农业银行“三农金融事业部”改革问题与对策

本文在梳理农业银行＂三农金融事业部＂改革进程情况的基础上,分析制约改革深入推进内外部因素,指出＂六个单独＂运行机制改革存在的不足,重点剖析＂面向三农＂、＂三级督导＂、＂商业运作＂等方面的问题及影响,并从改革理念、管理模式、政策支持、外部环境等方面提出政策建议。     

利率市场化改革

温总理在政府工作报告中强调,在2011年要＂推进利!率市场化改革＂。在划定范围、提供激励、加强自律的思路!下推行利率市场化改革,是＂十二五＂时期金融改革与发展     

顶层设计绘就改革路线图

＂在适度扩大总需求的同时,要着力加强供给侧结构性改革。＂2015年11月,在中央财经领导小组第十一次会议上,习近平总书记提出了＂供给侧结构性改革＂这一全新概念。一个月后,召开的中央经济工作会议,把供给侧结构性改革搬上了2016年经济工作的核心位置,明确了供给侧结构性改革五大政策支柱以及＂去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板＂五大任务。     

新提法：稳步推进利率和汇率市场化改革 增强市场配置资源基础性作用

＂十八大报告提出：＂稳步推进利率和汇率市场化改革＂。这一表述释放了两个鲜明信号：第一,明确＂汇率市场化改革＂,强调我国汇率改革一直在沿着市场化方向前进;第二,利率和汇率这两项重要的货币资金价格机制改革,在不断深化的金融体制改革进程中,在中央重要文件中,被置于同等地位,同步推进,相互协调。＂     

海南省“乡财县管”改革研究

在＂分税制＂和＂农村税费改革＂不断深入的背景下,乡镇财政管理模式已不能适应新的形势和发展要求,＂乡财县管＂是在乡镇这一级财政管理方式的创新,大体能适应乡镇的现实情况,体现出制度安排的效率。本文在综合比较海南四个市县＂乡财县管＂改革试点的方式、成效和问题后,对进一步在海南全省推行＂乡财县管＂进行了探究。     

“深改元年”的民生“温度表”

2013年11月12日,十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,一场宏大的改革拉开序幕。回首＂深改＂一年,民生如何改善,改革怎样＂落子＂,哪些重大改革方案摆上决策者的案头,哪些驶上改革快车道,哪些还在运筹帷幄……本刊回溯改革的原点,去丈量那些顺合民意的改革路线图,去测量那些温暖民心的改革＂温度表＂。     

“三大任务”齐头并进——2017年第8期封面回眸

作为中国最高规格的金融工作会议,习近平总书记在全国金融工作会议上提出的金融工作＂三大任务＂——服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革,以及＂四项基本原则＂——回归本源、优化结构、强化监管、市场导向,为中国金融的发展改革指明了方向。     

对农业银行“三农金融事业部”改革情况的调查与分析——以江苏省镇江市为例

2008年9月,中国农业银行镇江分行被列为江苏农行＂三农金融事业部＂首批试点单位之一。目前,该行已在市、县级两个层面进行了制度及机构上的改革。本文通过对镇江辖内农行机构改革、改革成效以及目前仍存在的问题等方面进行分析,提出进一步推进农行＂三农金融事业部＂改革的政策建议。     

声音

财政一半是＂财＂,另一半就是＂政＂。经过30年的财税体制改革,我们有了很好的基础,如果说以往的改革,主要涉及＂财＂,也触及到＂政＂,那么下一步,＂政＂是绕不过去的。我们已经步入深水区,果断而又慎重、坚定而又持续的推进财政改革,在管理国家的方式上采用现代国家的做法,将为更深层次的改革打下基础。＂     

我国商会改革路径的法律思考——以"一地一业一会"原则为切入点

我国现行商会登记制度中＂一地一业一会＂原则改革的讨论是商会改革的重要片段,构建以＂自治权＂为核心的商会法律体系应明确＂自治＂是商会改革的核心理念,立法是商会改革的重要保障。     

农村土地经营权抵押贷款

日前,人民银行、发展改革委、银监会、证监会、保监会、黑龙江省人民政府会同中央农办、财政部、农业部,结合黑龙江实际情况,制定并印发《黑龙江省＂两大平原＂现代农业综合配套改革试验金融改革方案》。＂两大平原＂是目前全国第一个,也是唯一一个现代农业综合配套改革试验区,在＂两大平原＂实施农村金融综合改革,对探索符合现代农业发展要求的金融改革创新具有重要的示范意义。     

“乡财县管”改革的成效、问题及对策

为全面推进农村综合改革,浙江省庆元县20个乡镇,已在2007年初全部进入乡镇会计核算中心集中核算,实施＂乡财县管＂的财政管理改革。在此工作中,庆元县坚持＂预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变、财政结算体制不变＂的四不变原则。     

加强“十二五”时期集采机构功能建设的思考

我国政府采购制度改革在经历了＂十五＂的初创期以及＂十一五＂的发展期后,现已进入了＂十二五＂全面改革的深化期。作为政府采购工作重要组成部分的集采机构,如何认真贯彻全国政府采购会议精神,全面落实财政部提出的批量集中采购试点工作是＂十二五＂开局年的一项重要任务。本文作者认为,要做好上述工作,集采机构在＂十二五＂时期要紧密围绕...     

