以“四个覆盖”为抓手促进村民自治

党的十八大报告提出了完善基层民主制度的重大任务。基层群众自治制度是基层民主制度的重要内容,是我国的一项基本政治制度,完善基层民主制度是社会主义民主政治的基础性工程。认真贯彻落实党的十八大精神,用法治思维探析正在河北省农村推广的基层党组织、群众性自治组织、经济合作组织、综治维稳组织全覆盖（简称“四个覆盖”）,对于健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,创新农村社会管理,加快发展现代农业,有着十分重要的意义。     

“看电影学管理”一场培训的革命

这是一场关于学习的革命 这是一场关于创新的革命 这是一场刚刚上演的管理电影……[编者按]     

切实加强“三资”管理 维护农村社会稳定

农村集体资金、资产、资源是农村发展的保障,是农村稳定的基础,也是农村干部和群众关注的焦点和农村工作的难点。要做好农村＂三资＂管理工作,维护农村和谐稳定发展、保障农民群众合法权益,必须重抓＂四项机制＂,走一条＂决策民主化、管理制度化、审批程序化、监督高效化＂的资金、资产、资源管理使用道路。     

切实加强“三资”管理 维护农村社会稳定

农村集体资金、资产、资源是农村发展的保障,是农村稳定的基础,也是农村干部和群众关注的焦点和农村工作的难点。要做好农村＂三资＂管理工作,维护农村和谐稳定发展、保障农民群众合法权益,必须抓住“四项机制”,走一条“决策民主化、管理制度化、审批程序化、监督高效化”的资金、资产、资源管理使用道路。     

按照城乡统筹的要求构建农村党建新格局

党的农村基层组织是党在农村工作的基础。加强党的农村基层组织建设对于巩固党的执政之基、推进农村改革发展具有重大意义。党的十七届四中全会提出要“必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织,着力扩大覆盖面、增强生机活力,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,使广大党员牢记宗旨、心系群众。”,“要推进基层党组织工作创新,增强党员队伍生机活力,建设高素质基层党组织带头人队伍,构建城乡统筹的基层党建新格局。”     

解决“三农”问题需要一场制度革命

要解决农业、农村和农民问题,如果只是就其中的某一个问题来单独解决,或者是就“三农”来抓“三农”,就“三农”来解决“三农”,只能达到缓解作用,而不可能彻底根本解决。因为“三农”问题的根源在体制、在制度,要从根本上解决“三农”问题,必须从体制和制度上着手。既要面对、解决“三农”自身的问题,更要跳出“三农”来解决“三农”,要反弹琵琶,从制度着手,从源头解决。     

加强农村“三资”管理的思考

农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）,涉及农民群众的根本利益,是发展农村集体经济的重要基础。近年来,随着农村集体经济的发展壮大,集体经济收入、资产总量不断增加,集体资产管理问题已成为农村群众关心的热点问题和社会各界关注的焦点问题。本文就当前农村三资管理存在的问题进行了思考,以此促进农村经济健康发展,维护农村社会稳定。     

“枫桥经验”的启示与社会管理现代化

今年是毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年。站在历史节点上．回望昨天．“枫桥经验”作为化解基层矛盾、创新社会管理、实现地方善治的生动实践．作为党的群众路线和群众工作的伟大创造,其探索可贵、经验宝贵：展望未来．面对如何再续辉煌、建设“两富”浙江、实现中国梦的重大拷问．我们惟有勇敢担当,充分珍惜、大力推广、与时俱进．不断赋予“枫桥经验”新的时代内涵．奋力开辟社会管理现代化的崭新境界。     

社会管理创新实质上是一场政府改革

党的十六大以来,社会管理与社会建设已经纳入中国特色社会主义建设的总体布局,成为构建社会主义和谐社会的重要战略部署。最近,加强和创新社会管理被提到前所未有的高度,成为各级党委和政府工作的重要议题。     

农村两委班子关系紧张的化解之道

党的基层组织是党执政的组织基础,大多数村党支部和村委会关系比较协调,能够齐心协力地团结带领村民发展经济,在农村各项事业发展中确实发挥了重要作用。但是,也有相当一部分村党支部和村委会存在着不协调、“两张皮”等关系紧张现象,矛盾比较尖锐的地方,已经严重影响本村经济发展和社会稳定。     

