基本公共服务均等化的制约因素与突破——以鄂州市为例

本文以湖北省鄂州市为例,总结了"鄂州模式"的特点,并从财力保障、相应的体制机制和基本公共服务供需变化三个维度,对地方政府公共服务均等化的行为进行考察,认为公共服务均等化需突破三个方面相应的制约因素,同时提出了"公共产品穿行原理"的新概念,这一概念从本质上揭示了公共服务均等化的特征和推进机制。     

基本公共服务均等化的制约因素与突破--以鄂州市为例

本文以湖北省鄂州市为例，总结了“鄂州模式”的特点，并从财力保障、相应的体制机制和基本公共服务供需变化三个维度，对地方政府公共服务均等化的行为进行考察，认为公共服务均等化需突破三个方面相应的制约因素，同时提出了“公共产品穿行原理”的新概念，这一概念从本质上揭示了公共服务均等化的特征和推进机制。     

关于实现农村基本公共服务均等化的探析

注重实现基本公共服务均等化是面对社会转型进入关键时期我国政府提出的一个新的改革命题,是体现以人为本和弥补市场公共产品供给失灵的重要制度安排。从我国的现实国情来看,实现公共服务均等化目标的重点和难点在于农村,实施基本公共服务均等化的突破口也在农村。实现农村基本公共服务均等化必须从我国农村实际出发,强化政府职责,抓住农村经济社会发展进程中的突出矛盾,加快推进公共服务型政府建设,探索建立健全实现农村基本公共服务均等化的体制机制保障。     

内蒙古基本公共服务满意度调查及优化路径

为研究公众对基本公共服务各领域的满意度并给政府改善基本公共服务工作提出有效建议,本文采用调查问卷的方式调查内蒙古公众对基本公共服务质量的满意度。调查结果显示：内蒙古公众对基本公共服务质量的整体感受为80.61分,政府提供的基本公共服务总体水平得到了群众认可;基本公共服务之短板为养老、就业、交通、教育等领域,政府需要给予更多的关注和重视;各盟市基本公共服务质量水平有所差异,但基本公共服务满意度与GDP没有明显相关性;不同的受访人群对基本公共服务产生不同的认知和评价。本文从回应诉求、调整标准、多元参与、创新机制、突出重点等方面提出了提升基本公共服务满意度的建议。     

以政府信息化建设促进基本公共服务均等化

为缩小贫富差距,实现共同富裕,政府提出实现全国基本公共服务均等化的目标.政府信息化在实现基本公共服务均等化过程中扮演着重要角色,其可以有效提升政策的执行效率,促进基本公共服务均等化的有效推行.文章探讨了基本公共服务均等化过程中由于信息不完整所能导致的各种问题,同时论述了政府信息化对于实现基本公共服务均等化的作用,最后以完善政府信息化建设为主要途径提出了相应建议.     

基本公共服务均等化:内涵、范围和标准

明确基本公共服务的范围和标准,是推进基本公共服务均等化的前提.文章从公民权利、政府职责、现实需求三个视角对基本公共服务均等化的内涵进行了文献研究；选取浙江省、广东省和珠三角地区等三个相关规划,实证分析了现实操作中基本公共服务均等化中的两大困境——范围宽窄不一和标准参差不齐；剖析了问题产生的原因,并提出了明确制度标准、制定国家和地方的基本公共服务范围和均等化标准以及依法推进基本公共服务均等化等相关对策.     

城乡基本公共服务均等化成熟度模型构建及评价

城乡基本公共服务均等化成熟度模型不仅可以对政府推进城乡基本公共服务均等化水平的能力做出评价,而且可以为区域城乡基本公共服务均等化建设提出持续改进的方法与途径。文章首先回顾了基本公共服务的相关理论,然后提出了区域城乡基本公共服务均等化成熟度模型,将成熟度划分为4个等级(萌芽级、发育级、优化级、完全级),并对每一级别详加描述,最后提出了成熟度的评价方法。     

推进城乡基本公共服务均等化的思考

正自党的十六届五中全会提出"公共服务均等化"以来,公共服务均等化就成为社会研究的热点、重点问题。党的十八届三中全会指出,要统筹城乡基础设施建设和社区建设,推进城乡基本公共服务均等化。本文按照马斯洛需求层次理论,阐述了关于"推进城乡基本公共服务均等化"的思考。一、公共服务均等化的梯次结构美国经济学家保罗·萨缪尔森在《公共支出的纯理论》一文中指出:"公共产品是所有成员共同享用的集体消费     

珠海推进基本公共服务均等化的实践与思考

基本公共服务具有准公共物品特性,推进基本公共服务均等化是资源配置的帕累托改进,有利于增强居民幸福感。珠海推进基本公共服务均等化综合改革,需要进一步创新基本公共服务体制机制,提升公共服务供给质量和效率。     

以基本公共服务的视角论促进义务教育服务均等化发展

基本公共服务是服务型政府提供服务的的重要内容，提供基本公共服务必须遵循均等化原则。义务教育作为基本公共服务的内容之一，具有基本公共服务的一般性特征和自身特点。因此，政府必须按照均等化的要求，从起点均等、过程均等，结果均等三个层面促进其均等化发展。     

浅析武汉城市圈基本公共服务均等化

本文以武汉城市圈为研究对象,收集具体数据资料,借助各类文献,剖析了武汉城市圈存在的总量增长,但是城市圈内各项服务内容比如教育,基础设施建设、公共医疗服务、社会保障能力等方面存在的严重不均衡的基本公共服务的非均等化的现象,从理论上总结武汉城市圈基本公共服务的均衡化问题在参与主体、财政制度和基本公共服务的供给政策制度方面存在的问题。针对此问题,具体探索出提高武汉城市圈基本公共服务均等化程度的经济和制度相结合的路径,即以全面发展城市圈内的经济,消除地区发展不均衡的现象;建立城市圈内纵横交错的财政转移支付制度;完善政府的、区域的协同机制;完善基本公共服务的绩效评估体系;实现城市圈的社会政策的一致化。     

