认真总结积极探索不断创新森林生态效益补偿基金管理工作

2001年启动森林生态效益补助（补偿）工作以来，国家已大幅度提高了生态公益林保护投入，取得了良好成效，但随着集体林权制度改革的深入，商品林和生态林收益差距加大，生态公益林保护面临许多新情况和问题，为解决这些问题，本文从创新生态公益林管护和生态补偿机制等方面进行了探索。     

森林生态效益补偿方法及其核算

国家把森林作为陆地生态的主体，将林业定位为生态建设的主体部门，并将森林生态效益补偿列入公共财政支出。因此，研究森林生态效益补偿方法及其核算，是林业财务工作者的重要课题。一、生态公益林的概念及其分类准确地界定生态公益林并对其进行科学的分类，是确定森林生态效益方法的重要前提。（一）生态公益林的概念生态公益林是指为人类社会提供生态效益、社会产品或服务的森林、林地及林木。其主体功能是维护和改善生态环境，保持生态平衡等满足人类社会的生态需要和国民经济可持续发展。如各种防护林、特种用途林等。商品林、经济林和…     

谈森林生态效益补助资金的管理

随着森林生态效益补助资金试点工作的启动，生态公益林建设管理将成为林业的中心工作，管好森林生态效益补助资金也将成为林业财务工作的核心问题。现就生态公益林的保护及县级森林生态效益补助资金的使用和管理谈几点粗浅看法。一、我县生态公益林基本情况长汀县是以集体林为主的林区县，全县规划建设生态公益林１１６万亩，占林业用地面积３９０．３万亩的２９．７％，其中１０８万亩为集体所有，占生态公益林面积的９２．８％。全县１１６万亩生态公益林分布在１８个乡（镇）１９８个村，其中５０００亩以上的有８３个村，３０００亩至５…     

合理使用公益林管护资金的建议

公益林管护工程是国家继天然林保护工程之后施行的又一重大生态保护工程之一。实施公益林管护后的林分将能最大限度地满足生态多样化,发挥生态公益效用。为此,国家每年由财政拨付巨额资金,对被界定为国家级生态公益林分的林场、乡村支付管护补偿费用。公益林管护补偿资金使用的好,被管护的生态公益林恢复原生态的速度就快,质量就好,森林生态多样化、多样性就发挥的全面,     

浙江省重点生态公益林管理办法（试行）

第一条为加强重点生态公益林的建设、保护和管理，改善和优化生态环境，促进经济和社会可持续发展，维护重点生态公益林经营者的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例、《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》、《浙江省森林管理条例》、《浙江省生态公益林规划纲要》等有关规定，制定本办法。     

论生态公益林的界定

我国森林法律法规只是明确了生态公益林为防护林和特种用途林,公益林与商品林的划分,实际定格为林种划分,此种方法不够科学。生态公益林的界定除了应遵循主导功能原则外,还应注重可持续经营、适度规模和利益兼顾原则。当前,我国公益林的生态效益补偿标准过低,农民利益的保护严重不足,在进一步完善生态效益补偿制度的前提下,我国可针对不丗类型的生态公益林,分别采取社区共管、政府采购和设定林地地役权方式进行建设与管理。这样,既能加强对林农经济利益的保护,又能促进生态公益林建设的可持续发展。     

创新模式 森林有了“好管家”

加快绿色生态屏障建设，优化生态环境，维护生态安全，是党的十七大提出的建设生态文明的战略举措。近年来，丽水莲都区抓住生态公益林建设和扩面的契机，依托重点生态公益林项目推进，切实转变和创新森林管护理念，在全省率先推出森林管护承包模式，森林管护工作取得了明显成效。     

山东建立县级生态公益林补助制度

为强化生态公益林保护,确保生态公益林面积,山东省最近决定,今后县级和县级以上人民政府要划定本行政区域内的生态公益林,并负责建设和保护。山东省计划今年全省森林覆盖率要达到24%以上,到2010年达到28%以上,明显改善生态状况。要实现这些目标,生态公益林建设和保护至关重要。目前,山东省已规划建设了省级生态公益林2200多万亩。为加大保护力度,山东省对生态公益林实行了补助政策,今年补助面积将占到一半以上,补助资金达6000万元。山东省规定,按照分类经营、分级负责的原则,县级及县级以上人民政府要在两年内划定自己的生态公益林,并建立补…     

浅析生态公益林与高保护价值森林的区别

从判定标准的尺度、范畴两方面对生态公益林与高保护价值森林进行比较,分析得出:两者都服务于森林可持续发展,但前者的判定标准从国家层面上制定,属于宏观尺度,后者的判定标准从森林经营单位层面上制定,属于微观尺度;范畴上,两者具有交叉性,两者都涵盖对方的部分森林类型,但不是全部森林类型。将生态公益林与高保护价值森林加以区别,将有利于社会公众及林业工作者更好地认识高保护价值森林,为高保护价值森林类型的判定提供借鉴。     

认真总结 积极探索 不断创新森林生态效益补偿基金管理工作

2001年启动森林生态效益补助(补偿)工作以来,国家已大幅度提高了生态公益林保护投入,取得了良好成效,但随着集体林权制度改革的深入,商品林和生态林收益差距加大,生态公益林保护面临许多新情况和问题,为解决这些问题,本文从创新生态公益林管护和生态补偿机制等方面进行了探索。     

森林生态建设与产权制度改革

在分析我国森林资源产权的变革对林业生产性质和生态环境保护带来巨大影响的基础上,进一步分析森林资源产权制度与森林生态保护之间的关系,针对生态公益林和商品林产权结构的管理,提出了森林生态保护与资源产权结构的新模式。     

