破除城乡二元就业制度

改革开放以来，大量农村劳动力进入城镇务工就业，对于增加农民收入、繁荣城市发挥了重要作用。但是，制约农村劳动力平等就业的诸多体制、政策性障碍还没有消除。本文深入分析城乡二元就业制度的特点和弊病，提出建立城乡劳动者平等就业制度的政策建议：建立城乡平等的就业准入机制、就业投入机制、就业培训机制、劳动保障机制及就业管理机制。     

农村人力资源开发的路径选择

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出要逐步统一城乡劳动力市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。作为生产要素市场之一的劳动力市场，是我国现代市场体系的重要组成部分。要完善社会主义市场经济体制，必须打破城乡分割的状况。建立城乡劳动者自主择业、平等就业的新型就业制度，引导农村剩余劳动力在城乡、地区间有序流动，逐步实现城乡劳动力市场一体化。     

我国农民就业的相关制度障碍

1.就业制度。在市场经济体制下,就业制度虽然进行了改革,但农村劳动者在求职、就业、管理等方面仍然受到不平等待遇。(1)农民工进城就业机会相对有限。一方面城乡劳动力市场分割依然严重;另一方面农民工组织化程度低,进城农民工以非正规就业为主,大多数是没     

珠江三角洲城乡就业一体化的思考

作为改革开放前沿阵地的珠江三角洲（以下简称“珠三角”）地区,在体制创新和结构调整进程中,其工业化、城镇化和现代化的步伐明显加快,农村劳动力就业状况发生了深刻变化,出现了城乡就业一体化的新趋势。如何准确把握城乡就业一体化的现状与发展趋势,深入分析存在的问题,加快建立城乡劳动者平等就业制度,推进城乡就业一体化,对实现中共十六届三中全会提出的“城乡统筹协调发展”,构建和谐社会,均具有十分重要的意义。     

建立促进农民增收的长效机制

破除城乡二元结构是促进农民增收的长效机制，主要内容包括：建立城乡统一的公共教育制度，使农民享受平等的教育权利；建立城乡统一的现代就业制度，给农民平等的就业权利；建立统一的现代公共服务制度，使农民享有政府提供的公共服务的平等权利；构建城乡统一的新型社会保障体系，让农民平等地享受国家提供的社会保障；统一城乡税负，建立城乡统一的公共财政制度；改革户籍身份制度，给农民以真正的国民待遇。     

推进城乡统筹就业的对策思考

城乡统筹就业是就业制度的一场革新,是对城乡“二元”就业体制的一场革命。如何推进这项在广东未来经济社会发展进程中日益重要、十分迫切的事业,对树立和落实科学发展观、消除城乡“二元”经济社会壁垒、建设和谐广东都具有十分重要的战略意义。从广东城乡就业的现状及发展态势看,推进城乡统筹就业关键在“一二三四五”。     

我国农村劳动力转移就业对策分析

笔者对促进我国农村劳动力转移就业对策从三个方面进行了分析:一是采取更为积极的就业政策以实现城乡平等就业,为农民进得采、留得住创造更好的制度环境;二是加快推进农村劳动力向非农产业和城镇转移,切实改变城乡二元结构,形成城市对农村发展的带动机制;三是构建城乡统一的劳动力市场体系,进一步强化针对农村劳动力的就业服务.     

东北地区劳动力就业存在的问题及对策

东北地区存在劳动力的自由流动与就业制度滞后、经济结构调整升级与就业结构转换滞后、农村劳动力的非农化与城乡就业统筹滞后、劳动力就业能力提升与人力资源建设滞后等问题。通过制度创新、优化就业结构、促进城乡统筹就业、提高劳动者就业能力等途径可缓解就业矛盾,提高就业水平。     

农村转移劳动力就业质量实证研究--基于河北省的实证分析

如何进一步提高农村转移劳动力就业质量,事关国民经济健康顺利发展,同时也是确保我国城镇化建设顺利实施的关键。通过对河北省农村转移劳动力抽样调查的结果分析,发现经济发展水平、城乡二元体制、就业市场分割、就业歧视以及劳动者素质是影响农村转移劳动力就业质量提高的原因。要想确保农村转移劳动力就业质量不断提高,就必须让政府和企业共同发挥作用,转变就业理念,完善社保体系,发挥工会作用,健全工资增长机制等,从多角度入手来提高劳动者就业质量。     

城乡就业一体化的制度约束与制度创新

在影响城乡就业一体化的诸多约束条件中,制度性的因素是根本的,只有切实把户籍制度、就业制度、社会保障制度以及城乡教育制度改革好,才能促进劳动力在城乡之间自由、公平、有序地流动,实现城乡劳动力的公平竞争和有效配置.     

