增值税的国际比较与借鉴

现行增值税制度的改革,是我国加入世贸组织进行税收制度改革的重要内容之一,中国自实行增值税以来已取得明显成效,但与西方发达国家的增值税相比,尚存在着较大差异。本文着重分析了征税类型、征税范围、税率结构和小规模纳税人等方面的国际差异,并根据这几个方面,借鉴了其他国家的经验,提出了完善我国增值税制度的措施,主要是实现征税类型的转变,拓宽征税范围,简并税率,均衡税负等等。     

营业税与增值税征税范围须划清的几个界限

尽管现行税法明确划分的营业税和增值税的征税范围，但企业在实际经营活动中仍然存在一些容易混淆的纳税事项，这些销售行为在什么情况下征收营业税，在什么情况下征收增值税，必须严格区分和情况下征收增值税，必须严格区分和划清它的范围与界限。笔现就“两税”征税范围中容易混淆的几个纳税事项进行具体分析。     

扩大增值税征收范围的若干问题探讨

作为十二五时期税制改革的重点项目,营业税改征增值税目前正处于试点运行阶段。本文从试点的目标导向和主要措施人手,在分析试点运行中存在主要问题的基础上,提出了进一步完善试点和解决重复征税问题的建议。     

从中外增值税的比较看我国增值税制的完善

增值税自从在法国产生以来,历时近半个世纪,已成为世界上绝大多数国家的主要税种。本文从增值税制在欧洲国家的产生与运用的分析中,结合我国增值税制的运行情况,提出了对我国增值税制进一步完善的对策。     

增值税征收范围与免税范围探讨

从税制原理上看,增值税征收范围应覆盖所有商品和劳务。然而,出于公平、技术、成本等原因,开征增值税的国家普遍对部分商品或服务免征增值税。EU、OECD国家的增值税实践为其他各国的增值税改革提供了重要启示,在借鉴这些国家的成熟经验及结合我国实际情况的基础上,建议我国未来增值税征收范围与免税范围的总体目标为覆盖所有商品和劳务并尽量减少免税项目。     

VAT attacks!

Like the theory of the second best that the 2006 congress marks, the value added tax (VAT) is now fifty years old. Judged by the extent and speed of its spread around the world, and the revenue that it raises, the VAT would seem to have been a remarkable success. Over the last few years, however, it has come under a series of attacks. This paper considers three of the most prominent of these. One is the fear (raised mainly in the United States) that the VAT actually does too good a job of raising tax revenue—which raises the empirical question of whether it has indeed proved as effective a source of revenue as its proponents claim and its opponents fear. The second is the view that the VAT does a bad job of taxing the informal sector—and that tariffs might consequently be a better revenue-raising instrument for many developing countries. The third attack is the most literal, by criminals rather than theorists: in the European Union and elsewhere, sophisticated VAT fraud, targeting its refund provisions, has become a serious concern. The paper also argues, more generally, that the many unanswered questions concerning the VAT reflect an unfortunate disconnect between the development of the tax itself and of second best tax analysis. I am grateful to Ben Lockwood and Stephen Smith for allowing me to draw on our joint work, and to Vidar Christiansen, Sijbren Cnossen, Isaias Coelho, Alain Jousten, Victoria Perry, and Emil Sunley for many helpful comments and suggestions. Views and errors remain mine alone, and should not be attributed to the International Monetary Fund.     

我国增值税逃税规模测算及其管理绩效评价

本文在分析各种逃税规模测算方法的基础上,选择了适合中国增值税实际情况的逃税规模测算方法,并对1995-2003年期间的增值税逃税规模进行了实际测算。在保守估测下,测算结果和分析表明,我国增值税的逃税率在经历了实施初期近37%的高峰后,从1998年开始呈现出大幅度下降的趋势,到2003年达到了12%左右的水平,管理绩效得到了明显的提高。但是,与欧盟大部分国家的增值税管理水平相比,我国仍然有相当大的差距。     

基于非寿险分析的营业税改增值税对保险业的影响研究

保险业并未纳入2012年“营改增”范围,但是我国现行保险业营业税制度滞后于我国保险业的发展,因此随着“营改增”试点的进展,保险业进行增值税改革将是大势所趋.本文拟通过借鉴新西兰的反计还原法,设置我国非寿险业增值税制度,运用数据模拟分析“营改增”对非寿险业的影响.     

