做好“三级复核”之管探

年初审计署发布的《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》，即“六号令”，我县审计局对“六号令”进行了认真的学习和研究，我们认为“六号令”对审计人员规范审计行为，提高审计质量和业务素质，明确审计责任，防范审计风险，将会起到防息于未然重要而积极的作用。特别是“六号令”确定的“三级复核”制度，更是保证审计项目和报告质量的一种有效手段和措施。     

关于预算执行审计工作的回顾与思考

预算执行审计工作开展５年来，我们南京特派办边摸索，边实践，在对所有预算执行审计项目进行分析和研究的基础上，总结出了一些行之有效的做法，同时也存在困惑和不足，在此一并加以研究，以期推动预算执行审计工作的发展，为即将建立的公共财政体制下的预算执行审计做准备。一、行之有效的做法（一）财政审计与专业审计密切配合，成效显著总结五年来的预算执行审计项目，发现许多优秀的审计案例是在财政审计与专业审计的密切配合下完成的，二者各显神通，相辅互补。比如在对某省１９９９年度国债专项资金审计中，财政审计与工程审计密切配…     

审计·打字

20年的时光飞驰，审计已从稚童成长为朝气蓬勃的青年，审计理论及实践也逐步走向成熟，取得的辉煌业绩让我们感觉到欣慰，这已成为了历史。在充分评估我们成绩的同时，我们也不得不清醒地意识到，我们的一些审计人员逐渐在丧失“初生牛犊不怕虎”的锐气，这种情绪逐渐蔓延，转而开始担心失去多年奋斗取得的名誉、地位和各种社会关系资源。由于这种担心，越来越多的人变得世故，不知不觉地顺应着别人的需求，一步一步地失去着审计人应有的刚正和原则，从而也丧失了审计人的“傲骨”。这是我们必须清冷的问题之一。     

经济责任审计评价的探讨

１９９９年５月中共中央办公厅、国务院办公厅颁发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,这标志着国家审计机关增加了一项重要的工作内容,也为经济责任审计工作的发展揭开了新的篇章。２０００年１２月国家审计署又下发了“两个暂行规定”的“实施细则”,经济责任审计已成为国家审计机关的一项崭新的工作,许多理论和实践的问题需要进行探索。 由于经济责任审计涉及对领导干部的考核评价,审计结果关系到责任人的政治前途和切身利益。因此,经济责任审计与…     

经济效益审计的理论定位和实践思考

在评价内部控制制度的基础上开展经济效益审计，是现代审计的基本特征——这是我们在实施审计制度之初的理论定位，据此我们将真实性，合法性和效益性作为审计的基本目标。在上个世纪90年代初，审计署提出了“两个延伸”，将开展经济效益审计作为一项战略措施列入《1991-1995审计工作纲要》，此间不少审计机关对经济效益审计作了开拓性的尝试．总结出一系列经     

谈经济责任审计方法

我们在领导干部经济责任审计中感到最难的是要先审计后离任。为解决时间紧人手少的矛盾，我们采取了下列做法： 一、一般方法 （一）经济责任审计与常规审计相结合，建立常规审计资料库，将列入审计对象的领导干部任期内各项经济目标完成情况以及廉政建设情况等在档案中详细记载以备使用。 （二）审计小组进点后．应开好“一个会”，做到“五个结合”。“一个会”，即要及时召开中层或小型及个别干部座谈会。“五个结合”，即重点与一般结合、帐内与帐外结合、查帐与座谈会和个别谈话结合、审查会计资料与查看内控制度以及与纪委、人事部门…     

效益审计与审计与时俱进

如果也对审计系统的流行词汇进行统计的话，相信“效益审计”一定会博得头筹。自审计署去年颁布“五年规划”以来，“效益审计”这个字眼就频频进入我们的视线，这说明它将是我们今后工作的关注焦点和工作重心。但它毕竟是探索中的新事物，我们该如何认识它并在实务中具体操作呢？以下一组文章或许能给大家更多的启示。     

