监督要实事求是

《蒋雯丽广告“乱伦嫌疑”引争议》的标题着实引人眼球,一句“妈妈,长大了我要娶你做老婆”的童言让各大媒介争相传述,一场媒介事件正在上演。从网友的“一家之言”到媒体的“一呼百应”,这样的事件时下多了起来。原因很简单,因为这样的事件可以很廉价地移用为抓取媒体注意力的     

以“十佳案件”评选活动为抓手 推动执法办案工作全面提高

工商部门如何不断创新工作思路，以适应经济社会发展的新形势、新情况、新特点，充分利用现有法律赋予的职权，继续维护好公平有序的市场秩序，准确把握执法办案工作的定位，考验着工商市场监管和行政执法的能力。上海市工商局自2006年以来，更新执法理念，将执法办案工作作为创建和维护公平竞争市场环境的重要组成部分，“办大案、办要案、办铁案、办精品案件”，至今已连续3年开展的“十佳案件”评选活动，以民生为本、以法律为则、以创新为荣、以实效为尺，遴选出了一批几乎覆盖工商执法各个领域的优秀案例，搭建起了执法办案工作的交流平台，成为提升上海工商执法办案水平的有力抓手。本期编发了上海“十佳案件”中的3个案例，供读者参考。     

推行案件线索备案制度 实现执法办案全程监督

随着“两费”的停收，执法办案在工商所有职能中的地位越来越重要，我们应该防患于未然，通过完善制度来约束干部的执法行为。去年年初，我们南通市工商局开发区分局以制度规范年活动为契机，出台了《市场主体行政违法行为线索纪检备案制度》，从五个方面对案件线索备案制度进行了规定：     

前移视听技术监督关口 切实保障办案安全规范

宪法赋予检察机关法律监督职能，技术部门作为检察机关组成部门之一，承担着技术监督重的要作用。2005年11月起施行的《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定》即是将视听技术监督介入侦查活动的重要体现，其目的在于进一步规范执法行为，依法惩治犯罪，保障人权，提高执法水平和办案质量。     

创新内控机制实现执法监督无缝对接

为促进依法行政，有效防控执法风险，提高办案效能，今年我们潍坊市工商局潍城分局对执法办案监督环节作了有益探索，通过建立“事前指导、事中控制、事后跟踪”的三段式监督模式，充分发挥内部法制监督作用，实现了对执法办案全方位、全过程的监督。     

怎样监督“一支笔”——关于强化对“一支笔”监督的思考

“一支笔”通常是指一个单位或会计主体负责财务审批领导人的俗称。大多数“一支笔”能够正确履行手中的权力，按照财经法规慎用手中的笔。但我们也要清醒地看到，目前，在对“一支笔”监督上出现了“无、虚、弱、拒、迟”的现象。     

推行办案示范模块 提升行政执法效能

2011以来，我们信丰县局全面推行“执法办案示范模块”，走出了一条建立案件示范模块，指导执法人员执法办案的新路子。2011年4月以来，国务院法制办、国家工商总局、省政府法制办官方网站及相关媒体先后对我局推行“执法办案示范模块”的做法予以全面介绍、充分肯定。     

以创建为契机全面推进价格监督检查工作

自国家计委展开创建规范化检查所活动以来,我们以抓创建为契机,花大力气,下硬功夫,抓队伍建设,努力建设一支政治坚定,业务精通,恪尽职守,廉洁高效,规范有序的价格行政执法队伍。提出了“开拓进取、廉洁公正、团结活跃、高效有序”的创建目标。经过全体人员的不懈努力,取得了社会各界的认可,收到较好成效,并通过了省检查所的验收。在创建活动中,我们主要做了以下五个方面工作。     

发挥所长 特色办案

在基层行政执法办案过程中，由于案件类型复杂，涉及的法律法规很多，办案人员难以对每个法律法规都做到熟练精通，对每种类型案件的处理都驾轻就熟，处理得当。为此，沈阳市工商局沈河分局以监察一大队（原公平交易科）为试点，实行了“特色办案法”，在办案过程中发挥了很大威力。“特色办案法”，即将队里的办案人员按每组两名同志分成若干办案小组，每个办案小组根据自己的办案经验及特长专项研究一至两个类型的案件，练就“独门功夫”、“看家本事”，形成自己的办案特色。该办案法实行一年来，监察一大队的每个办案小组都有了自己的“…     

做好消保工作 实施“亮点”工程

消保工作是一项“民心”工程，近年来，我局将其作为工商部门的“亮点”工程来抓，主旨是为“民心”增添亮色。“亮点”工程主要采取了三项举措：一是发布了“关于加强办案协作的通知”，重点解决办理消费者申诉、投诉、举报案件的办案协作网络，加强办案的配合，提高办案的效率和质量。二是发布了“关于进一步加强‘１２３１５’工作的通知”，重点解决消费者申诉、投诉、举报职责不清、渠道不畅的问题，便于消费者随时随地投诉。三是发布了“关于建立知名商品保护网络的通知”，重点解决加强消费市场监督，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行…     