国外物流业税收政策的比较与借鉴

在经济全球化迅速发展的今天,物流业的重要性日显突出,许多国家采取包括税收政策在内的各种鼓励措施来促进物流业的发展。本文对国外与物流业相关的流转税和所得税政策进行了比较分析,并对我国建立与完善促进物流业发展的税收政策提出了相关建议。     

税收竞争和税收套利对国际税收制度的挑战

当前被动投资的税收竞争、主动投资的税收竞争和税收套利等问题阻碍了单一税收原则和受惠原则的实践运用。本文介绍了税收竞争和税收套利对国际税收制度的挑战,并以OECD成员国的应对为例,阐述了OECD成员国不断与时俱进修订税收法规的历程,试图引起人们关注国际税收制度的完善。     

“营改增”影响地方政府税收努力研究

基于随机前沿分析法（SFA）测算2011-2015年我国地方政府税收努力程度,并运用双重差分法考察“营改增”对地方征税行为的影响。研究发现：“营改增”将地方税（营业税）变为共享税（增值税）,显著降低了地方政府税收努力程度;改革对税收努力的冲击受经济发展水平、转移支付额度和税收返还的影响,获取转移支付收入和税收返还越多的地区税收努力下降速度越快。后“营改增”时期,如何提高税收效率,缓解地方财政收入对转移支付和债务收入的依赖性,是理顺中央和地方财税关系,完善财税收入体系的重要问题。     

西方国家碳税收入使用政策比较及其启示

碳税收入使用政策是西方国家碳税制度设计的一项重要内容,其主要基于税收中性原则,将税收收入或投资于环保节能项目,或以税式支出方式降低纳税人负担,确保碳税收入的循环,实现节能减排的目标。在我国碳税制度设计的构想中,应借鉴西方国家税制经验,结合本国现实情况,科学合理地设计碳税收入使用政策,确保碳税调节功能的充分发挥,将碳税发展成培育战略性新兴产业的重要政策工具之一。     

税收政策促进文化产业发展的国际比较

文化产业的发展和繁荣离不开税收政策的促进和扶持。本文通过对英国、法国、澳大利亚三国运用税收政策促进文化产业发展的分析,证明了文化产业的税收优惠政策能使投资者尽可能地降低投资成本与风险,创造尽可能多的投资效益,由此产生一种示范效应,使更多的资金在税收优惠的诱导下源源不断地流向文化产业。而随着税源的日益丰裕,政府将会在文化产业税基的稳步拓展和扩张中获得更多的税收收入。     

The Value Added Tax on Electronic Commerce in the European Union

This paper concludes that any failure to apply value-added tax (VAT) to electronic commerce crossing borders between EU Member States and other countries should not affect the VAT liability of registered traders, even if the reverse charge rule (taxation in the hands of recipients) is not applied. The only type of e-commerce that is problematic involves sales of digital content to consumers and unregistered traders. However, such sales constitute a minuscule fraction of purchases by households and unregistered traders (given the extremely low level of small-business exemptions). Thus, while many believe that the question of how to tax e-commerce under the VAT is urgent, how it is resolved may not be very important.     

关于电子商务税收问题的研究

电子商务的发展对现有的税收征管原则、所得税和增值税的计算和征管都带来了新的冲击与挑战。尽管我国的电子商务尚处于起步阶段 ,我们还是应该尽早提出应对电子商务的税收政策和管理措施。对电子商务进行征税应以现有的税收政策和税种为基础 ,不必开征新的税种 ,但有必要调整现有的税种结构。税收系统要尽早建立“电子征税”系统 ,开发新自动征税软件和稽核软件 ,有必要对企业的电子商务进行单独核算。