就业是民生之本

胡锦涛总书记在十七大报告中特别强调,“就业是民生之本。”报告中指出,“要坚持实施积极的就业政策,加强政府引导,完善市场就业机制,扩大就业规模,改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策,加强就业观念教育,使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场,形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度,及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。完善和落实国家对农民工的政策,依法维护劳动者权益。”     

经济转型时期缓解中国就业压力的战略创新

就业是劳动力市场的供求关系的反映，就业问题的解决也需要通过完善劳动力市场来实现。我国经济转型时期劳动力市场具有典型的“二元四级”特征，从这一结构特征出发缓解我国城乡就业压力的途径是：城乡互动；内部吸收；外部转移；政府保障。这一思路实现的途径和措施是推进小城镇建设；发展非正规部门和非农产业经济；转换经济增长目标；完善劳动力市场，深化各项制度改革。     

转型期我国就业准入问题探索

就业准入是市场准入制度的一个重要组成部分。就业歧视既不公平 ,也无效率。社会主义市场经济体制必须建立平等、自由、竞争、开放的新的就业体制。     

当前农村劳动力转移就业存在的主要问题

1·农村劳动力转移就业没有纳入国家就业体系。新中国成立以来,国家把就业工作的中心放到城市,就业资源向城市居民配置,农民就业长期受到忽视,没有得到国家的扶持。国家对城市居民实行就业登记制度,建立了完善的就业培训体系和市场服务体系,在劳动合同、福利待遇、权益保障、医疗养老、就业保险等方面建立了完备的制度,城镇职工就业和劳动社会保障体系已经比较健全。但是,农村劳动力就业一直游离于国家就业体制之外,不能分享国家就业资源和政策,制约了农村劳动力转移就业。2·城乡二元就业体制阻碍了农村劳动力有序转移。传统的户籍制度和社…     

劳动力市场灵活性变革解析及政策选择

构建灵活安全的劳动力市场已成为当今世界各国政府追求的目标,灵活安全的劳动力市场有助于扩大就业和社会稳定。改革开放以来,我国劳动力市场经历了从无到有,从过度安全到过度灵活的变革过程,但由此引发了侵害劳动者权益、劳动力市场保护不平等、结构性排斥就业等问题。为平衡劳动力市场的灵活性与安全性,政府在政策安排、制度设计上应着力解决劳动力市场的边缘化、劳动者的权益保护、劳动者的就业能力等问题,真正建立一个城乡统筹、合理流动的劳动力市场。     

农民工平等就业与湖北经济发展

在十七大报告中,“形成城乡劳动者平等就业的制度”被列为党的工作目标,这说明农民工平等就业的问题已受到党和国家的极大重视。文章从农民工在就业中所遭受的不公正待遇入手．分析了农民工平等就业对于农业大省——湖北的重要意义．最后提出了相应的对策建议。     

论制度变迁中的劳动就业

中国的就业问题既不同于市场经济体制下以劳动力市场供求矛盾为基本表现的就业问题，也不同于计划经济体制下以统包统配、行政安置矛盾为基本表现的就业问题。中国正处在由传统计划经济体制向现代市场经济体制过渡的时期，这一时期的不业矛盾主要表现为制度变迁中体制性冗员的释放与转换，是一种特有的“制度性就业”矛盾。解决这一矛盾，必须建立规范、科学、公平的就业政策；必须依据就业能力和失业承受能力，合理确定就业的近期和远期目标；必须确定实事求是经济发展道路，合理确定要素价格和技术选择，对农村经济发展给予应有的重视。     

创新途径,全面推进城乡一体化发展

城乡二元结构是中国经济社会发展进程中的阶段性产物,造成了城乡经济社会发展的不平等和不平衡,严重制约了全面小康社会的建设.党的十七届三中全会把建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制机制,作为完善社会主义市场经济体制的一项重要任务放在突出位置.治理城乡二元结构必须进行制度创新,实现城乡一体化发展.文章在分析二元结构对经济社会发展的影响、城乡一体化发展的必然性及重点和难点的基础上,提出了如何创新体制机制,全面推进城乡一体化进程的思路建议.     

山西省统筹城乡就业问题研究

城乡关系近几年来受到政府的高度重视,党的十八届三中全会提出,要加快打破城乡二元结构,健全城乡发展一体化体制机制,实现城乡结构均衡发展。但长期以来,受二元经济结构的影响,山西省城乡市场分割,劳动力不能自由流动,城乡经济发展不平衡,影响了整体经济的增长。站在全面深化改革的新起点,开发潜在的就业机会、统筹城乡就业,是再造一个山西城乡结构新格局的关键举措。     

培育和发展城乡一体化的劳动力市场

随着改革的深入,我国逐步形成了统一的生产资料市场和消费品市场,这也成为我国经济快速发展的基础和保证.而我国劳动力市场仍然存在着明显的城乡分割、地域分割、部门分割的现象,阻碍了劳动力资源的有效配置.尽快打破城乡分割体制,建立统一的劳动力市场,是缩小城乡差距、增加就业的有效途径和必然选择.