“十五”期间海北州扶贫贷款政策实施情况调查

扶贫贷款作为扶贫开发的一个重要方式，不仅改变了贫困地区资金匮乏的局面，也提高了贫困地区群众的商品经济意识。本文对海北州扶贫工作进行了回顾，研究比较了当前扶贫贷款运作的三大主要模式，分析了扶贫贷款发放中存在的主要问题，并提出政策建议。     

扶贫贷款"抓大放小"应引起重视

近几年，农业银行政策性发放了大量的扶贫贷款，为解决农村富裕劳动力、扶持贫困地区经济发展起到了积极的作用。但是随着2001年国家扶贫贴息贷款政策的调整，农业银行在贷款发放上更加注重贷款的安全性和效益性，抓大放小，使得扶贫贷款偏离政策初衷。     

进一步强化海南省扶贫贷款管理的若干建议

扶贫贷款作为农业银行支持贫困地区经济发展的重要形式,日益受到各级地方政府和扶贫单位的高度重视,成为贫困地区农户脱贫致富的重要推动力量。本文通过分析目前扶贫贷款存在的问题,探讨信贷扶贫的有效方式,并对加强扶贫贷款管理、提高信贷资产质量提出意见和建议。     

当前扶贫贷款运作中存在的问题及对策

扶贫贷款作为国家支持贫困地区经济发展的一项重要经济政策,对贫困地区经济发展,农民脱贫致富发挥了重要作用。但是,当前扶贫贷款在商业化运作过程中存在一些问题,本文通过分析扶贫贷款与商业化运作、承贷主体与信贷主体等方面的矛盾,从多方面、多角度、多层次,提出了解决问题的措施,以便扶贫贷款运作更科学、更规范。     

对贫困地区扶贫专项贷款投向及其变化情况的调查与思考

扶贫专项贷款是中央为解决贫困地区农村人口温饱问题而专项安排的资金。自1986年国家实施扶贫攻坚计划以来，扶贫贷款承办主体屡次变化，而扶贫贷款的投向及其运作也大致经历了探索、小额直贷到户、以项目辐射产业化带动等三个阶段，而每一个阶段的成败如何呢，通过调查分析其原因，提出了具有一定操作性的对策建议。     

金融扶贫的模式与成效——以甘肃为例

主要模式及成效扶贫贴息贷款模式深入推进,贫困地区人民生产生活条件显著改善扶贫贴息贷款是金融扶贫的主要做法之一,在金融扶贫过程中取得了良好的经济效益和社会效益。截至2011年末,甘肃全省扶贫贴息贷款余额达到8.56亿元,其中到户贴息贷款余额3.34亿元,项目贴息贷款余额5.22亿元。2011年,全省累计发放扶贫贴息贷款18.53亿元,其中到户贷款11亿元,项目贷款7.53亿元。扶贫贴息贷款的发放,对改善贫困地区农民生产生活条件、促进农业产业化发展等发挥了重要作用。     

贫困地区扶贫贷款管理存在“四低”“六难”

近几年，国家为了扶持贫困地区经济发展，发放了大量扶贫贷款，调查中发现，此类贷款在使用、管理、效果等方面还存在许多问题亟待解决。     

贫困落后地区扶贫贷款存在的问题及对策建议

贫困落后地区由于自然条件差、经济落后,扶贫贷款存在先天性高风险,加之扶贫贷款管理体制、有关部门协调配合以及信贷政策等方面存在一些问题,致使目前贫困落后地区扶贫贷款不良率过高,贷款运行受到严重影响。为了充分发挥扶贫贷款在支持贫困地区脱贫致富等方面的重要作用,笔者提出了改善金融生态环境、完善管理体制、探索产业扶贫新思路等对策建议。     

农村扶贫贷款存在的问题及建议

我国多年的扶贫工作,使贫困地区农民的生活水平逐步提高,但由于农村经济基础薄弱,仍有一部分贫困户生活在温饱线以下。对贫困地区发放扶贫贷款,体现了党和政府对贫困农民的关心。随着贫困地区条件的变化,对今后扶贫的对象、标准,扶贫资金的用途、管理都应做相应的调整。通过有效的扶贫信贷投入,促进贫困地区经济快速发展,同时为金融业的发展壮大,创造良好的经济环境。     

适应市场经济加强扶贫贷款管理

自改革开放以来,为了改变过去长期依靠救济扶贫的做法,开辟新的扶贫渠道和方式,国家通过银行系统安排发放了多种扶贫贷款,主要包括老少边穷贷款、扶贫贴息专项贷款、贫困地区县办企业贷款、扶持贫困地区发展经济贷款、牧区扶贫贴息贷款和温饱基金贷款等。到目前为止,扶贫贷款余额已达200亿元以上。扶贫贷款的主要成效和问题实践证明,通过发放低息贷款搞开发扶贫是一种可行的扶贫方式。它对促进贫困地区经济启动和腾飞,帮助贫困地区脱贫致富起了重要作用。     

扶贫不良贷款形成的原因及应对策略

农业银行恢复开办扶贫信贷业务以来,为繁荣城乡经济和帮助贫困地区农民脱贫致富发挥了巨大的作用。但是,大量扶贫贷款到期刚性进入不良,资产质量持续恶化,影响了农业银行支持农村经济发展的力度。本文通过分析扶贫不良贷款形成的原因,探讨有效的解决之道,对加强扶贫贷款管理,提高信贷资产质量提出对策建议。     

