冲出“沼澤地”——对唐海县基层社经营状况的调查思考

我们就1998年度基层供销社的经营状况进行了调查剖析,不仅发现了一些经营管理上的问题,而且深切感到基层社仍处于内外挑战的困难时期。冲出"沼泽地",实现供销社的振兴和发展,已成为亟待解决的问题。现状——困境之中的希望和亮点近年来,我县基层供销社遇到了多渠道竞争、购销资金紧缺、历史经济包袱沉重、企业大面积亏损等内外交困的严峻挑战,多数基层社处于"吃饭难"、"经营难"、"发展难"的窘境,但基层社职工历尽艰辛,通过深化改革,转换机制,不断强化对"三农"的服务,使基层供销社逐步摆脱困境,步入了振兴与发展轨道。实施"改"字工程,困难企业出现转轨。1999年初,由一名县社副主任带队,到个别亏损严重的农场供销社,重点进驻"解剖",对症下药。尤其是对原九农场供销社的3个分销店、一个摊组、     

要把基层供销社建设好

中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》指出:基层供销社是供销合作社的基础,是直接体现农民合作经济组织性质和实现为农服务宗旨的基本环节。基层社办得好不好,对农村经济的繁荣与发展关系重大,也是农民关注的焦点。因此,必须花大力量把基层社建设好。如何把基层社建设好,我们在调研的基础上,通过现状分析,总结经验,查找教训,理清问题。提出一些浅见。一、现状分析与启示唐山市基层供销社经过十几年的改革,有经验也有教训,可以说是在困境中求生存谋发展的。从全市93个基层社的综合情况看,大体可分为三种类型:一是能够与经济形势的发展相适应,在综合改革中巩固发展壮大的基层供销社占三分之一。这批基层社改革深入,为农服务扎实,经营范围扩大,盈利水平较高,基本没有或有少许经济包袱,有较     

对改造基层社的思考

为了使基层供销社走出困境,国发[1999]5号文件提出了"改造基层社,创造条件逐步办成农民的合作经济组织"的要求。那么,如何改造基层社使其走出困境,更好地在组织农业生产中发挥应有的作用,是当前亟待解决的重要问题。一、完善租赁经营,稳定职工队伍从东营市的情况看,多数基层社所属门店推行了抽本租赁经营,对于防止社有资产流失,确保职工就业,稳定职工队伍,使基层社休养生息起到了较好的作用。但也存在着许多不可忽视的问题,如削弱了基层社的整体实力,降低了服务功能,加大了管理上的难度。为此,必须进一步改     

贫困地区基层社要在助农脱贫致富中实现振兴

近年来,一些基层供销社在改革发展过程中遇到了很大困难,其中尤以贫困地区的基层供销社为甚。目前,在约占基层社总数1/3的危困基层社中,位于贫困地区的基层社占有相当大的比例。除了在由计划经济向市场经济转轨中的种种不适应外,贫瘠的自然条件,落后的农村经济,群众购买力的低下,也是造成贫困地区基层社贫困的主要原因之一。基层社是供销社大厦的基石,基层社不能"脱贫",供销社的基础不稳。基层社是实践办社宗旨,实行为农服务的基本环节,基层社本身危困则难以担当起助农脱贫致富奔小康的历史重任。应该看到,贫困地区基层社的振兴,不仅关系到供销社事业的发展,而且关系到国家"扶贫攻坚"计划的实现,进而关系到社会主义现代化的进程。因此,贫困地区基层社的振兴是农村整个脱贫工程的一个组成部分,而在助农脱贫中实现自身的振兴,又是贫困地区供销社必须的一条发展路径。     

广平县社‘三位一体’抓基层

今年以来,广平县供销社为积极开展基层社建设年活动,把基层社建设作为重点,采取"抓牢一块、发展一块、放开一块"的措施,下大力抓基层社供应站、棉站、零售店,激发了基层社活力。1-7月份,12个基层社完成年利润计划都在70%以上,其中有三个基层社实现利润占全年计划80%以上。一、以供应站为重点,站稳脚跟谋发展。供应站是基层供销社服务、经营的主要力量。基层社主任担任站长,选调精兵良将组成一支精干的经营队伍,主要担负农资、碘盐供应任务和系列化服务工作,制定了     

