意大利政府采购制度

意大利政府采购分为集中采购和分散采购两种组织形式。1923-1998年间的集中程度非常高，集中采购的范围主要是货物和服务，因保密原因不包括国防部和内政部的采购项目。工程及公用事业单位的采购分别由有关单位实行分散采购。从1999年开始，现代集中采购方式取代了传统做法。     

集中采购 在发展中规范

1999年4月17日财政部发布《政府采购管理暂行办法》(下称《采购办法》)后，地方政府和中央单位也相应出台了地方、部门法规制度，政府采购在全国范围内迅速发展，取得了较好的社会经济效益，我国的政府采购工作正逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。政府采购主要有：集中采购，分散采购，集中和分散相结合三种方式，而集中采购已成为政府采购     

省财政厅发挥政府采购政策导向 支持优先采购节能产品

根据省财政厅印发的《2009年度山西省省级政府集中采购目录及采购限额标准》,2009年,省级各部门、各单位凡使用财政性资金采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务,应当按照政府采购目录分类及限额标准编制政府采购预算,并严格按照批准的预算执行。凡符合政府采购范围的,     

我国政府集中采购规模合理性研究

集中采购是政府采购组织形式中的一种重要采购模式,也是政府采购的重要特征之一。从国际上看,集中采购通常具有特定含义,即指集中采购开展的采购活动。我国借鉴市场经济国家采购模式的经验,建立了以集中采购为主,分散采购为辅,二者相结合的采购模式。     

关于集中采购特殊案例的分析与思考

《政府采购法》既是程序法又是实体法,依法采购不但要体现在具体的采购方式上,也要体现在程序上。本文提出,上级部门在布置落实采购工作时,应在相关文件中要求下级单位办理好相关政府采购手续,上报政府采购预算确认书（复印件）,以利于统一思想认识,加强监管,依法采购。集中采购分为政府集中采购和部门集中采购,货物和服务适用哪种采购组织方式通过制订政府采购目录规定。实际工作中,采购人一般能按政府采购目录规定组织采购,但也存在一些特殊情况,如一些部门的工作制服实行省级部门统一管理,采购时,单位就按其省级部门招标结果直接签订供货合同完成采购。这种采购方式虽操作简便,但在是否符合政府采购法规要求上单位与财政部门意见不一。     

规范集中采购程序统一标准的思考

政府采购制度改革是我国深化预算管理制度改革的重要组成部分,是市场经济条件下政府加强支出管理的有力举措,也是从源头预防和惩治腐败、防止商业贿赂的一项治本措施。政府采购制度改革的目的是,要改变自由、分散、低效的传统采购方式,实行依法采购。核心内容是,要提高透明度,广泛接受监督;要引入竞争机制,做到价廉物美。通过这些改革,实现预算资金支出使用的规范性和有效性。     

论政府批量集中采购的理论依据简

从我国政府采购制度实施来看,批量集中采购并不是一件新生事物,但当时并未作为中央预算单位政府采购的主流组织方式,最终因程序冗长而搁浅。2011年,财政部作为全国政府采购主管部门在分析当前经济和社会实际的基础上将批量集中采购作为中央预算单位政府采购的主要组织形式是具有理论上的合理性的。本文着重从经济学和管理学两个方面研究这种需求高度集中的政府采购组织形式与其发挥作用的理论依据,并根据相关理论为批量采购进一步推行提供建议。     

“模拟集中采购”——规范分散采购行为的现实选择

政府采购法规定“政府采购实行集中采购和分散采购相结合”,可见分散采购是政府采购一个不可或缺的重要方式,相对于集中采购而言,分散采购的范围更广、规模更大,但由于相关的操作细则迟迟未能出台,一些模糊认识急待澄清,分散采购行为还不尽规范,笔者认为“模拟集中采购”应是规     

现代政府采购的集中与分散

1．集中采购与分散采购。这是就政府采购的模式选择而言，日前国际上的政府采购模式有三种：集中采购、分散采购，适度集中采购。集中采购是由一国财政部门或指定的政府部门负责本级政府的所有采购事宜。分散采购指由各预算单位自己决定各项采购事宜。适度集中采购指财政部门或指定部门指责一     

集中采购会带来“集中腐败”吗

政府采购制度从1995年在国内试行开始直到今天，因其以用好纳税人的每一分钱为目的，并严格遵循“公开、公平、公正”原则而倍受社会各界关注，被称为“阳光下的交易”。然而，任何新制度的实施，只要触及个人利益，就很难做到一帆风顺，政府采购也是如此。时值政府采购推广之际，就有一部分人认为：过去实行分散采购会产生分散腐败，现在实行集中采购就会变为集中腐败。     

谁是政府集中采购目录和采购限额标准的发布主体

最近,在政府采购网站上,经常看到一些县级政府或财政部门公布本级政府集中采购目录和采购限额标准。本人觉得这种做法是不正确的。政府采购法第七条、第八条规定,政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。属于中央预算     