贵州小额扶贫贷款制度变迁的路径分析

小额扶贫贷款是具有阶段性的金融产品，这项制度将随着贫困的逐步消灭而退出历史舞台，但它的演进具有路径依赖的属性。无论扶贫方式如何变化，“贫困地区资金供求矛盾”都是对扶贫制度发生长期影响的内生性制约，然而小额扶贫贷款制度的引入是外生性的，是政府主导下的强制性制度变迁，缺乏内生性的自我增长约束和激励机制。因而，重建自主增长机制是推动小额扶贫贷款制度创新的重要环节，应在组织、资金、管理等方面引入一系列相关的制度安排，构成制度集合，在正式制度、非正式制度诸方面进行整体创新。     

扶贫贴息贷款问题浅析

扶贫贴息贷款是国家确定的支持“三农”、加快贫困地区脱贫的优惠贷款,也是各地政府、乡镇龙头企业和农户眼中的“香饽饽”,但在一些地方实际的操作过程中,“香饽饽”变了味。为此,我们对佳木斯市5个国家级贫困县2004年、2005年扶贫贴息贷款使用、管理情况进行了深入的调查,发现扶贫贴息贷款运行中存在诸多问题。影响了贫困地区农民早日脱贫,更与建设社会主义新农村要求相去甚远。     

关于扶贫贷款中若干问题的探讨

为全面配合国务院实施“八七”扶贫攻坚战略 ,农业银行自 1 998年受国务院委托 ,在全国范围内承担起了贫困地区信贷扶贫任务。桂林农行几年来共对国定或区定扶贫重点县发放扶贫贷款 1 81 79 6万元 ,其中法人企业贷款占 93 7% ,农户贷款 6 3 %。大力支持贫困县基础产业、支柱产业、特色产业的发展、壮大 ,为贫困县发展地方经济起到了积极作用。其中 :用于基础能源发展的小电站贷款 72 2 0万元 ,支持建设小水电站 1 7座 ,总装机471 70ＫＷ ｈ ;用于解决贫困县城居民生产生活供水贷款 91 0万元 ;用于改善贫困县土特产、农副产品交易环境的产品…     

旅游扶贫贷款业务发展对策思考——以中国农业发展银行福建省分行为例

开展旅游扶贫贷款业务,是实现扶贫措施多样化,发挥贫困地区资源优势,强化其自身造血功能的重要举措。本文基于实际调研,在分析福建省旅游资源禀赋、行业发展规划与政策的基础上,总结中国农业发展银行福建省分行支持旅游扶贫发展的实际情况,并提出开展旅游扶贫贷款业务的对策建议。     

浅议贫困地区农行如何向商业银行转化

浅议贫困地区农行如何向商业银行转化黄伟丰，李晓明一、贫困地区农行商业化的难点难点之一：政策性业务和经营性业务错综复杂，难解难分。多年来，贫困地区农行担负着诸如农副产品收购贷款、扶贫专项贴息贷款、开发性贷款、政府部门指令性贷款等政策性任务。企业在资金的...     

对贫困地区政策性贷款实施成效的调查与思考--基于对泾川县政策性贷款的调查

近年来,政策性贷款在贫困地区得到了有效贯彻实施,在培育扶持重点支柱产业、发展壮大扶贫特色产业、有效缓解贫困群众生产资金短缺问题中发挥了积极作用。但同时也存在着政策性贷款的政策性与金融机构的商业化运作之间的矛盾,影响了金融机构发放政策性贷款的积极性。本文就此问题选择泾川县为例,对政策性贷款发放成效展开调查,针对此问题提出了相关政策建议,以期今后能够更加有效地发挥政策性贷款的政策效应。     

民族地区农村小额信贷问题的探讨

小额信贷作为一项重要的扶贫到户措施，被迅速推广到全国大多数贫困地区，井因其精确瞄准贫困个人的特点和较高的贷款回收率，被普遍认为是最成功的扶贫模式。在民族地区农村建设小康社会的过程中，在未来的5到10年间，应主要采取合作金融的形式，即以农村信用社为主体，农户小额信用贷款为手段，拉动经济增长。     

银行贷款审批过程中面临的缔约过失责任风险

一、基本案情 1999年，某县种植养殖场（以下简称“种植场”）从外地引进波尔羊项目．经当地县扶贫办公室批准．从当地甲银行申请到一笔30万元的扶贫贷款．贷款期限3年，以种植场的林地作抵押。但进入2001年后，该笔贷款出现欠息等不良记录。2000年．种植场又从外地引进了一种名叫篁竹草的牧草作为波尔羊的配套项目。2001年10月，县扶贫办批准该项目为扶贫项目。并再次批准安排专项扶贫贷款30万元。10月22日，种植场向甲银行递交书面贷款申请．申请扶贫贷款30万元，用于篁竹草的越冬保暖工程．并以原贷款的抵押物再次设定抵押。11月6日。甲银行对该项目情况进行调查．     

贫困地区农行开展信贷扶贫工作的思考

贫困地区农行开展信贷扶贫工作的思考黄甫端目前，我国扶贫开发工作已进入攻坚阶段。贫困地区农行在向国有商业银行转轨过程中，如何继续坚持支农不转向，做好信贷扶贫工作，实现扶贫贷款的社会效益和农行自身效益的统一？是贫困地区农行面临的新课题。本文就此作一探讨。...