农业保险亟待长效机制

2010年,农业保险长效机制的建立比数字增长更令人期待。长效机制的建立包括:农业保险立法,完善公私合作机制,确保政府、农户、保险公司共赢;减少农业保险交易成本、建立巨灾     

作物保险的政府支持与市场化运作：印度经验与中国

本文剖析了印度全国性和区域作物保险计划，指出印度政府为了稳定农产品生产，通过作物保险手段支持农业，已经取得了很好经验。印度全国性作物保险计划分成两类，一类由政府直接支持，一类为商业性质，而且各邦也根据不同情况，在本地开展作物保险。本文认为，作为WTO《农业协议》“绿箱”政策，中国可借鉴印度发展作物保险的经验模式，在国内恢复和开展作物保险，并注意通过建立作物保险基金、通过各级政府或政府与企业分担风险等方式办理多种作物保险，还要在机制设计上避免逆向选择，并通过构建激励和监督机制，推动作物保险业发展，实现支持粮食生产和保证农户收入的目标。     

推进我国政策性农业保险的策略研究

国家通过政策性农业保险的推行,可以构筑起作为弱势群体——农民的收入安全网。我国幅员辽阔,各地区经济发展水平不平衡,农业生产及其风险状况也不同。农业风险的特殊性要求加强农业保险立法,建立多层次的农业再保险体系,为政策性农业保险的有效、有序经营提供保障,并积极通过实践探索符合我国实际情况的政策性农业保险经营策略。一、引言政策性农业保险就是为了实现政府对农业和农村经济发展的政策目标而实施的农业保险或建立的农业保险制度。政策性农业保险公司由政府政策扶持,给予经营补贴以及其他财政优惠措施。国家通过政策性农业保险的推行,可以构筑起作     

韩国渔业保险法律制度探析

韩国在短时间内构建起较为完备的渔业保险法律制度，其主要内容包括规定立法目的、明确渔业保险监管部门、要求政府提供财政支持、设立渔业灾害补偿保险审议机构、确定渔业保险经营机构、规定渔业保险经营规则、建立渔业保险再保险事业、建立保险纠纷解决机制等。韩国的经验可为我国渔业保险制度建设提供参考。我国应重视渔业保险法制化，国家应为渔业保险提供财政支持，可依托渔业互助合作保险组织经营渔业保险，探索建立渔业保险再保险机制，政府职能部门及地方政府分工配合。     

农业保险如何进行财政补贴

<正>美、法农业保险财政补贴制度国外农业保险发展的历程,政府在大力发展农业保险之前都是立法先行,为农业保险提供法律依据。美国在农业保险立法之前有40年的实践与研究。起先都是私人保险公司办理农业保险业务,但最终都以失败告终。制定相关农业保险政策是在20世纪30年代经     

论我国农业保险法律制度的构建

各国农业保险法律制度的模式可以归结为国有化模式、市场化模式、国有化与市场化相结合模式及互助合作保险模式.我国农业保险法律制度的建设需要借鉴国外的立法经验和制度模式.未来的农业保险立法模式应该进行创新,确立起综合模式.提出了农业保险立法的目的与原则、农业保险监督管理部门和经营主体、业务经营规则、财税支持措施、法律责任等主要框架内容.<农业法>需要加以修改和完善.     

国外农业保险发展及对我国的启示

本文总结了国外主要国家农业保险经营模式和成功经验,分析了国外农业保险发展对我国农业保险发展的启示.认为对农业保险进行明确定位、加强立法、因地制宜选择合理经营模式、加大政策和财力支持、建立再保险机制、加强专业人才培养、创新农业保险技术体系、遵循先试点后推广的原则等是实现我国农业保险健康发展的有效保证.     

关于农业保险立法几个重要问题的探讨

农业保险制度建设需要立法规范。本文着重探讨了在农业保险立法中需要明确的多层面的原则性和操作性问题,即农业保险的立法目标、经营原则、经营范围、可保风险、财政补贴政策、经营组织、巨灾风险分散机制、风险管理、管理机构等与农业保险立法密切相关的几个问题。     

法国农业互助保险及对中国的启示

法国农业互助保险产生于1840年，迄今已160多年。法国发展农业互助保险有多方面的经验，如完善法律法规体系，建立明晰的保险组织体系，制定审慎的经营策略，政府给予大力支持等。我国在发展农业保险的过程中应该借鉴法国的经验和做法，加快农业保险立法进程，强化对农业保险的监管，完善农业保险组织体系，优化农业保险的经营策略，加大政府对农业保险的扶持力度。     

农业互助合作保险问题初论

农业互助合作保险经营农业保险具有制度优势.发展我国农业互助合作保险面临着立法滞后、财税支持薄弱、缺乏有效的风险分散机制、农民认知接受程度低组织成本高等问题.应该尽快制定政策性农业保险法,建立健全农业互助合作保险组织体系,构建完善的政策支持措施体系,提高农民保险意识和合作意识.     

