关于建立我国公共财政框架的设想

我国政府行为始终没有得到规范的重要原因之一：政府财政资金的运作一直没有得到预算的全面、有效约束，其出路只能是通过建立公共财政体制实现对政府资金运作的全面，公开监督。建立公共财政框架，需要确定其基本模式、开支范围、财政收支的适度规模、各级政府间的财政利益分配及具体的制度建设等一系列问题，这样才能使建立我国公共财政框架的努力从理论走向实践。     

国库集中收付制度与预算会计改革

国库集中收付制度，是把政府所有的财政性资金，集中在国库单一账户，以集中缴付为主要形式的国库管理制度。推行国库集中收付制度，预算资金运行过程发生了变化。预算会计作为反映、核算预算资金运动过程及其结果的管理活动，也将会在核算环节和内容上发生变化。本文讨论了国库集中收付制度下．预算资金管理环节、单位收支核算的变化。     

究竟什么是公共财政?

“公共财政”提法出现这么多年,包括许多党政部门在内,对这个词的理解谬之千里者却大有人在     

论部门预算改革

部门预算改革对构建我国公共财政架起着关键性作用，对市场经济体制的建立有着极为重大的意义，本文分析了我国部门预算改革试点业已取得的成就，同时指出了试点中所存在的问题，作者认为，目前的改革只是初步的，今后尚需要地我国政府预算制度进行一系列更为深刻与广泛的改革。     

适应公共财政改革要求推进会计集中核算与国库集中支付制度的融合

会计集中核算和国库集中支付同属于公共财政基本框架，是近年来我国财政领域推出的两项重大改革。如何使会计集中核算与国库集中支付有效融合，在会计集中核算基础上实行国库集中支付，既坚持现行的会计集中核算制度，又推行国库集中支付制度，使两种制度并存，业务并轨，达到两种制度优势互补，笔者认为应从以下几个方面来认识和把握。     

会计集中核算与国库集中收付制度的改革

会计集中核算是指在不改革单位内部理财机制、资金支配权和财务管理职能的情况下，取消单位的现有银行账户，由财政部门统一在银行开设账户，集中办理资金支付结算，统一发放工资，集中进行会计核算，集中管理会计档案和统一财务公开。这是鉴于目前行政事业单位中普遍存在的财务收支管理较为混乱、会计信息失真情况较为严重的现状而进行的一项改革。     

浅析我国现行预算会计存在的问题及其改革

一、我国现行预算会计存在的问题 （一）现行预算会计不能真实、完整地核算和反映实施国库集中收付制度和政府采购制度后出现的新业务 国库集中收付制度和政府采购制度的实施，使财政资金的流向发生了重大变化，这就需要对行政单位和事业单位会计制度规定的核算内容进行相应的修改。同样，在财政总预算会计中，也要核算和反映这一资金流向的变化。尽管财政部已针对改革试点情况在预算会计制度中作了一些相应的修改，并制定了试点核算办法，     

预算法的修订：财政预算体制改革的迫切需要

现行预算法从颁布到实施已近10年，随着公共财政的确立和公共财政预算体制改革的推出，该法已逐渐暴露出一些与改革不相适应的地方，客观上需要对其进行必要的调整和修订。     

论公共财政框架下的政府预算管理

建立公共财政的基本框架 ,是我国财政改革的现实目标。经过几年的努力 ,我国已基本建立起公共财政的框架体系。如何在公共财政框架体系下 ,建立和完善财政运行机制是我国当前和今后财政工作的重点。政府预算是公共财政的重要组成部分 ,正确认识现行政府预算的不足 ,结合我国的实际 ,改革现行预算制度对降低我国财政风险 ,提高财政资金使用效益 ,防范腐败 ,维护社会稳定都有重要的意义。     

部门预算与公共财政的实践和探索

自2001年推行部门预算改革、建立公共财政框架以来，恩施市结合实际，在解决收入分配差距过大、城乡发展不平衡、提高财政保障水平、建设和谐社会等方面，不断探索，逐步完善，走出了一条符合贫困山区的财政管理改革路子。[第一段]     