振兴基层社的有效途径

党中央、国务院作出的《关于深化供销合作社改革的决定》,是中央加强农业和农村工作的一项重要举措,是供销社改革的一件大事,必将对供销合作事业和农村经济的发展产生深远的影响。我们在认真学习、深刻领会的过程中,针对《决定》中提到"加强基层供销合作社建设",就振兴基层社问题谈几点粗浅体会。(个)基层社是整个供销社的基础和为农服务的前哨,是农民利益的代表者和直接体现者,也是当前供销社工作中引人关注的一个焦点和难点。一个时期以来,基层社的发展滞后,不少的基层社业务萎缩、效益下降。对陷入困境、经营不景气的基层社     

努力拯救和振兴基层供销社

基层供销社的问题早就暴露出来了,现在形势更加严峻了。大约有1/3的社面临生存问题,其余2/3有一半以上也处于微利或亏损状态。是让基层供销社在困境中消亡,还是帮它从困境中闯出一条生路?这个问题,已经刻不容缓地摆到我们面前!我们应该清楚地认识到,基层供销社不是可有可无的,绝不能用简单地"优胜劣汰"理论来看待基层供销社的问题。当然,基层供销社可以倒闭,但绝大多数的基层社必须存在,必须巩固,必须发展,这是由基层供销社所处的战略地位所决定的。     

关于供销社的改革与发展问题

(一)供销社面临三大难题。中央[1995]5号文件中说到供销社面临的问题和困难时指出:“目前供销社体制不顺,缺乏经营活力,为农服务观念淡薄,服务工作削弱,基层社经营严重困难,没有起到它应有的作用。”这个概括,既包括外部条件,也包括内在原因。从我最近调查得到的印象来看,供销系统实际面临的问题和困难,除体制问题外,还有三大难题:     

我们是如何加强基层供销社建设的

我们霸州市供销合作社有17个基层供销社。近年来,我们坚持强化管理求效益,开拓经营求发展,大力加强基层供销社建设,取得了比较好的效果。1995年全市基层社完成商品销售10680万元,实现利税108.2万元,分别比上年增长30.5%和42%,其中胜芳供销社在95年全省基层社主要经济指标排序中名列第二。96年1-8月份,全市基层社完成商品销售8241万元,同比增长20.8%;实现利税71.7万元,同比增长12.6%。目前,除东段供销社外已基本上消灭了亏损社。一、坚持以人为本,加强班子建设在生产力诸要素中,人是最活跃、最重要的。搞好基层社领导班子建设,尤其是选好"一把手",是加强基层社建设的关键。近年来,我们在基层社班子建设上,始终坚持德才兼备的干部路线,"以效益论英雄,凭实绩用干部"的原则,做到有为则有位,无     

坚持合作制与农民结成经济利益共同体

如何才能把基层供销社真正办成农民的合作经济组织?笔者认为,须从改革产权制度入手,按照合作社原则改革基层供梢社,与农民结成真正意义上的经济利益共同体。一、现有组织形式不能体现合作社原则(一)当前的基层供销社不能称其为农民的合作经济组织。构成基层社经济的基本单元不外乎以下几种:一是农资供应站(门市部);二是农副产品收购站,三是百货商店;四是直属加工企业等,五是以供销社为依托的各类专业合作社。前四类经营实体已演变成为供销社职工为主的集体所有制经营实体,农民社员股份所占比重微乎其微。专业合作社是近几年发展起来的真正属于广大社员群众的经济实体,但还处于初始阶段,在基层社经济结构中还仅仅处于从属地位,尽管近几年,各地对基层社进行了不少力度较大的改革。但从根本上来说,仍然是内部改革,没有真正触及企业产权制度问题。     

在石家庄市基层供销社工作会议上的讲话

这次石家庄市召开的基层供销社工作会议,是贯彻全国总社今年把基层社作为重点、开展"基层供销社建设年"活动要求的一项具体措施。借此机会,首先代表全国总社向石家庄市、县、基层三级供销社的同志们,特别是常年战斗在为农服务第一线的基层社的同志们,表示亲切的慰问和崇高的敬意;同时也向石家庄市委、市政府对供销社工作的重视和支持表示衷心的感谢!昨天,听了大会的发言很受启发,使我深深感到我们基层社的同志们能够克服困难,因地制宜地探索了一些发展的路子,说明下步加快改革发展还是很有希望的。今天,市长、市委书记的讲话,也体现了对供销社工作的支持。我相信,石家庄市三级供销社今年的工作一定会上个新台阶。下面我谈三点想法。     