我国农业保险发展模式

近年来,我国政策性农业保险取得了长足发展,国内农业保险公司层出不穷。农业保险运行模式体现出经营主体多元化、保险方式灵活化、保险品种多样化特征,同时也存在着法律制度缺失、不良选择和道德失信、补贴资金见底、巨灾风险规避式微等问题。必须尽快制定农业保险的法律规章制度,做好农业保险行业的顶层设计;建立和完善农业巨灾风险应对体系;提高农业保险经营机构科学化管理水平,以农业保险发展模式的完善确保实现农业保险可持续发展。     

美国、日本和加拿大农业保险项目比较分析

本文简要回顾了美国、日本和加拿大的政府农业保险项目的历史和现状,介绍了三国的政府农业保险项目经营制度以及三国政府为提高承保率所采取的措施,简略比较分析了三国政府农业保险项目的经营成本、政府成本和农户补贴效率。本文的基本结论是:这三个国家根据情况和需要选择了各自独特的农业保险经营制度,为了提高承保率而采取了一些相同的措施;但是,美国政府的措施更繁杂,也因此招致了更大的经营成本和政府成本。表面看来,美国政府的农业保险项目最成功,但实际上其补贴农民的效率明显低于加拿大。     

政策性农业保险乡镇代办站管理模式探索

农业保险高风险、高赔付率、高费率决定了农业保险的准公共品性质,进而决定了其持续开展必须得到政府支持,农业保险标的的广泛分布性和政策依赖性凸现出保险公司服务力量的不足和管理的力不从心。为了解决这些问题,经营政策性农业保险的公司尝试在农村基层政府设立农险代办站,依靠涉农部门工作人员和技术力量,建立政企合作机制,保证农险工作顺利运行,为广大农户提供快捷、满意的服务。     

联办共保:江苏探索农业保险新模式

<正>农业保险对于帮助农民增强抵御自然灾害能力,促进社会主义新农村建设意义重大。在国家政策指导下,江苏省积极探索农业保险的发展模式,先后实施了商业保险公司独立经营农业保险、政府委托商业保险公司代办农业保险、政府与     

指数保险破解农业保险产品难题

<正>我国农业保险发展已取得巨大成就,但农业保险在发展中也存在较为突出的问题,主要表现为:基于一家一户承保理赔的传统产品及其经营模式与农户小规模分散经营之间不相容,产生了成本高昂与违规行为严重的问题,损害了农户的利益和政府通过农业保险分散农业风险的政策目标。对此,有必要适应农业     

加拿大农业保险的经历和经验

加拿大从上个世纪初就有商业性保险公司试验经营农作物保险,但最后都失败了。后来,政府组织了准政策性农业保险,并在多年经验积累的基础上,于1960年开始举办政策性农业保险。46年来,加拿大特别是其曼尼托巴省的政策性农业保险取得了巨大成功,创造了丰富的经验,解决了一系列举办政策性农业保险所遇到的重要问题:根据实际情况确定由谁来经营政策性农业保险;如何合理确定必不可少的政府补贴和适当的保障水平;一下子铺开还是从少数几种农作物开始试验;到底是实行强制保险还是自愿保险更为合理和有效,要不要使具有不同风险损失概率的农户支付相同的保险费率;要不要组织省际之间的风险共担,是否需要对农民进行农业保险的培训;等等。     

发达国家政策性农业保险的经验及启示

农业经营的风险性是产生农业保险业的根本原因,农业保险的商业性可能使市场失灵,催生了政策性农业保险的兴起。借鉴发达国家政策性农业保险经验,健全农业保险法律体系,加大政府财政投入力度,建立农业巨灾风险分散转移制度和再保险机制,创新发展模式是促进我国政策性农业保险健康发展的必要保证。     

降低我国农业保险经营成本之策略

当前,农业保险在保监会的推动下正进行着新一轮的试点,试点的重心是探索政策性框架下的农业保险模式选择。然而,笔者认为,农业保险模式选择固然重要,但无论哪种模式都面临农业保险的高赔付率、高管理成本与农民低购买力之间的矛盾问题。当前,在政府财力支持有限的情况下,如何有效降低我国农业保险的经营成本,是推动农业保险发展需要解决的首要难题。我国必须借鉴国际先进经验,并结合我国的实际,从实行农业保险代理人制度、推行农业保险互助合作制、建立和完善相应的农业服务体系、加强保险公司的内部经营管理等4个方面破解农业保险高经营成本的难题。     

农业保险合作社的优越性及在我国的发展途径

作为非营利性的互助合作保险形式,农业保险合作社能够降低经营管理成本,规避道德风险,有利于改变长期以来我国农业保险的"高风险、高赔付"局面.本文分析了保险合作社作为我国农业保险发展模式的优越性,并提出在政府引导和支持下建立多层级农业保险合作社的途径.     

美国农业保险的历程及启示

美国农业保险经过60多年的发展历程，形成了一套行之有效的市场运行模式。其推广过程。从积极的财政政策、政府立法、推广模式的选择等方面。对于我国农业保险的发展都有较大的借鉴意义。要构筑我国的保险发展模式，当务之急是通过立法确定我国农业保险的政策性保险性质，通过积极的财政政策实现农业保险由政策保险向商业化、市场化运行的转变。