回眸“十一五”：会计改革波澜壮阔的五年

2010年12月27日,在全国财政工作会议期间,十位全国先进会计工作者被表彰,并受到中共中央政治局常委、国务院副总理李克强的接见。这是＂十一五＂时期我国会计领域内的最后一件大事,也标志着我国会计改革与发展在＂十一五＂时期完美收官。＂十一五＂时期,我国会计事业抓住发展战略机遇期,以改革为动力,以发展为主线,在中国会计史上留下了浓墨重彩的篇章：会计改革和发展的战略高度前所未有;会计事业的繁荣景象前所未有;会计在整个社会中的影响和地位前所未有。     

助推农业银行三农金融事业部制深化改革的建议

2007年,中央金融工作会议确定了农业银行＂面向三农、整体改制、商业运作、择机上市＂的股份制改革总体要求,随后农行全面推开了面向＂三农＂金融服务及三农金融事业部改革试点。2010年5月,为贯彻落实国务院有关深化改革精神,巩固试点改革成果,农行又以进一步做实事业部为方向,以完善事业部体制机制为核心,以实施＂六个单独＂管理为抓手,以健全事业部组织架构为保障,开始了深化三农金融事业部制改革试点工作。     

对农村信用社稳定县域机构法人地位的思考

＂稳定县域＂已成为当前农信社改革的＂基本国策＂。温家宝总理在全国第四次金融工作会议上指出：＂坚持经营管理重心下沉,保持县域法人地位的长期总体稳定＂。＂稳定县域＂的本质是一个集权与分权问题,因省联社与辖内机构之间共享一个正式银行所拥有的人权、财权、物权与事权,这种四种权力的共享与分割也正是农村信用社不同于其他商业银行之处,从而造成农村信用社机构改革的艰巨性。＂稳定县域＂意味着省联社应充分尊重县域机构独立经营自主权,     

深化三农金融事业部改革 为服务“三农”提供体制和机制保证

服务＂三农＂是农业银行应当承担的社会责任,探索建立长效服务＂三农＂的体制和机制是确保服务＂三农＂工作扎实、有效、持续发展的重要保障,其意义重大、势在必行。2008年3月以来,农业银行开始全面推进三农金融事业部制改革。吉林分行作为试点行之一,从构建三农金融事业部管理架构和运行机制、推进＂三农＂金融服务创新以及拓展服务＂三农＂的深度和广度三个方面采取了有效措施,全面推进改革试点工作。事实证明,吉林分行的改革举措取得了良好成效,并得到了多方认可和肯定,从而为农行进一步深化和扩大服务＂三农＂奠定了坚实的基础。     

财务业绩报告改革的理论基础——基于“全面收益”理论

20世纪末以来国际会计界一直致力于财务业绩报告的改革,由传统收益表向综合收益表改进已然成了业绩报告改革的必然趋势,这一改革的理论基础便是全面收益理论。鉴于此,本文试从全面收益的概念入手,从经济学、财务学和会计学几个领域诠释全面收益形成的理论基础,然后从＂决策相关论＂、＂总括收益观＂、＂资产负债观＂和＂公允价值＂计量属性多个层面剖析＂全面收益＂理论的内容,以求对我国全面收益报告的应用有所裨益。     

收入分配改革之惑

＂GDP一大步,财政收入两大步,居民收入迈半步。＂两会代表、委员们对10年的收入分配改革作出了这样的评判。更有全国政协委员尖锐地指出,这10年是中国贫富差距拉开最大的10年。收入分配改革为何总是＂雷声大,雨点小＂？“十二五”期间，收入分配改革能否突破坚冰，本刊记者在两会期间进行了求解——     

推进我国省直管县财政体制改革的路径探索——基于现实主义的视角

财政体制改革是当前我国改革的大环境中最重要的一环,在改革随着社会的发展不断向前推进的过程中,我国财政体制暴露出的弊端日益明显,因此,推行省直管县财政体制改革是大势所趋。然而,在省直管县财政体制改革中,却不同程度的存在着＂改革激进论＂和＂改革缓行论＂两种不正确的思想认识,对此,我们应当从现实主义的视角出发,探索出真正适合我国国情的改革之路。