围绕中心 服务大局充分发挥审计监督职能作用

珠海市审计局紧紧围绕市委、市政府的工作中心,以“三个代表”的重要思想统揽审计工作全局,进一步解放思想、更新观念,认真履行审计监督职责,不断提高审计质量和执法水平,积极探索新形势下审计工作的新方法、新思路、新手段,结合本市实际创造性地开展各项审计监督工作,取得了较好的效果。 一、围绕中心,服务大局,积极履行各项审计监督职能 （一）进一步深化本级预算执行情况和其他财政收支审计,加强对财政资金的监督。 去年,我们从严格预算管理和促进政府部门依法行政的高度,进一步深化对１９９９年本级预算执行和其他财政收支…     

加强行风建设 塑良好执法形象——衡水市审计局行风建设成效显著

审计机关作为执法机关，行风评议的重点就是执法行为和执法形象。在今年的行风建设中，我们及时抓住行风评议的有利契机，紧紧围绕“树立行业新风，优化发展环境”这一主题，进一步规范审计执法行为，塑造良好的审计形象，取得了明显成效。一、加强审计形象建设。第一，树立“依法审计，文明审计，服务全局”的社会形象。淡化权力意识，增强服务观念，叫响“审计就是服务”的口号，教育和引导广大干部职工积极开展规范化服务。一是接听电话、接待来客文明礼貌，做到了马上办，办得快，办得好，不推不托，并实行“首问责任制”；二是严格执行…     

谈如何提高世行贷款项目审计质量

世行贷款项目审计具有对外公证、对内监督的双重职能,审计的特殊性,决定了审计质量的重要性和风险性。１９９９年审计署对世行贷款项目审计进行了重大改革,即:审计报告由以往的“内外有别、上下有别”改为“内外合一、如实披露”,以内外合一的审计报告同时满足审计监督和审计公证的双重职能,并在审计方案、审计工作底稿和审计档案规范化等方面提出了更高的要求。根据审计署关于世行贷款项目审计的有关精神和要求,结合审计实践,笔者认为提高世行贷款项目审计质量应从以下几个方面着手:一、认清形势、转变观念。外资审计人员应改变长期形成的…     

加强审计监督 维护经济秩序

１９９９年 ,我局共审计了９１个项目 ,延伸到２３５个单位 ,查出违纪金额４２１万元 ,决定处罚１５５万元 ,上交财政１０３万元（含工商银行审计５万元） ,提交审计工作报告信息２５篇 ,被批示、采用１２篇。这些成绩的取得主要是抓了如下工作 :一、坚持全面审计的同时 ,突出“三抓”。“三抓”即抓重点项目 ,抓影响大的问题 ,抓有全局意义的资金。围绕这三项重点 ,我局主要抓了六个方面的工作 :１．财政预算执行审计。我们把重点放在财政资金的使用上 ,对大宗的财政拨款项目跟踪审计 ,通过审计 ,我们发现了一些不容忽视的问题 ,如 :财政预…     

世纪之交：国家审计有关问题刍议

国家审计自建立以来在经济监督中发挥的作用是巨大的。在１９９９年１１月２３日召开的《中华人民共和国审计法》实施５周年座谈会上,国家审计署李金华审计长介绍,５年来,全国审计机关共审计９２．９万个单位,查出违反财经法规并已上缴财政的金额为６３０亿元,追还被侵占挪用资金７００亿元。但我们也必须看到,审计工作还面临许多问题,本文就此发表一些看法。一、审计组织体制问题现行的国家审计组织体系是在国务院下设审计署,“审计署在国务院总理领导下,主管全国的审计工作,履行审计法和国务院规定的职责。”“地方各级审计机关在本级人民…     