论农村社会养老基金的筹集与管理

当前我国农村人口呈老龄化趋势,而传统的养老保障方式面临极大的挑战,全面引入社会养老保险机制势在必然。在建立农村社会养老保险过程中,最突出的问题是如何进行农村社会养老基金的筹集与管理。为了解决农村社会养老基金的筹集问题,国家可以考虑将国有资产出售和国有股减持、农业税、国家财政拨款、发行社会保障彩票等途径为农村养老保险方案筹集资金,同时应改进和完善农村社会养老保险基金管理办法,拓展基金投资渠道,实现农村社保基金的保值与增值。     

民生经济在山西的实践和启示——以农村“五个全覆盖”和“一村一品”为例

民生经济是实践科学发展观,实现全面小康社会的重要途径。它坚持以人为本,科学发展,社会和谐,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展。经济发展的最终目的是促进民生。当前,我国经济结构调整就是要提高居     

“民事村办、站点服务”的农村管理服务模式

为深入学习实践科学发展观,创新农村管理服务新模式,实现对农村社会的有效管理,把惠民利民体现在服务上,河北省栾城县栾城镇推行了以服务基层、     

昌平区农村两委班子建设问题的研究

农村两委班子是新农村建设的战斗堡垒，是农村工作的具体实践者、组织者和推动者。推动科学发展、创新社会管理、维护和谐稳定、巩固党的执政基础，关键要有一支高素质的农村干部队伍。两委班子成员长期工作在农村基层一线，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带，是做好农村工作的基石，是团结带领广大农民群众投身社会主义新农村建设的骨干力量。村级两委班子建设是农村基层组织建设的重中之重。要实现“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，     

关于“区域管理”的再讨论

文章讨论了区域管理与区域治理的意义,研究认为,区域管理的方法原理适合了区域治理,所不同的是,区域治理比区域管理包含了区域发展的进化意义。区域的管理,任务的重点在于管理或者调控区域的资源环境结构;区域治理,核心是对于区域人口及其聚集而形成的城市有进化目的的组织。     

“中农”阶层：当前农村社会的中间阶层——“中国隐性农业革命”的社会学命题

资本与劳动双密集型的小规模家庭农场远比大农场适合中国实际,这是黄宗智先生为“中国隐性农业革命”提出的农业经济学的命题。进一步的研究发现,小规模家庭农场及其经营者的存在,还具有深刻的社会学意义。安徽芜湖农村的调研显示,根据农村土地耕种规模及收入状况,可蒋当前农民划分为精英阶层、中上阶层、中农阶层、中下阶层、贫弱阶层等五大阶层。其中,作为经营小规模家庭农场、获取中等水平收入的中农阶层,因其独特的社会禀赋和在农村阶层结构中的特殊位置,在乡村治理和农村政治社会事务中扮演着中间阶层、释放中农价值的角色,并造成乡村治理中特有的“中农现象”。新兴中农阶层的发现,将“中国隐性农业革命”带进了社会学阶层研究的经典命题之中,具有深刻的理论意义。     

让农村困难群众住有所居——湖南省长沙市民政局局长贺国谦谈“农民安居工程”

党的十七大提出,社会建设与人民幸福安康息息相关,必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会.近年来,长沙市民政局以对党对人民高度负责的精神,加强领导,     

对农村“一事一议”进行规范化管理的思考

农村税费改革后,农村兴办集体生产和公益事业所需资金和用工,不再由农民固定负担,而是采取“一事一议”的办法,实行民主决策,上限控制,监督使用。农村公益事业的发展离不开群众的参与,而群众最直接的参与方式就是通过“一事一议”来实现。笔者就当前农村一事一议管理存在的问题进行了分析,并提出了规范化管理对策进行了分析,以此把党中央政策落实好,把这件好事办好,不断促进社会主义新农村建设步伐。     

探索社区“政社分开” 激发社会共治活力——社区服务管理过度依赖行政的调查与思考

正党的十八大明确提出,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。社区既是社会的细胞,也是基层工作的基本单元;既是人们社会生活的共同体,也是直接反映社会服务需求的窗口;既是开展社会服务的主阵地,也是进行社会管理的基层终端。近几年来,各级党委政府高度重视城乡社区建设,把社区建设作为加强基层社会管理的基础环节,加强领导,加大投