从保险代理制看邮政委代办制

在邮政行业，早在上世纪80年代就巳建立了较为健全的委代办制度。关于邮政委代办与劳动关系的区别，业内已有不少文章进行过较为详细和准确的论述。本文主要侧重于对与邮政委代办制度相类似的保险代理人制度进行一些介绍和分析，希望有助于进一步厘清法律关系，更好地完善和实施委代办制度。     

邮政委代办法律关系浅析

针对当前邮政企业与代办单位和用户之间发生的诸多法律纠纷,笔者试从邮政委代办的主体、客体、内容入手,分析探讨邮政委代办法律关系,以抛砖引玉,加深对邮政委代办的认识,促进我国邮政健康、稳步地发展。一、邮政委代办的概念及性质邮政委代办是邮政企业委托有关单位或居(村)民委员会以及个人(以下简称代办单位)代办邮政业务,并按照规定给予相应代办费的一种经营方式。邮政委代办法律关系的产生,其前提是邮政企业依立法原始取得了邮政业务的专营权。国家赋予邮政企业专营权,首先是基于国家安全利益的考虑,以保守国家的秘密,维护国家主权。邮…     

委代办合同法律关系辨析

邮电分营以来，我省邮政企业与委代办人员之间的纠纷不时出现。一些委代办人员向当地的劳动仲裁部门或者法院提出仲裁或者诉讼，要求确认其与邮政企业存在劳动合同关系，要求邮政企业与之签订无固定期限的劳动合同，补办养老保险、医疗保险、失业保险等。由于我省邮政电信开展委代办时间长，委代办人员数量较多、工作时间也较长，因此，正确认识委代办合同法律关系性质，妥善处理企业与委代办人员之间的关系，维护双方合法权益显得尤为重要。委代办制度的产生和法律依据邮政企业实行委代办制度是为了适应经济发展和社会用邮的需要，更好地为…     

委代办合同与劳动合同的十不同

近年来，随着经济体制改革的不断深入，社会保障体系的不断完善和法制的不断健全，邮政企业与委代办人员争议案件呈上升趋势。双方争议的焦点几乎全是邮政企业与委代办人员之间法律关系的定性问题，是属于劳动合同关系，还是委托合同关系。委代办作为申诉方必然坚持与邮政企业属于劳动合同关系，     

邮政报刊亭委代办协议需要规范

长期以来，邮政企业根据《邮政法》、原邮电部发布的《邮电委代办管理暂行办法》，充分利用社会力量，在城乡各地大力发展邮政报刊亭。笔者最近发现，一些市(县)局在签订报刊亭委代办协议中存在一些问题，造成委代办用工关系模糊不清，埋下了劳动争议的隐患。     

河南邮政大力发展委代办投递

全省各局所需委代办投递人员 ,公开向社会招聘 ,统一由邮政收投服务局与委代办人员签订委代办经济协议 ,实行按件计酬 ,根据揽收、投递业务量的多少核发代办费 ,生产单位与委代办人员只是经济关系 ,而不是劳动合同关系。协议期限为１年 ,实行年度考核审验制。委代办经济协议采用全省统一制作的文本 ,协议中明确规定委托承包的投递道段、代办邮政业务范围、代办费的支付办法、协议期限和服务质量要求等内容。实行末位淘汰制 ,对淘汰下来的委代办人员解除代办协议。河南邮政大力发展委代办投递     

邮政企业劳动用工法律关系辨析

当前,邮政企业的用工制度很是复杂,有正式工、临时工、劳务工、委代办人员、合同工、固定工等,名目繁多,由此也就产生了许多新的管理问题。例如,劳务工和委代办人员是否是企业的职工?他们有无社会保险待遇?发生劳动纠纷受哪些法律、法规调整?要解决现实用工制度中存在的问题,笔者认为,要从法律角度认识劳动合同、劳务合同和委代办合同的实质区别,规范劳动用工管理和委代办业务的管理。一、劳动合同、劳务合同和委代办合同在法律关系上的区别劳动合同是确立劳动关系的法律形式,是一种法律契约,它是指劳动者与用人单位之间为确立劳动关系,在平…     

邮政服务代办法律制度研究

文章阐述了邮政服务代办的法律性质,梳理了邮政服务代办的法律规制,探讨了邮政服务代办异化为劳动关系的防范措施。     

谈邮政企业减员增效的措施

邮电分营后邮政面临的任务是十分繁重的，认清形势，尽快实现“减员增效”，用最低的代价合理满足大众要求当是我们目前工作的重点，本文欲从实行委代办业务方面探讨减员增效、促进邮政快速发展的途径及措施。一、邮政委代办的历史演变过程从邮政的发展史看，邮政业务可以由社会各单位或个人进行委代办，而邮政部门也可以为社会各部门代办各种业务，以充分发挥各自的优势，实现优势互补。解放４０多年来，邮政委代办机构的设置走了一条发展、减缩、再发展的曲折道路。从中华人民共和国成立到１９５３年，国家对委代办的设置一直采取“稳步发…     

