论国有企业监督约束机制的构建

企业监督约束机制是国有企业制度的有机组成部分。在建立现代企业制度中，如何按照市场经济体制的客观要求，构建国有企业约束机制，是国有企业改革和发展中等待解决的一个重大问题。要探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度，建立决策、执行和监督体系，形成有效的激励和制约机制。本文从国有企业纪检监察部门职能分析人手，就我国国有企业监督约束机制建设作了初步探讨。     

建立健全国有企业的监督约束机制

国有企业的健康发展，不仅关系到国民经济健康运行，而且关系到社会主义前途命运。目前，如何实现对国有企业的有效监督，已经成为一项十分紧迫的任务。国有企业比之非国有企业，更需要建立强有力的监督约束机制。一、国有企业监督约束机制的内容建立现代企业制度是我国国有企业改革的主要内容。因此，国有企业建立监督约束机制，必须满足现代企业制度的要求；同时，我国社会主义制度的性质，又决定我们在建立现代企业制度过程中，绝不能放弃党对国有企业的领导权。因此，根据我国国情，国有企业监督约束机制的内容，既有一般性，又有特殊性。     

我国转制企业治理结构存在的问题及本质根源分析

治理结构的关键问题是激励与约束。我国企业的转制与改革要想取得根本性突破,关键在于明确能真正承担企业最终经营风险的外部出资人,并使其掌握对企业经理人员的选择权和监督权(即最终控制权),形成一套机制使其有动力和压力从经理市场择优选拔企业经理人员,并有效监督和约束他们的经营行为。     

企业领导班子建设的科学步骤

本文就建立和完善企业领导人的选拔机制、培育机制、激励机制和监督约束机制，在操作规程上提供了一个有益的参考。     

浅谈如何强化企业党委对权力运行监督职能的一点认识

建立和完善市场经济,保持企业经济效益的快速发展,必须大力促进企业的改革,加强企业内部监督和约束机制.中纪委五次全会指出:"国有企业要从效能监察入手,运用审计监督、会计监督、质量监督、经营成本核算等有效手段,对企业的市场单位经营活动进行监督检查."这为市场单位内部监督、健全监督制约机制指明了方向.     

建立和完善企业经营者的监督和约束机制

“任何不受约束，不受监督的权力必然导致腐败。”现代企业制度的一个重要环节就是建立一种完善的对经营者的监督与约束机制。长期以来，企业效率不高，活力不足，与缺乏这一完善的机制不无关系。一、建立与完善企业经营者监督与约束机制的必要性我国对经营者的监督与约束主要通过行政手段和事后审计来进行，对经营者实行的是“软约束”，约束力弱，发现查处概率小，容易造成经营者犯罪，使道德风险增加。如在国有企业，就存在一些比较突出的问题，一是约束主体社会化。国企不仅有上级主管部门作为投资人代表监督和约束经营者行为，在外部有…     

监督的漏洞在哪儿

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,把国有企业管理和监督工作放在企业发展的重要地位。从当前国有企业的现状看,企业内部管理不善,缺乏有效的监督和约束机制,违法违纪案件上升,国有资产大量流失,是阻碍国有企业改革和发展的主要问题之一。据统计,1998年1月至1999年6月,全国纪检监察机关查处企业违法违纪案件58040件,占全部案件的24%,其中经济案件33 068件,占经济案总数的29.7%。目前国有企业监督存在的主要问题是:1.企业党组织的监督作用弱化。国有企业在转换经营机制和公司制改革中,党在经济组织里如何发挥政治核心作用和监督保证作用面临新的问题。一     

积极探索公有制多种实现形式 进一步加快县属企业改革步伐

党的十五大报告关于调整和完善所有制结构、加快推进国有企业改革等方面的论述为企业改革指明了方向。就我县来讲,县办工业企业是改革的重点,国有工业企业是改革的难点。解决县办工业企业特别是国有企业负债率高、产品结构不合理、冗员多的困难和难题,关键在于深化企业改革。根据党的十五大报告精神和我县近几年企业改革的     

加强国企监督的三点思考

文章指出,国有企业作为国有资产的使用对象,有责任和义务实现国有资产保值增值,为国家和社会不断积累财富。但长期以来,由于各种原因,国有资产流失严重。为防止国有资产流失,确保企业持续健康发展,应加强对国有企业的监督,建立约束机制,实现国有资产保值增值,不断提升企业的竞争力。文章着重强调了应把握监督重点,增强监督的针对性。     

我国国有企业资本结构现状及优化

一、我国国有企业资本结构特征与现状(一)国有企业负债率偏高国有企业的资产负债率近些年来一直呈上升趋势,从1980的8.7%上升到1993年的67.5%。1994年至1998年负债率依次为79%、65.8%、65.1%、54%、65.5%。据国家统计局对492家国有大中型企业的调查:1997年底平均负债率65%,有6054家企业负债率高达80%;即使是国家1994年确定的100家现代企业制度试点企业负债率也为65%。此外,有资料显示:国有企业的资产负债率高于私营企业、股份制企业以及外资企业。     

我国国有企业资本结构现状及优化

一、我国国有企业资本结构特征与现状 (一)国有企业负债率偏高 国有企业的资产负债率近些年来一直呈上升趋势,从1980的8.7%上升到1993年的67.5%,1994年至1998年负债率依次为79%、65.8%、65.1%、54%、65.5%.据国家统计局对492家国有大中型企业的调查:1997年底平均负债率65%,有6054家企业负债率高达80%;即使是国家1994年确定的100家现代企业制度试点企业负债率也为65%.此外,有资料显示:国有企业的资产负债率高于私营企业、股份制企业以及外资企业.     