公共财政框架下我国预算制度改革研究

从预算史演进的角度看,在我国现实背景下政府预算与公共预算具有不同内涵。就民主化取向而言,政府预算决定了预算是面向政府内部并直接支持政府行为的;公共预算决定了预算是面向公民,直接支持公民的行为与福利的。我国公共预算制度体系建设的总体目标在于打造能够内在统一民主理念和法治要求的预算制度体系;可以围绕打造统一预算和提升立法机构预算地位、完善预算监督两条主线推进改革。     

公共财政框架下如何加强会计监督

为了适应市场经济体制改革的需要,当前我国财政体制改革的目标确立为构建公共财政框架。按照公共财政的要求,为了提高财政性资金的使用效益,将进行编制部门预算、实现国库集中支付制度以及政府采购制度等一系列的改革。会计是财政分配的基础,随着改革的深化,完善制度、堵塞漏洞、提高财政管理水平,需要更强有力的会计监督。会计监督作为财政监督的重要组成部分,必须服务于公共财政的要求,为财政管理、财政改革服务。     

国库集中收付制度改革下会计集中核算的未来发展

改革从来没有一蹴而就的，会计集中核算制不可能一下同时解决各种存在的问题，它是在我国财政支出改革中开展的有益的探索活动，对此我们应予以充分肯定。会计核算中心成立后，在许多方面都取得了显著成果，利大于弊。应该看到，成立会计核算中心只是财政改革的一个阶段性措施，它是实现国库集中收付制的客观要求，对于下一步的改革，应有以下几方面的考虑。     

国库集中支付制度下预算会计改革的思考

建立国库集中支付制度是在社会主义市场经济条件下,构建公共财政基本框架的一项重要内容,也是财政支出管理方式的一场根本性变革,是整个预算执行机制和财政收支管理的制度性创新。本文就现行预算会计的缺陷和预算会计如何适应国库集中支付制度提出了自己的几点看法。     

对完善行政事业单位会计集中核算问题的思考

推行行政事业单位会计集中核算,有利于加强财政资金的管理和监督,规范财务管理和会计行为以及提高财政资金的使用效益.但在实践中也存在看分账管理及模式等方面的缺陷.应积极推动会计集中核算与国库集中收付的融合,构建新型的财政稽查监督体制,建立财政稽查、审计、资金绩效评价体系,加快会计中心从核算型向管理型的职能转化.     

浅谈预算会计的改革发展方向

2001年3月，国务院公布《财政国库管理制度改革试点方案》，财政支付体制改革的主线是财政资金管理的“集权”和“分权”。改革的最终目标是按照国家预算级次，建立财政国库单一账户体制；所有财政资金都纳入各级政府预算统一管理，收入直接缴入国库或财政指定的商业银行开设的单一账户：所有财政性支出均由财政国库支付机构，从单一账户直接支付到商品或劳务供应者。     

浅析部门预算改革

随着我国加入WTO和公共财政在我国的逐步建立,原有的财政管理体制受到多方面的冲击与挑战。研究构建适应经济全球化发展规则和要求的财政管理新体制,不仅对于我们加速融入世界经济有着重要意义,而且对于我们建立真正的社会主义市场经济体制有着重要意义。     

美国新绩效预算改革及其对我国公共财政建设的启示

绩效预算是一种以绩效目标为核心的预算制度。绩效预算改革的关键是部门预算改革。分析了美国新一轮绩效预算改革的原因和特点，讨论了绩效预算改革对于我国公共财政建设的作用和意义。     

论预算会计环境和预算会计改革

我们在预算会计体系、预算会计制度和预算会计财务报告等方面应该进行改革。才能使我国预算会计与国外政府和非营利组织会计接轨;使我国财政预算管理体制与目标相适应。     

政府绩效预算与我国公共财政改革

长期以来，我国对预算支出绩效评价缺乏全面、系统的理论研究，预算支出绩效评价的实践经验不足。近年来，OECD成员国的预算支出绩效评价理论和方法逐渐传入我国．对我国绩效评价事业的发展起了一定的促进作用。经过近几年的探索，在预算支出绩效评价的理论和实践两方面都取得了一定成效，但由于预算支出绩效评价体系的构建刚刚起步．也存在着一些问题，需要在以后的改革中逐步完善。