深化财政改革助推实验区建设

近年来,我国财政改革,加大了对农业的投入力度,通过农村税费改革和农村综合改革,对信阳市新农村的建设有了良好开端,迈出了历史性的一步,根据该市实际情况,积极推进新农村建设.虽然财政在支持新农村建设中取得了明显的成效,但也存在诸多明显的问题,本文将以财政支农涉及的一些相关问题、以及如何推进新农村综合实验区发展略谈自己的一些看法.     

深化财政改革的总体设想

我国财政改革的目标是建立公共财政，以满足最基本的社会共同需要，为此需要调整支出结构、提高支出效率：优化收入结构、强化收入管理；完善财政体制，理顺分配关系；构建约束机制，加强财政监督。     

财政改革的公共化历程探究

20世纪80年代以来,我国经济呈现出鲜明的市场化趋势,相应地财政呈现出鲜明的公共化趋势。经济市场化与财政公共化相互促进、相互支持,是改革开放以来改革、发展和稳定取得巨大进展的关键性因素之一,同时也为我国构建公共财政基本框架奠定了基础。为此,回顾20多年来财政改革所呈现的趋势,分析其对构建公共财政的意义,对于今后的财政工作将是大有裨益的。     

实践“三个代表”深化财政改革努力建设公共财政支出新体系

江泽民总书记指出,中国共产党要“始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民根本利益的忠实代表”。江总书记关于“三个代表”的精辟论述,站在世纪交替的高度,是建设有中国特色社会主义伟大事业的指导方针和行动纲领。财政作为党和政府调控社会经济运行的主要杠杆之一,必须按照“三个代表”的要求,深刻体现与维护全国最广大人民以及所有纳税人的根本利益。为此,财政要按照社会主义市场经济体制要求,在财政资金的计划预算管理、资金拨付等一系列管理程序上实施重大改革,努力建设公共财政支出新…     

深化财政改革 创新理财机制

省长寄语: ◆ 在新的形势下,财政部门责任重大,财政工作任务光荣而艰巨.各级财政部门必须紧紧抓住当前经济发展的各种有利条件,正视困难,努力化压力为动力,紧紧围绕发展这个主题,自觉地把财政工作与省委、省政府的决策和部署有机地结合起来,努力增收节支,强有力地支持各项重点事业的发展,抓住建立公共财政基本框架这个方向,以制度创新为突破口,加快公共财政改革步伐,财政工作要上一个新的台阶,再创新的业绩.     

市场经济体制国家财政改革的多角度透视

市场经济体制国家深化了财政改革进程,其总体原则是为了提高财政资金使用绩效,改革扩大了社会公众参与的范围和程度,促进了民主化决策过程,进一步推动了财政公共化发展,为社会公众提供了清晰可控的影响力。但是财政改革也要受一定条件的制约,不同国情下改革路径也不相同,并需要配套改革相配合。     

公共财政:概念界说与演变脉络——兼论中国财政改革30年的基本轨迹

本文立足于中国特定的体制转轨背景,在系统考察公共财政问题来龙去脉的基础上,对这一经济范畴的内涵与外延做出了比较清晰的界说。本文的分析表明,跳出纯学术思维的局限而放眼中国财政改革30年的历史进程,可以发现,公共财政本来就是为了解决中国自身问题的需要而提出的一个富有中国特色的概念。鉴于"公共性"是财政与生俱来的本质属性,作为一个有别于计划经济年代的财政制度安排,以覆盖范围不断拓展为集中体现的中国公共财政建设之路,实质是一个让传统中国财政体制机制和传统中国财政学回归"公共性"轨道的过程。站在制度变革的高度,按照公共的理念和规则,深刻把握公共财政制度的基本要求,以此勾画中国财政改革与发展蓝图并改造中国财政学学科体系,是历史赋予我们这一代人的特殊使命。     

深化财政改革 推进政府采购

近年来,随着我国社会主义市场经济的发展和公共财政基本框架的确立,政府采购的重要性逐渐被人们所认识,政府采购的试点工作也在全国各地广泛展开。但是,政府采购作为一个新生事物,在我国尚处于探索试点阶段,其管理和运行体制亟待建立和完善。下面结合近年来政府采购工作实践,就目前政府采购制度的建立谈点自己的看法。一、政府采购的特点和作用政府采购是政府机构和其他公共机构采购货物、工程或服务的行为。是政府利用国家财政性资金,为从事日常的政务活动以及事业单位和公共服务的团体开展业务活动所提供的商品和劳务服务。政府采购制度作…     