发展专业合作社 改组改造基层社

如何把供销社办成农民的合作经济组织,搞好基层社的改组、改造,使之发展壮大,是当前供销社改革的重要任务。因为基层供销社是供销社的基础和阵地,基层社的改革、改组、改造成功与否,不仅是供销社深化改革的需要,而且是供销社能否办成农民的合作经济组织的重要标志。怎样使基层社振兴与发展?本文就大力发展专业合作社,改造现有的基层社问题谈几点看法:一、基层供销社的现状与问题长期以来,基层供销社作为农村商品流通的主渠道,担负着工业品下乡和农副产品收购两大重要任务。特别是在计划经济时期,基层供销社对于保障农民的生产、生活需要起着十分重要的作用。随着市场经济的发展,供销社一统一天下的市场已一去不复返了。市场竞争越来越激烈,供销社原有的管理体制、经营方式已不适应市场经济的需要。人员多,包袱重的弊端,在市场竞争中处于不利地位。改革十几年来,虽然基层供销社也进行过多种形式的改革,如联销计酬、经营承包、流动资产转移、租赁经营等。但由于深层次的矛盾得不到解决,虽然遏制住了继续亏损的局面,但由于体制不顺,特别是在当前市场低迷的情况下,有相当一部分基层社步履艰难,甚至有的已难以为继,处于破产的边缘。在这种情况下,我们更应探索基层社改革与发展的新途径。     

昌黎县多数基层社不亏损的奥秘在哪里

当前,供销社系统多数基层社经营难度最大,经济包袱沉重,富余人员太多,被私营个体商贩冲击厉害,多数地方银行不再注入资金,往年主要靠卖化肥维持开支,今春化肥压库时间长,利息负担重,基本不赚钱甚至赔钱,因而出现大面积亏损。就是在这种情况下,昌黎县13个基层供销社,竞有九个基层社消化经济包袱利息后,仍然不亏损,甚至有所盈利。已提前实现省供销社"九五"规划关于"全省平原地区用三年、山区用五年基本实现基层社正常经营(不含消化包袱利息)不亏损的要求。为什么会出现如此奇迹?最近,我们到该县所有的基层供销社走了一遍,调查发现他们的困难一点不     

搞好农资连锁经营 全心全意为农服务

我们无级县供销社有农资经营单位22个,其中县级公司一个,基层供销社21个,担负着全县十多万农户、53万亩耕地的农业生产资料供应任务。为了充分发挥供销社农资经营主渠道作用,更好地为农服务,我们从95年11月份开始,建起了以县生产资料公司为龙头、基层供销社为依托的22个县基农资连锁站。通过连锁经营,增强了为农服务意识,重塑了供销社的形象,有力地支援了农业生产。一、农资连锁经营是农资流通体制改革的重大举措。我县的农资供应,原先是县公司与基层社各自为战,分别采购,分别供应,即使是生产公司向基层社提供化肥,也是一手交钱、一手交货式的纯买卖关系,由于基层社经济实力很弱,资金十分紧张,经营非常困难。因此经常出现断档缺供,不能满足农民的需要,也为不法个体户非法经营农资以可乘之机。县生产公司虽然实力雄厚,资金有保障,货源充足,但由于场地所限,限制了生产资料的经营。这种情况,县社领导看在眼里,急在心上.县社主任亲自带领生产公司和基层社领导到外地考察,学习了外地农资     