要重视审计言词的规范运用

审计监督是行政执法行为。不仅要求我们必须依照法定的程序、内容和权限进行组织和实施审计监督,而且审计文书和审计用语、用词还必须符合法定的规范要求。规范的审计言词,是审计规范化、法制化建设不可或缺的重要组成部分。下边一组关于“言词与规范”方面的小知识,供大家参考与借鉴。我们时常会发现有的同志在讲话或在文章中,有时说“审计机关”,有时又说成是“审计部门”。那么是“审计机关”比较确切还是“审计部门”比较确切呢?这审计机关与审计部门还得从“机关”和“部门”的涵义和审计监督的法定特性来认识。“机关”主要有两层涵义…     

论现代信息技术与信息化审计

关于计算机审计的论文中，我们常常会看到诸如“电算化会计”、“信息化会计”、“计算机审计”、“电算化审计”以及“信息化审计”等术语。对于这些术语，大多数论文都没有作严格的定义和区分，只是笼统地描述一下或简单地相互替代。譬如，将“电算化审计”等同于“计算机审计”，或者是对“电算化审计”与“信息化审计”不加区分。对于这种现象，本人认为其主要原因在于人们对计算机审计的理解还停留在“电算”的层面上，而没有从现代信息技术发展的角度更深一层地探讨审计中的这些问题。本文正是从这些问题出发，展开了对现代信息技术与…     

记好“审计日记”应把握的几个原则

全面推行“审计日记制度”是贯彻落实审计项目质量控制办法的一项重要措施，随着《审计机关审计项目质量控制办法》(以下简称《办法》)的颁布实施，受到了广大审计人员的关注。对照《办法》的要求，结合我们试行“审计现场工作记录．制度”一年多来的实践经验，笔者认为在记审计日记时，应把握好以下几个原则：     

经济责任审计“四忌”

近年来，经济责任审计作为审计部门一项重要工作，越来越受到各级政府的重视，为组织部门选拔、任用干部提供了科学依据。然而，在审计过程中我们应切实做到“四忌”；     

以创新为动力 以应用为重点 全面推进审计信息化建设

近年来，我们始终把应用计算机技术进行辅助审计作为审计信息化建设的核心任务来抓。今年，我们以开展“审计创新”主题活动为契机，把审计信息化作为实现“三个重点突破”的内容之一，采取一系列措施，大力推广和采用先进的审计方法和手段，全面推进审计信息化建设。现在，这一举措已取得了较好成效，形成了以使用专业审计软件为基础、在数据库技术应用上重点突破的信息化建设新局面。     

浅谈建设工程审计中的“免疫系统”功能

“审计免疫系统”理论是指导我国审计理论和审计工作发展的科学发展观。建设工程审计作为审计领域的一项内容，如何按照“审计免疫系统”理论的观点和要求创新审计方法体系是值得我们认真探讨和长期研究的重要课题。     

香港审计署：联网审计“一步式”迈向“两步式”

在数据采集中，香港审计署计算机审计处（CAB）已由“一步式”过渡到“两步式”。传统的“一步式”是指审计技术完全在被审计单位的信息系统上应用，此种做法受被审计单位的信息部门干涉较多，削弱了审计独立性。“两步式”是指审计人员首先从被审计单位的信息系统中下载数据到其个人电脑数据库中，然后使用自己的系统处理下载的数据。“两步式”增强了审计的独立性和保密性，提高了审计效率和质量。     

对审计机关利用社会审计结果的一点理解

在审计实际工作中，经常可以遇到社会审计机构已经对被审计单位进行过某一方面或者全面的审计鉴证。笔者结合《国家审计基本准则》第二十三条规定，“审计组和审计人员实施审计时，可以利用经核实确认后的内部审计机构或者社会审计机构的审计结果”作出以下理解。 从审计实践看，审计机关利用社会审计和内部审计的力量和他们的审计结果是可行的，也是应该的，并且符合国际惯例。但是朱总理指示“充分利用社会审计和内部审计力量及审计结果”的同时，又指示我们“加强对社会审计和内部审计部口的指导和监督。”这是符合我国社会审计和内部审…