浅析国有资产管理存在的问题及对策

建立高效的国有资产管理体制是我国国有企业改革重要内容,对国有资产进行有效的管理也是改革开放以来国有企业资产管理中需要解决的重要问题。文章首先剖析了我国企业有资产管理体制的现状,分析和研究了其存在的管理体制中的不良资产过多、资源配置不合理、责任监督与考核机制不健全等问题,并针对上述问题提出具体的对策建议。     

论国有企业产权制度改革模式

<正> 一、国有企业产权制度新体制问题的提出 (一)国有企业产权结构现状 考察我国国有企业资本构成,样本企业在1980～1989年期间,其资本负债率虽呈逐年上升趋势,但均小于100％的警戒线,随着时间的推移,到1993年资本负债率达到了234.86％,比1989年高出139.81个百分点,而1994年的资本负债率又比1993年高30.46个百分点,到1996年,资本负债率则达到280.62％。     

内部审计的研究

随着社会主义市场经济体系的逐步完善,企业要在竞争中求发民,及必须在企业内部建立完善的激励与约束机制,内部审计作为企业的主要约束机制,在企业管理中起到巨大的无法替代的作用,本文通过对内部审计的研究,以期引起大家对内部审计的关注,进而加强和完善企业内部审计制度,使其能在改革大潮中为国有企业保驾护航,内部审计作为一处相对独立的经济监督手段,无疑可以改善和增强企业的自我约束能力,维护企业财产所有者的合法权益,保障企业合法行使经营权,防止国有资产的流失,促进企业发展,尽管我国的内审工作近几处取得一定的成就,但还有一些问题不能不引起我们的深思,一方面,相当一部分国有企业尚未建立独立的内审机构在“下岗”风沓袭来时也常常成为首先精简的对象,下面就谈谈内部审计工作存在的问题,一是内部审计的法律法规不健全,二是严重缺乏独立性,三是重审计实务,轻理论研究,四是重视监督,轻服务机制,五是领导不够重视,对内部审计的认识。     

国有企业监督约束机制低效的原因分析

国有企业监督约束机制建设,作为国企改革的一项重要内容,是与国企改革的进程基本同步的。改革开放以来,国企改革的发展历程大体上可分为两个阶段:第一阶段是1979～1992年,处于计划经济时代,是以扩权让利为核心的承包制阶段,此阶段的监督约束基本上是外部政府监督为主,辅以内部职工及党委部门的监督,从效果来看,由于未能触及原有的企业制度,责、权、利难以真正统一,而且承包制还助长了企业经营者的短期行为,因而此阶段的监督约束效果不佳;第二阶段是以1993年“十四大”为标志,属于市场经济阶段,是现代企业制度建设阶段,企业监督约束机制以内…     

财政对国企实施有效监督的思考

国有企业是国民经济的支柱,经营性国有资产主要集中在国有企业,财政收入60％以上来自国有企业。70％的职工在国有企业就业。依法加强对国有企业的财务监督,对防止国有资产的流失,维护国家、企业和职工的权益,提高企业管理水平,促进企业健康发展,具有重要的政治和经济意义。 近年来,对监督强调得不够,事实上放松了对企业的监督。企业缺少有效的外部监控压力,其内部也自然放松了自我约束。部分企业财经纪律松驰,管理混乱,屡查屡     

全方位加强对国企领导人员的监督

随着现代企业制度的逐步建立，国有企业法人治理结构日趋完善，在依法经营和科学管理国有企业的今天，也对国有企业领导人员的行为准则提出了更高要求。要确保国有企业领导人员依法经营、廉洁自律，加强教育、自省自律固然重要，但法纪的制约，严格的监督不可或缺。众所周知：失去监督和约束的权力必然导致腐败。做为一项关涉国企改革全局的系统工程，强化对国有企业领导人员的监督，已成为搞好国有企业的一项重要工作。     

关于建立健全国有企业激励和约束机制的思考

我国国有企业改革的根本目的之一就是不断完善企业的激励机制和约束机制，激发企业活力，实现健康发展。国有企业长期以来政企不分，责任不明，管理效率低下，国有资产流失严重以及经营者热衷于“寻租”而忽视生产的现实，正是企业激励机制和约束机制严重失衡的逻辑后承。本文试图从企业产权与经营者激励和约束机制的建立两方面入手来思考和探讨如何解决国有企业激励和约束机制乏力的问题一、国企产权激励和约束机制我国从政府干预企业到对企业进行放权让利，再到企业经营机制改革以及现阶段正在进行的企业产权改革，对建立和完善国企激励和…     

国有企业公司治理结构方案设计初探

公司治理结构是国有企业实现公司制的核心。鉴于公司治理结构在国有企业改革进程中的重要性,结合中国治理结构中存在结构缺陷这一现实情况,选择中国企业公司治理结构为研究对象,从企业各项权能的配置,企业控制权的配置和行使,董事会、高层经理人员、职工绩效的评价和监督,激励约束机制的设计和实施四个方面提出了完善中国国有企业治理结构的具体方案。     

市场社会主义的国有企业改革观及启示

市场社会主义理论指出，传统国有企业存在效率不高、职工工作积极性低、资源浪费等问题的根本原因是国有企业的机制问题，主要包括软预算约束问题、委托一代理问题，以及信息、激励、企业创新、集权化等固有的低效率机制问题和劳动产权不明晰等。文章认为，我国国有企业改革必须要硬化预算约束，解决委托一代理问题，改革传统国有企业低效率的根本机制，明晰国有企业劳动产权制度，深化国有企业改革。