强化资产经营

遵循党的十五大精神,成武县供销社探索以资本为纽带,以市场为导向,以资本的保值增值为着眼点,按照自愿互利、双向协同、规模效应等原则,采取改组、联合、兼并、租赁、承包、转让等形式,使70%以上的供销社和企业出现了新的生机和活力。一、加强基层供销社建设一是调整基层供销社建社规模。成武县原有18处基层社,其中8处是1979年按行政区划新设的,所在乡镇人口少,底子薄,形不成经济中心,基层社业务难以开展,部分社债台高筑,成了空壳社。为了切实解决这部分基层社的问题,县供销社按经济区域调整了基层供销社的布局,把两个基层供销社就近划归两个棉厂,把5个经营规模较小的基层供销社分别划归规模较大的基层供销社,撤社留店,保留一名副主任协调工作,行管人员由兼并单     

转变机制是基层社扭亏解困的关键

自贯彻落实中央[1995]5号文件以来,各级供销社都把扭亏增盈作为一项重要内容来抓。但基层社经营形势仍不容乐观,全国基层社亏损面高达55.91%。如何才能使亏损基层社摆脱困境,这是摆在我们面前亟待解决的重要问题。症结:机制滞后、管理不善企业经营千差万别,亏损原因不尽相同。但大量事实表明,企业亏损的根本原因在于自身机制落后,管理粗放。具体表现在:(一)决策存在盲目性。供销社改革的一个重要内容就是在更大范围内赋予基层社经营管理的自主权。由于决策机制不完善,监督无力,一些基层社负责人盲目决策,把应该投入流通周转的资金压在低水平的固定资产扩张上,造成资金沉淀,周转不灵;把已经被市场淘汰的项目又引进来,造成资金虚投,应该能够保住的市场拱手让出,使供销社远离市场,陷入困境。(二)营销缺乏主动性。市场经济的发展,使城乡买方市场已经形成,地处农村的基层社在经营价格、营销方式上还不能适应市场形势;在商品结构上,品种单一陈旧,与消费层次、消费需求不适应;在价格     

适应区域经济发展 加强基层建设

近年来,农村经济发展呈现出明显的区域特点。按照区域经济特点调整基层社建制,强化经营和服务,既是农村经济产业化发展的需要,也是实现企业自身振兴的必然选择。一、按经济区域建社。通过对经营布局、规模、结构和资产的调整,使基层社布局与当地自然、社会资源及经济发展水平相适应。第一,在经济相对发达的地区,乡镇企业的兴起,生产、生活资料市场容量的进一步扩大,已经向基层供销社的发展提出了新的要求。基层供销社应在设定合理辐射范围的基础     

积极开展基层社建设年活动 努力振兴基层供销合作社

基层供销社是供销合作社的基础,是实现为农服务办社宗旨的基本环节,也是农民最关注的焦点。全国总社提出,1996年是"基层供销合作社建设年",要求各地切实加强基层供销社建设。各级供销社尤其是县(市)联合社应当积极响应全国总社的号召,大力开展基层社建设年活动,把解决基层社的问题作为深化改革的突出重点和当务之急,下大力切实抓出成效,力争平原地区三年、山区五年,基本解决基层社亏损问题,使基层供销社尽快走上健康发展的轨道。     

谈发展村级综合服务站

农村自然村是亿万农民生产、生活的聚集地,也是基层社服务的主要对象和前沿阵地,发展村级综合服务站是当前供销社开拓农村市场、扩大经营、搞好服务、实现社农同兴共富的一项战略措施。一、发展村级综合服务站,有利于供销社搞活经营提高经济效益首先,村级综合服务站的发展是供销社加强网点建设,壮大自身实力的有效途径。在农村设点织网是供销社提高市场竞争力的重要手段,它的建立与发展使供销社易于形成较强的经营网络体系,对于弥补基层网点和服务人员的不足,增强经营实力,具有重要意义。其次,是供销社占领农村市场、提高市     

加强基层经济组织建设

基层社是整个供销社的基础,是供销社履行服务“三农”宗旨和实现自我发展的主要承担者及实施者。应当围绕基层经济组织建设的课题,积极探索基层社改革发展的路子,在市场化运作中创新基层经济组织形式,搭建新的经营服务载体,着力构建现代流通网络,促使供销社真正走上大发展、快发展的轨道,实现自身改革发展和助农增收的目的。一、高举“三农”大旗,强化服务意识中央把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,连续两年发出关于农业和农村工作的1号文件,出台了一系列强农、固本、富农政策措施。国央1号文件指出,要“深化供销社改革,发挥其带…