗供方机构进行监管,如何控制不合理的医疗费用增长,作为新型农村合作医疗制度的具体实施者,建立新型农村合作医疗供方监管长效机制已刻不容缓.     

刍议新型农村合作医疗基金审计

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，与经济社会发展水平、农民承受能力和医疗费用相适应的，以大病统筹为主的新型互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度对于提高全民族素质、保护农村生产力发展和构建和谐社会具有重要的现实意义。因此，为了促进这一“德政民心”工程的健康推进，就必须加强对新型农村合作医疗基金的审计。     

加快推进农村合作医疗试点 促进农村经济社会和谐发展——对我区新型农村合作医疗资金审计调查的思考

新型农村合作医疗制度．对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题．具有重要作用。为了全面摸清我区新型农村合作医疗资金管理使用现状。今年上半年．自治区审计厅结合当年财政预算执行审计对自治区财政2005年度新型农村合作医疗资金中央和自治区本级补助资金及相关经费的收拨情况进行了审计．     

浅议如何完善新型农村合作医疗中的财政补助支出

摘要：新型农村合作医疗制度中医疗基金的财政补助支出，也就是政府对于新型农村合作医疗制度的财政补助比例的变化趋势，是否能满足我国现在不断变化发展的农民医疗需要，成为完善新型农村合作医疗制度应首要解决的问题。本文重点阐述了财政补助支出对进一步完善新型农村合作医疗制度的重要性，进而对财政补助支出的现实困境提出解决建议。     

对改革农村合作医疗制度的思考

本文从探讨农村合作医疗改革的必要性入手,分析了当前新型农村合作医疗制度推行过程中存在的突出问题,提出了进一步健全完善这项制度的建议。     

从审计角度看新型农村合作医疗

建立新型农村合作医疗制度，是为减轻农民因疾病造成的经济负担．为农民提供基本医疗保障服务的重要措施，是党中央建设社会主义新农村、关注民生政策的具体体现。各级国家审计机关从合作医疗审计制度建立之日起。就重视并开展了合作医疗专项资金的审计和调查工作。笔者通过这几年的审计发现．新型农村合作医疗确实较大地促进了农村医疗水平的提高，减轻了农民看病的经济负担，提高了农民的健康水平，对促进农村经济发展和稳定社会有着重要意义．     

完善新型农村合作医疗制度的思考

一、新型农村合作医疗制度实施中出现的新问题 近年来，新型农村合作医疗试点工作已取得显著成效．但从审计情况看，此项制度实施中也出现了一些新问题：[第一段]     

新型农村合作医疗基金审计的几种有效方法

新型农村医疗合作制度的普遍推行，对提高农民生活质量，减轻农民负担，全面构建小康社会起到了重要作用。因此近年来，各级审计机关把新型农村合作医疗基金等“民生工程”作为审计监督工作的重头戏，倾注了大量的人力物力，加强对基金使用真实性、合法性、效益性的监督，促进了惠民政策的落实，保障了人民群众的根本利益。笔者多次参与这项基金的审计工作，归纳总结出几种有效的审计方法，与同行共勉。     

新农合医疗基金审计实践思考——基于山东某市的经验分析

审计在保障新型农村合作医疗制度的有效运行方面发挥着重要作用,但新农合医疗基金审计还缺少一个健全的体系。审什么、怎么审,还处于尝试和摸索过程中。本文分析了山东省审计厅对山东省某市新农合医疗基金的审计调查过程,总结思考了新农合基金审计过程中的有益借鉴和不足,希望能为完善我国新农合医疗基金审计体系提供参考。     

医疗付费方式改革的现实选择——基于新型农村合作医疗制度的分析

目前,医疗付费方式的改革已经成为影响新型农村合作医疗制度稳步推进的关键因素。不同医疗费用支付方式各有利弊,我国新型农村合作医疗的付费方式目前以按项目支付为主,并在一些地区开始了按单病种和按单元付费的试点改革。考虑到我国新型农村合作医疗实施的制度环境和现实情况,多元化的灵活的混合付费方式是我国新型农村合作医疗付费方式改革的现实选择,并应在循序渐进的原则下逐步优化,同时还必须完善相应的配套制度设施。     

浅谈新型农村合作医疗制度的可持续发展

目前的新型农村合作医疗制度是政府主导型的，许多工作是在行政部门的推动下进行的：政府不仅管规划、管融资、管操作，还同时负责监督，农民对新型农村合作医疗的参与和监督是有限的、不全面的。新型农村合作医疗制度作为一项旨在解决农民医疗保障问题的制度，它的建立和发展必然离不开农村良好的医疗环境，为此我们认为应该从改善农村医疗设施、加快解决医药市场机制及医药管理体制改革入手。     

图片新闻

日前,陕西省审计厅派出审计组赴洛川县对新型农村合作医疗基金进行审计,规范新型农村合作医疗基金的管理和使用,揭示基金在运转、报销补助过程中存在的问题和不足。图为审计组在洛川县凤栖乡医疗卫生院实地了解群众看病、报销住院医疗费用补助情况。图片新闻@韩锋珠     

新型农村合作医疗基金审计：意义、内容及方法

所谓新型农村合作医疗制度,就是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,与经济社会发展水平、农民承受能力和医疗费用相适应的,以大病统筹为主的农民医疗新型互助共济制度。该项制度对于提高全民族素质、保护农村生产力发展和构建和谐社会等领域展现并取得了重要的政策效益。笔者认为,为了促进这一“德政民心”工程的健康有序推进和可持续发展,尤其突出和保障新型农村合作医疗基金的使用效益,必须加强对新型农村合作医疗基金的审计。     

新型农村合作医疗资金审计应重点关注的几个问题

为了解决广大农民看病难问题，我国于2006年开始实施新型农村合作医疗政策（以下简称新农合）。为切实将这项惠民政策落到实处，国家审计署及地方各级审计机关在2011年和2012年都安排审计力量对新型农村合作医疗资金进行了审计。由于新型农村合作医疗资金审计具有点多、面广、资金额度大的特点，所以审计不能面面俱到，要有重点地进行了审计，现将审计应重点注意的问题总结如下：一、审计参保人数是否真实，特别是虚报参保人数问题     

新型农村合作医疗基金的审计内容

对新型农村合作医疗基金专项审计中重点突出如下几方面：一是为有效地提高管理效益，增强合作医疗本身的抗风险能力，更好地保障农民的基本医疗，减少浪费，加强对新型农村合作医疗管理机构的审计监督；二是为维持合作医疗费用的收支平衡，减少不合理医疗开支，真正保障合作医疗参加者的基本医疗需要，加强对合作医疗卫生服务单位的审计监督；三是加强对新型农村合作医疗参加者的审计监督，主要是抽查是否存在多检查、多开药、滥用高精尖设备检查、与乱用非基本药物及是否存在为他人开药和借证他人就诊等行为。结合当前的实际情况，其具体审计内容笔者认为有如下一些：     

新型农村合作医疗中的政府职能定位

政府在新型农村合作医疗中的主导作用举足轻重,新型农村合作医疗的成败得失彰显着政府履行社会管理和公共管理的职能。政府必须正确把握自己的职能定位,通过履行服务、责任、法治职能,切实保证新型农村合作医疗制度逐步健全完善,最大限度地使广大农民受益于这项基本医疗保障制度。