泉州市森林生态效益补偿资金管理探索

一、森林生态效益补偿资金管理的基本情况 （一）生态公益林区划界定情况。2002年泉州市开始区划界定生态公益林,目前全市共有生态公益林面积418．5万亩,占全市林地面积的39．6％,其中国家级73．8万亩,省级337．5万亩,县级7．2万亩。根据生态区位的脆弱性和重要性,全市418．5万亩生态公益林划分为三个保护等级：一级保护（严格保护）林地20．84万亩,二级保护（重点保护）林地208．79万亩,三级保护（一般保护）林地188．87万亩。     

我省的公益林管理将有法可依——与生态中心主任谈《浙江省公益林管理办法》的出台

公益林是近年来根据森林分类经营的要求而确定的特殊森林，《森林法》及《浙江省森林管理条例》等法律法规中对公益林的建设和管理只作了极少原则性的规定，针对性、操作性不强。随着公益林建设的深入，制定一部专门的公益林管理办法，既是加强公益林建设管理的迫切需要，也是保障我省加快生态浙江进程，改善生态和人居环境，促进生态文明建设的迫切需要。     

生态公益林建设现状和经营管理对策

生态公益林不仅关系到土地的生态安全和社会经济的可持续发展,对生物多样性的保护和改善人们的生活环境也有积极的作用,包括物种资源保护和科学实验,森林旅游等.在建设社会主义新农村的过程中,生态公益林的建设和管理是促进经济可持续发展的重要因素.本文简要介绍了改善生态公益林管理的实际重要性,并提出了切实可行的解决方案,以便为相关人员提供有效的参考和帮助.     

建立森林生态效益补偿机制的探讨

生态公益林是为维护和改善生态环境,保持生态平衡,保护生物多样性等满足人类社会的生态需求和可持续发展为主体功能,主要提供公益性、社会性产品和服务的森林。具体包括涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、净化空气、保护生物多样性等,并为人类提供良好生态环境以及服务于国防、科研的防护林和特用林。生态公益林服务于社会、受益于全民,是一项公益事业,其本身基本上不产生直接经济效益。就浙江而言,目前生态脆弱地区也是急需重点整治地区,多位于江河源头的重点山区县、市,经济发展相对落后,对生态公益林建设重要性的认识也…     

生态兴临安 绿色美家园

天目千重秀，林木十里深。临安市域面积3126．8平方公里，其中林业用地面积占82．3％，森林覆盖率高达76．55％。 丰富的森林生态资源为临安经济社会的可持续发展赢得了重要的战略优势，不仅赋予临安“国家森林城市”的美誉，更为临安构建生态经济体系，走生态与经济共赢的扣谐发展道路奠定了坚实的基础。由于临安地处太湖、钱塘江两大水系的源头，其森林特别是生态公益林在流域生态保护上承载着重要的责任。     

龙泉的新农村建设与林业发展

龙泉是全国南方重点县（市）之一、也是著名的大林区。全市森林覆盖率79．9％，绿化率95．42％。森林结构较为合理，森林生态功能发挥得较好，水资源丰富，空气质量高，林术生长发育良好，生长率大，达8．03％，森林火灾得到综合治理，野生动、植物资耀种类繁多，生物多样性保持良好。龙泉地处三江源头，生态区位十分重要。随着百万亩生态公益林的建设和社会对生态环境、生态安全的目益重视，龙泉市森林的重要地位将进一步突现。[第一段]     

森林生态效益补偿基金管理运行机制的思考

福建省是第一批全面扁动森林生态效益补助资金试点工作的省份之一，2001年纳入中央森林生态效益补助资金试点面积1300万亩．纳入省级森林生态效益补助资金试点面积2994万亩。全省生态公益林补助工作全面辅开．经过几年实施，试点工作取得一定成效。2004年，中央建立森林生态效益补偿基金制度，我省也同时建立省级森林生态效益补偿基金制度．全省开始进入有偿使用森林生态效益的新阶段。为有效地落实中央森林生态效益补偿基金制度，补充完善管理办法．并采取各种有效措施，加强生态公益林的保护和管理，根据“管好生态林、用好补偿金”的总体要求，本人结合实际。提出如下探讨性意见。     

福建省生态公益林保护经济激励政策需求程度的计量分析

为了研究生态公益林保护经济激励政策需求程度的影响因素,利用2011年福建省6个县调研数据,运用b—gistic回归分析法分别进行计量研究,发现私人所有生态公益林保护的经济激励政策的需求程度主要受到生态公益林林下非木质利用的满足程度的影响;集体所有生态公益林保护的经济激励政策的需求程度主要受到生态公益林抚育性更新性采伐的满足程度、政府生态公益林补偿标准的满足程度的影响;国有生态公益林保护的经济激励政策的需求程度主要受生态公益林林下非木质利用的满足程度、政府生态公益林补偿标准的满足程度的影响。     

福建省非公有制生态公益林收购的初探

指出了福建省生态公益林建设存在补偿标准偏低、管护压力大、投入对政府的依赖性大、重点区位内生态公益林重新界定工作难度较大等问题,从国家收购非公有制生态公益林对实现"保障国土生态安全"与"维护投资造林者合法权益"双赢具有战略意义、对加强生态公益林的建设保护和调动投资者造林积极性具有重要意义、对创新森林经营管理方式和林业投资体制具有积极的意义、对开展森林资源战略储备工作和用材安全具有保障意义4个方面分析了其必要性,从国家收购受到投资造林者的普遍赞同、国民经济持续增长的国家财力的保障支撑、国家相关政策为收购工作提供依据、国内外有成功的生态收购经验可借鉴4个方面探讨了实施集体林区生态公益林国家收购的可行性。