邮政业务委代办问题及对策探讨

为推动邮政企业委代办的健康发展,避免劳动纠纷,文章分析了近年来邮政企业在发展委代办中出现的问题,探讨了加快发展委代办的对策。     

政策快讯

为充分利用社会力量,大力发展邮政业务委办代办,适应邮政事业发展的需要,国家邮政局制定了《邮政业务委代办管理办法》。《办法》中明确了邮政业务委代办是邮政企业委托有关单位或个人代办部分邮政业务,并按规定付给相应代办费的一种经营方式。邮政业务委代办管理实行统一领导,分工负责。国家邮政局负责制定关于委代办的政策、规定、办法和代办费标准,各省（区、市）邮政局根据国家邮政局的相关政策和规定,制定本地区的实施办法,各市（地）、县邮政局直接组织、管理和发展邮政业务委代办工作。邮政代办所视同邮政企业所属的分支机构…     

农村邮政委代办网点发展研究

立足农村的用邮需求及邮政业务在农村的发展现状,阐述了农村邮政委代办网点的功能定位,并从创新服务产品和管理体系等方面探讨了农村邮政委代办网点的发展策略。     

浅析邮政委代办人员的用工关系

近日，有邮政委代办人员向劳动仲裁委员会申请仲裁，诉称自己自１９８５年受聘于邮政局，先后从事过多个岗位的工作，遵章守纪，兢兢业业，出色地完成了本职工作，但邮政局一直未给自己办理劳动保险，并于近期解除合同，使自己陷于困境，为此，要求委员会裁定邮政局为自己补办劳动保险，并签订无固定期劳动合同。邮政局则辩称，依据《邮政法》及其实施细则的规定，邮政局与委代办人员签署的是委代办协议，而不是劳动合同，双方形成的关系是委托合同关系而不是劳动合同关系。仲裁委员会认为，邮政局没有为当事人办理劳动保险的义务，解除委托…     

资金自筹制杜绝汇兑“绿条子”

沿河县邮政局在经营服务中为切实加强汇兑资金的管理，确保汇兑资金的安全，降低企业经营风险，对县下邮政委代办服务网点机构的汇兑资金管理进行改革，实行由委代办人员自筹制度，收到了很好的效果。     

农村邮政发展的新途径——新乡市邮政局开展农村社会委代办的启示

新乡市邮政局开展委代办迄今已有５年的历史了。５年中,新乡邮政管理部门从开发农村广阔市场、大力发展邮政业务的角度出发,由局部试点到全面推广,由发展单一业务代办到发展综合代办,建立起了一个伸向农村市场各个角落的代办经营网络,形成了一条邮政企业通向市场的有...     

农村亏损支局降本增效途径初探

文章结合河源市农村支局所的经营现状,研究了农村支局所业务成本的构成,探讨了将支局所改为委代办以降低成本的可行性,论述了实行委代办管理是邮政农村亏损支局降本增效的有效途径。     

邮政所经营模式改革初探

邮政所是邮政网络的末梢单位,分布在全国的各个角落。邮政所主要承担普遍服务工作,是企业扭亏的重点。浙江省湖州市邮政局在邮政所经营体制改革方面进行了积极的探索,取得了一定成效。一、邮政所经营体制改革的三种典型模式1.三天门邮政所模式三天门邮政所是由乡邮员、支局临时工承包的委代办邮政所。该所服务区域在湖州市郊,原有3名合同制职工,经营邮政传统业务兼半条乡邮线,近年来该所的业务量不断下降,年亏损额达7万元。2001年7月,该所改为委代办邮政所。委代办人员秦岳把妻子叫来做营业,自己做外勤和营销。他主动走访用户,只要来电话,即…     

代办关系不能混淆于劳动关系

罗某系Y县邮政局的职工家属。为了照顾职工家属，1995年7月Y县局安排罗某到多个邮政网点从事邮电（政）工作，未予签订任何协议。2004年10月1日，罗某与Y县局双方自愿签订了《代办邮政业务协议书》，在该局的S邮政所从事邮政业务代办工作，协议约定双方仅属邮政业务代办关系，不存在任何劳动关系，不享受劳动保险和其他任何待遇。     

适应市场优化环境努力实践服务宗旨

适应市场优化环境努力实践服务宗旨汉中市邮电局我局位于陕西省南部，邮政经营管理部现有固定职工３３０名，委代办职工１１４名，辖储汇、发投、邮运、速递、车队、市场科和三个农村邮电局共９个二级科（局），承担着汉中市十县一市邮政通信组织和管理工作。１９９４年以...     

法国商店代办多种邮政业务

目前，法国已有600家代办邮政业务的商店。最近，就商店代办邮政业务一事，法国邮政与法国工商协会和烟草销售商同盟等机构签署了新的协议，允许店主提供多种邮政业务，包括出售邮票、递送包裹、收寄挂号信、代办某些邮政金融业务。店主不能擅自确定这些业务的价格。但每月可从代办业务中获得250欧元，