我国的财政改革：改良还是革命——对我国近期推出的财政改革的思考

近期财政部推出了较大力度的公共财政体制模式的改革，扛开了我国财政改革向纵深发展的序幕，也加快了财政改革的步伐。那么，这次财政改革究竟是在原有理论和体上的修补即改良式的改革，还是对原有理论和体制的变革即革命式的改革？文章从现有理论出发，结合几个重点问题进行分析，最后文章论述阐明了我国的财政改革是对原有体制的革命，而非改良。     

我国的财政改革:改良还是革命——对我国近期推出的财政改革的思考

近期财政部推出了较大力度的公共财政体制模式的改革,扛开了我国财政改革向纵深发展的序幕,也加快了财政改革的步伐.那么,这次财政改革究竟是在原有理论和体上的修补即改良式的改革,还是对原有理论和体制的变革即革命式的改革?文章从现有理论出发,结合几个重点问题进行分析,最后文章论述阐明了我国的财政改革是对原有体制的革命,而非改良.     

财政分权与治理研究述评

在最近二十多年间，分权化改革正被世界范围内的多数国家所实施，一些国家把分权作为一个清晰的政策工具来改进治理（govemance）。在追随分权政策、移交职责给地方政府的过程中，财政分权（fiscal decentralization）作为至关重要的组成部分，被放在发展中国家改革议程的最前端。但是“并没有任何迹象表明国家经济一定走上持续发展的道路，因为重建政府的目标并不是简单的进行分权就可以达到的，基本的问题是如何设计各级政府的职能和参与经济活动的范围和深度”（Oates，1995），财政分权已经成为最有争议的政策问题。     

全面落实科学发展观的财政思考

科学发展观涵盖发展的属性、战略、方针、道路、模式、目的等诸元素，是人们对发展关系总和的正确理念和根本看法，具有方向性、全局性、长远性的本质特征。财政是政府全面履行职能的重要物质基础，也是国家宏观调控的主要政策手段。财政部门作为承载财政工作的主体，必须将全面落实科学发展观作为统揽财政工作的指南，将其融入到财政每项工作和每一活动之中，以进一步厘清理财观念、转变理财方式、提高理财水平。只有这样，才能构建与社会主义市场经济要求相适应的公共财政架构，推动国民经济持续，快速，健康发展，更好地为实现经济、社会事业和人的全面发展服务。     

“十一五”时期我国财政改革的总体设想

“十一五”时期我国财政改革的总体设想是,以满足基本公共需要为目标,优化收支结构,完善管理体制,强化财政监管,通过实现政府预算的公共性、公开性、完整性和明细化,建立与市场经济和和谐社会相适应的公共财政。     

解决欧债危机的关键在于财政改革

2010年,希腊发生债务危机.随之进一步发酵和蔓延,出现了由边缘向中心、由小国向大国扩散的趋势,意大利和西班牙也上演着与希腊同样的故事.意大利是欧共体的第4大经济体,却是第一大债务国,现有公共债务1.9万亿欧元,比希腊、西班牙、葡萄牙和爱尔兰4国债务总和还要大,债务率高达120％,而且几乎只能通过发行国债来融资.西班牙是欧洲第4大经济体,它的欧元债务总额6370亿元,超过希腊、葡萄牙和爱尔兰3国GDP之和.     

农村公共产品的供求矛盾与财政支农的政策取向

农村公共产品是相对于农民"私人产品"而言,用于满足农村公共需要,是具有非对抗性与非排他性的产品.根据农村公共产品在消费过程中的性质不同,又可区分为纯公共产品与准公共产品.纯公共产品是指在消费过程中具有完全的非对抗性与非排他性的产品.如:农业环境保护、农业基础科学研究,农业发展综合规划及信息系统,大江大河治理等.绝大多数农村公共产品是以准公共产品的形式存在的,即是介于纯公共产品与私人产品之间,具有不完全的非对抗性与非排他性.如:农村基础设施、农村义务教育、农村社会保障、农村医疗等.根据公共财政理论,纯公共产品应由政府免费提供,而准公共产品的提供,市场机制可以发挥一定的作用,但由于农村公共产品具有较强的"外部性",使得对它们的"生产"或提供作为地方政府活动的重要组成部分,成为我国公共财政的主要内容之一.     

深化财政改革,增强地方财政能力

正地方政府财政能力不足也是驱使地方政府大幅度依赖土地运营、土地财政的原因之一。尤其是自"营改增"以来,地方政府的财源建设已经到了需要从政府间财政体制变革来着手的地步。总体来看,我国政府间财政关系的稳定变     

我国“十五”时期财政改革与发展的战略思考

我国建交迎来第１０个五年计划，也将面临国内外一些重大的变化，本文针对这些变化，提出了我国财政改革与发展的五大新思路，并就推进我国财政体制和机制的全面创新问题提出了一系列新的观点。