测井企业如何加强安全监督与管理

作为高危放射性行业，测井的安全管理存在诸多风险，安全生产是石油测井企业的生命线。卓有成效地抓好安全生产，减少人身伤亡、设备损坏事故，是石油测井企业的首要工作。根据多年的安全监督管理经验，我认为安全管理要抓好以下八个方面，做到“八到位”，才能从根本上杜绝各类安全事故的发生，确保石油测井企业持续稳定发展。     

江西吉水推行跟班办案效果好

为提高基层工商所执法人员办案水平，江西吉水县工商局在加强法制培训、开展模拟办案的同时，又推出了跟班办案的新举措。此举给该局带来了明显的变化，办案的数量和质量均取得了历史性的突破，２００１年全年共办案２６５件，没有出现一起行政复议或行政诉讼案件。跟班办案的具体做法是：把执法队、市管股、法制股作为培养和锻炼办案人员的“基地”，基层工商所执法人员则成为“基地”的“见习生”，县局分期分批组织轮训，每期每批“见习”时间在一个月左右，“基地”办案经验较丰富的同志指导和帮助跟班办案的人员，跟班办案人员在干中学…     

我国企业内部会计监督问题研究

企业内部会计监督是现代化企业管理的重要组成部分，是确保企业经济运行的“稳定器”。为此，该文首先对我国企业内部会计监督现状及存在的问题进行分析，并提出相应的对策思考，认为，要构筑严密的企业内部会计监督体系，并需要和外部会计监督紧密结合。     

创建“三个窗口” 密切联系群众促发展

近日，山东省海阳市工商局以党的群众路线教育实践活动为契机，开展创建服务市场主体的“红旗窗口”、服务社会公众的“便民窗口”、服务消费者的“满意窗口”等“三创”活动，切实改进工作作风，提升部门履职能力和服务水平。     

会计监督的外部监督完善

会计作为任何企业，单位中不可或缺的岗位，肩负着其重要的职责。现今的会计人员不仅仅需要去做现金出纳，报账，记账，预算计划这些日常的工作，更需要履行会计监督的重要职责，然而当前的社会环境和法制环境存在“无法可依，有法不依，违法不究，执法不严”的情况，再加上会计人员的诚信缺失和内在约束不够使得会计的监督职责无法发挥，形同虚设。     

价格监督检查的裁判职能

入世后，国内市场将会国际化，市场竞争将会更趋激烈，价格违法案件将会进一步增多。要切实履行好“当裁判”的职能，真正把价格违法行为的减少和价格行为的规范作为考核价格监督检查工作业绩的标准。     

如何对待“说情”

如何对待“说情”姜联平工商行政管理机关在行政执法办案中，往往说情者蜂拥而来，这一不正常的社会现象需要办案人员妥善处理。迁就顺从往往就要违法，简单粗暴拒之门外也不妥当。我认为解决的途径：一听，二说，三引导。听。古人说得好：“兼听则明，偏听则暗”。“说情...     

行政执法勇亮剑 市场监管写赤诚

在日常工作生活中,我苦练“剑术”,砥砺“剑胆”,提升“剑德”,在执法办案关键时刻勇于亮剑、善于亮剑。一、只有苦练“剑术”,才有资格“亮剑”我从部队转业从事工商执法工作。俗话说“隔行如隔山”,但凭着军人特有的不服输、不甘人后的精神,我一有时间就钻进书堆里学习法规,遇到不懂的地方就虚心向“老工商”请教,并考取了法律函授大专班。同时,结合工作实践,我归纳整理了《办案心得》、《案例分析》等十余本20万字的资料。使我的业务水平和办案能力得到很大提高,为执法“亮剑”奠定了基础。     

加大执法办案力度 当好市场秩序的坚强卫士

２００１年，我局以执法办案为突破口，推动各项整治工作深入开展，取得了良好的成果。全年立案查处各类经济违法违章案件３０５５起，罚没款入库２９１１．８万元，同比增长两倍多。其中立案查处了１６个行业３８个单位的不正当竞争行为。我们的主要做法是：一、提高认识，加强对执法办案工作的领导我局几经讨论，统一思想，明确了入世后工商部门职能转变的重点是强化执法办案，维护公平竞争。不执法就是违法，不作为就是失职。倍添了勇当“市场经济卫士”的干劲。在此基础上，我们大力加强了对执法办案工作的领导。一是实行领导办案负责制…     

河南省驻马店市工商局经检支队副主任科员王海峰（全国工商系统优秀工商行政管理人员）：忠诚履职 永不言退

我1992年参加工作，20多年来，我始终抱着一颗感恩之心，全心全力干好每一件事。从事经检工作的10多年里，我先后参与查处各类案件500多起，连续多年被评为“办案能手”、“执法标兵”，成为了大家眼里的“土专家”。