发挥部门集中采购职能推动政府采购改革发展——国税系统部门集中采购工作回顾

部门集中采购是我国政府采购的重要组织形式之一,实施部门集中采购,可以发挥部门对采购项目熟悉、了解的优势,方便采购人。实践证明,部门集中采购是一种有效的政府采购组织方式,能够提高采购质量和效率,促进政府采购事业发展。     

谈政府集中采购对现行会计的影响

政府采购是指单位按照政府采购制度规定的范围、方式和程序，使用预算安排的财政性资金(预算资金和预算外资金)和与财政资金相配套的单位自筹资金采购货物、工程和服务的行为。政府采购制度是财政支出管理机制的一个重要方面，是国库集中支付制度的一项重要内容，也是今后一个时期财政改革的重点内容之一。     

编制采购文件时容易触及的政策风险及其防范措施

目前,很多采购单位在完成某项政府采购工作时,即可以选择自行组织采购,也可以选择委托采购。但无论是自行组织采购还是委托采购,采购单位都应该具备编制或审核采购文件的能力,正确把握政府采购政策、严格执行采购预算、合理确定采购需求。其中,政府采购政策是纲,采购预算、采购需求是目。只有正确把握政府采购政策,才能将本单位的采购需求正确贯注在采购文件中。因此,采购单位从事政府采购工作人员必须具备正确把握政府采购政策的能力,提高采购文件编制水平,防范政府采购政策风险。本文就采购单位编制采购文件时容易触及的政策风险的原因、政策风险的常见突出表现形式以及政策风险的防控等进行探讨。     

硬化采购预算约束 发挥政府采购效应

政府采购预算作为部门预算和政府采购工作的链接点，它既是部门预算的细化和补充，又是政府采购工作的起点和基础，理应成为政府采购管理部门的工作重点。按照财政部“进一步扩大政府采购制度实施范围和规模，进一步规范政府采购行为”的总体要求，在做好政府采购预算编制基础工作的同时，不断加强与各业务科室和采购单位的沟通交流，取得他们的大力支持和配合，今年我们对全县行政事业单位进行了政府采购预算编制工作。为政府采购活动的有序、高效运行创造了有利条件，使过去集中采购下的零星采购局面得以扭转。[编者按]     

湖南省省本级2002年政府采购目录

1.纳入省本级预算管理的机关、团体、事业单位,使用财政性资金(包括预算内资金、预算外资金以及财政转贷的各类资金)购买、建造和获取目录所列货物、工程和服务时,必须实行政府采购。 2.政府采购目录是各预算单位编制年度政府采购预算和有关单位编制专项计划的依据,也是政府采购监督部门进行监督和检查的重要依据。 3.本目录备注栏中未标明单价或批量价值的,不受金额限制,均应执行政府采购制度。 4.本目录备注栏中规定的单价或批量价值金额以下的,各单位可自行组织采购或者委托采购机构办理。禁止将政府采购项目肢解为自行采购项目。 5.未经财政部门批准,各单位不得采购外国货物、工程和服务。 6.本目录由省财政厅负责解释。     

浅谈中央单位采购正版软件及加强资产管理的意义

我国政府一直高度重视正版软件的采购和使用问题。2003年《政府采购法》实施以来,国务院办公厅印发的《中央单位政府集中采购目录及标准》一直把计算机通用软件列入政府集中采购日录,规定中央各预算单位采购计算机通用软件必须通过集中采购渠道进行。不得以项目特殊为由,规避集中采购。采购人还应注意的是,在采购进口软件产品时,必须在采...     

关于县级部门集中采购工作的思考

从县级政府采购实务看,通用类集中采购项目由县公共资源交易中心实行政府集中采购;有关部门有特殊要求的集中采购项目,由各部门实行部门集中采购。一个集采项目是实行政府集中采购还是实行部门集中采购通过制定政府采购目录分别规定,一日了然。然而,如果只是简单、机械地执行采购日录,一些部门集中采购项目是否适当,能否体现集中采购的本质要求,能否真正实现政府采购的目标和功能,值得思考。     

“分散采购”的管理急需加强

1．加强对“分散采购”操作的监督管理是《政府采购法》的基本要求。《政府采购法》的第八条提出了政府采购的限额标准问题，明确规定，凡达到政府采购限额标准的任何采购项目，均应实施政府采购；《政府采购法》的第七条又规定，政府采购实行“集中采购”和“分散采购”相结合，其中“纳入集中采购目录的政府采购     

协议供货是政府采购方式的必然选择

进入2004年下半年,贵州省财政厅下发了《关于省级单位政府采购计算机等货物实行协议供货制度的通知》,同期,中央国家机关政府采购中心下发了《关于中央国家机关2004年第二期政府采购协议供货工作有关事宜的通知》,协议供货在全国各地步入了一新起点,这对全面贯彻和落实政府采购法,进一步规范政府采购行为,提高采购效率具有深远的影响和重大的推动作用。一、协议供货的产生是政府集中采购发展的必然2003年1月,政府采购法在全国正式施行,按照采购法的规定,政府采购实行集中采购和分散采购相结合。纳入集中采购目录的政府采购项目,应当实行集中…