基于政府职能主导下的农产品市场信息体系建设

当前政府职能的基本任务应当是为公众提供优质的公共产品。农产品市场信息，属于公共产品范畴。基于农产品市场信息服务的公共服务属性和为公众提供优质公共服务的政府职能理论，农产品市场信息体系建设应该是现代政府的一项重要职能，应该由政府搭建信息平台，各市场主体共同参与市场信息的发布、处理、传递和接收，共同促进农产品市场信息体系建设。     

县域基本公共教育服务均等化的模式选择及政策路径

基本公共教育服务均等化首先应在县域内基本实现。通过分析国际上常见的三种基本公共服务均等化模式可知,最低公平模式契合我国公共服务均等化政策的要义和指向,能有效地平衡区域发展差异,符合当前我国经济社会的发展现实,应当作为县域基本公共教育服务均等化的实现模式。推进县域基本公共教育服务均等化需要制定基本公共教育服务国家标准,优化财政转移支付制度及建立健全教育财政管理保障机制。     

鄞州区推进基本公共服务均等化的宏观思考

党的十七届三中全会提出，要让“城乡基本公共服务均等化明显推进”。基本公共服务均等化是指政府为社会公众提供基本的、与经济社会发展阶段相适应的、体现公平公正原则的大致均等的公共物品和服务。它与一定的社会经济基础相联系，在不同区域有不同内涵。对鄞州区而言，推进基本公共服务均等化，是其社会事业发展的内在要求，是改善民生条件的有效途径，是维护社会和谐的积极措施，是建设惠民之区的重要内容。     

基于SEM的公共服务公众满意度测评模型研究

公众满意度是一个以公众为核心、以公众感受为评价标准的概念。文章以美国顾客满意度模型为理论基础,结合服务型政府建设需要,分析公共服务公众满意度影响因素,构建公共服务公众满意度测评模型(PSPSI),并用SEM方法验证模型合理性。结果表明公共服务供给制度保障、公共服务的质量保障对公共服务质量感知的影响最大;公众满意度受到公众期望、公共服务质量感知、公共服务效果感知差异三个变量的共同影响和交叉影响;政府形象在很大程度上依赖于公众满意度;而公众信任又受公众满意度和服务型政府形象的影响。     

公共财政框架下收入公平分配的实现机制和路径研究

构建公共服务体系、不断拓展财政的覆盖范围是公共财政框架下财政职能的重新定位,这也为收入分配问题研究提供了新的视角。根据公共财政的相关理论,收入分配不仅是资源、财富的分配,更是公共物品和服务均享权利、竞争机会、决策参与机会等的公平分配。基于此,针对公共服务享有程度不均、行业垄断、决策参与机制匮乏等现实,促进公共服务均等化、建立公平竞争机制与收入分配决策的公众参与机制、发挥慈善救助等第三次分配的公平作用成为当前我国完善收入公平分配的实现机制、解决分配不公问题的客观选择。     

权利与公正:西部城乡基本公共服务均等化的哲学思考

推动城乡基本公共服务均等化,是西部大开发升级转型、维护社会公正、促进人全面发展的迫切需要。西部地区基本公共服务在交通基础建设、教育、医疗卫生、社会保障和社会治理等方面面临严峻挑战。要围绕以人的权利和公正推动西部城乡基本公共服务均等化,从公众需求出发,在强化政府基本公共服务职能、推动城乡制度衔接、完善农村基本公共服务体系、创新基本公共服务供给模式方面进行突破和创新,不断提升西部人的自我发展能力。     

基本公共服务均等化视野下的我国政府间事权财权配置分析

基本公共服务均等化是保障公民人权、解决基本民生问题的内在要求,也是我国政府在财力不强现实下的理性选择。但我国政府在提供基本公共服务时,政府间的事权与支出责任划分不清,各地供给基本公共服务的财力也存在很大的差距,直接导致了各地基本公共服务水平的不均衡性。建立县乡财力保障机制、探寻地方公债出路、推进转移支付均等化和改变传统约束机制与政绩考核机制是在我国现行财政体制下推动基本公共服务均等化发展的重要保障。     

甘肃省基本公共服务均等化测度分析

通过构建甘肃省基本公共服务均等化评价指标体系,测度2011—2015年甘肃省基本公共服务均等化程度,分析了区域内基本公共服务能力差异。研究结果表明,甘肃省基本公共服务均等化水平呈逐年增长态势,基础设施、基础教育、医疗卫生、就业与保障、公共文化事业五大基本公共服务均等化差异程度较大,基础教育公共服务为均等化程度下降最大的项目,医疗卫生、基础设施这两项公共服务处于低水平的均等化程度,就业与社会保障公共服务属于较高水平的均等化状况。甘肃省内区域发展不平衡现象较为严重,各市(州)的基本公共服务供给能力不足,与全国平均水平相比还有较大差距。推进甘肃省基本公共服务均等化,需要创新财政保障机制,建立高效率、标准化的工作机制和完善的绩效评估体系与监管体制。     

主体功能区基本公共服务均等化政策

基本公共服务的均等化是指政府运用所掌握的公共资源，向社会提供满足公民公共需求的、价值含量均等的公共产品和公共服务，并致力于保障公民享有和消费基本公共服务的均等机会和平等的结果。这就产生了一个特定阶段应该提供多少、提供什么质量的公共服务，即公共服务均等化相关标准的问题。