科学技术如何促进经济发展

要有长远观点科学技术是第一生产力。但是科学研究和技术开发又有自己的客观规律，其中包括需要一定的时间和资金投入。特别是一些重大的科技成果，没有长期的积累和换而不舍努力是不会轻易取得的。从长远战略眼光出发，制定发展计划，才会取得成功。日本早在19世纪末就开始注意发展知识密集型经济部门。二次大战后，日本仍然继续这样的传统。到60年代，日本更加紧制定了若干大型发展计划，政府给予了大量投资。日本在制定和执行这一政策时清楚地知道，要到周世纪才可看到这些投资的回报。政府致力于在全国范围内兴建科学城和科学园区网，鼓…     

浅谈国内物业管理的现状及发展趋势

一、国内物业管理的现状 1．政策法规环境的影响。我国的房地产产业具有极大的不平衡性，城市区域尤其是大城市先行一步。物业管理方面亦是如此。在国内，各地自行制定相关的地方性法规，各省市政府对有关物业管理法规制度的执行细则均有不同版本，这些法规性的文件之间有各自的地方特色，甚至相互矛盾，无法统一形成完整、系统的体系。致使专业物业管理公司的管理难度相对地大大增加。涉及这一影响的还包括物业管理公约权力不足；缺乏物业管理公约内容制订的监管；现行的物业管理法规制度未能全部落实执行监管：缺乏针对商业办公大厦及商场的物业管理法规制度等等。     

浅谈县市长推进科技进步的切入点

找准推进科技进步的切入点 ,是县市长抓科技工作 ,实施科技计划和项目开发 ,努力使经济发展真正移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来的重要途径。作为地方一市之长 ,笔者结合工作实践 ,就这个问题 ,谈一谈自己的认识。１从加强学习、科学决策上切入 ,不断增强县市长组织实施科教兴市的能力和水平１ １加强科技知识学习 ,提高驾驭经济工作的能力加强科技知识学习。注重现代科学技术知识的学习 ,重要一个环节就是将现代科学技术知识作为一项重要的内容贯穿在日常学习活动之中 ,制订市长办公会学习制度、调查研究制度、学习汇报制度 ,定期组…     

我国地方税制存在的问题及改革建议

我国的地方税制存在的问题可以概括为以下几个方面：第一,现行的地方税制过于“老化”。现行的中央税制基本上是1994年制订颁行的,而现行的地方税制中,除营业税、土地增值税等少数几个税收条例是1994年制订施行的之外,城建税、土地使用税、房产税等大多数的税收条例是上世纪80年代中后期制订的,不少的税收条例甚至是50年代初期制订的,如屠宰税条例制订于1950年,城市房地产税条例制订于1951年。这些地方税收条例在制订时也许与当时的经济形势是适应的,但是现在无论从哪一个方面考虑都与经济发展的现状不相适应了。     

谈外债立法

目前,尽管我国已有200多项有关吸引外商投资的法律、法规,但迄今尚为外债立法。各职能部门仅根据自己的管理需要制订了一些办法,使外债管理复杂化,造成各自为政、互相交叉的现象;同时也给地方造成负担,执行起来困难甚多。为了保证正常的借债秩序,做到有法可依,有规可循,避免陷入债务危机,我国应尽快颁布有关外债管理的法律、法规,从而使国家依据法律来强调外债管理的重要性、严肃性和特殊性,提出对外债规模进行宏观控     

如何认识西方发达国家的科学技术进步

<正> 二次战后,以美国为先导,在西方发达国家出现了以原子能、电子计算机、合成材料、生物工程、航天技术、海洋工程等为代表的科学技术革命。这场几乎涉及所有科学和技术领域的大变革,把人类对自然界的认识水平和改造能力,推进到了一个新的高度,并对西方国家的经济结构、经济体制、经营管理、国际经济关系,以及人们的价值观念和生活方式,都产生了深刻的影响,以致提出了“后工业化社     

大气污染防治,为行善治立良法

正几乎与全国人大常委会将修订《大气污染防治法》列入2014年立法计划、国务院启动修法工作的同时,有立法权的众多省市也启动了大气污染防治地方法规的制订或修订工作。如江苏省和南京市同步进行大气污染防治立法,且江苏人大还确定将《江苏省大气污染防治条例》提交由省人代会通过,而非人大常委会。这种不待上位法出台即上下同步开展立法的奇观,充分反映出治理大气污染对良法的倚重和期待。     

严格执法是人民法院的使命

江泽民同志在党的十五大报告中指出:“加强法制建设,坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,是党和国家事业顺利发展的必然要求。”这一精辟论述继承了邓小平关于法制建设的理论,提出了社会主义法制的基本要求。人民法院代表国家行使审判权,承担着保护人民、惩罚犯罪,维护稳定,保障社会和经济发展的重任。严格执法的理论是人民法院开展各项审判活动的理论基础和指导方针。 一、有法可依是人民法院活动的基础 为做到有法可依,党的十一届三中全会以后,我国立法机关加快了立法的步伐,自一九七八年底至今,全国人大及其常委会共通过了近300个法律、法规,国务院颁布了近800个行政法规,地方人大制订了3000多个地方性法规,我国立法工作取得了巨大的     

中国特色社会主义法律体系的建立与地方立法面临的主要任务——以重庆为例

经过三十多年的不断努力,中国特色社会主义法律体系已基本建立。由这个体系形成的法律框架直接规范和影响着地方立法,一方面,地方立法要维护国家法律的统一实施,另一方面,地方立法要体现地方特色,有所创新。在对重庆地方立法作过一些基本评估后,便清楚地看到地方法规存在的一些问题,因而,需要更加明确地方法规理当承担的任务。围绕重庆建设与地方立法为例,作一些粗浅的探讨。     

日本扶持出口的政策法规

一、鼓励出口的外贸统制法规战后初期为了集中使用有限的外汇，促进经济发展，日本实行了严格的外汇管制，于1949年制订了《外汇和对外贸易管理法》，它成为日本管制对外贸易和外汇结算的主要法规。1952年又颁布了《对外贸易管理法》，1957年制订了《出口检查法》，并根据这些法规，建立了出口和进口协会，以加强政府对外贸的管理制和统一对外。到1956年又对1952年制订的《进出口交易法》进行修改，以加强对日本出日产品在数量。质量和价格等方面的管理，消除出日厂商之间的过分竞争所引起的混乱。1957年成立检查协会，建立出日检查制度，凡…     

科技体制深改背景下高新科技领域立法滞后与创新思路探讨

当前,我国正开展新一轮深化科技体制改革,强调科技创新驱动经济社会发展。然而,我国高新科技领域立法缺乏对高新科技风险的理性认识,演化为控制过严与过度的立法滞后性,主要表现为缺少对高新科技的原则性规定、一些部门规章过于保守、未严格区分“科学”与“技术”等。因此,应当改弦易辙,深入认识并合理控制风险,创新立法思路,强调立法控制高新科技的风险,使高新科技合乎社会时宜,并区分“科学研究”与“技术开发”。     

新常态下科技成果转化政策支撑与法律保障研究

新常态下,中国经济以创新驱动为重要特征,努力实现内涵式发展的增长模式。创新驱动发展战略的内在要求为科技成果转化的法律制度变革提供了明确的导向,但是,科技成果转化率与经济新常态的要求存在现实落差,科技成果转化率不高,未充分发挥对经济社会发展的支撑作用。《促进科技成果转化法修正案（草案）》允许高校对科技成果转化拥有自主权、加大科技成果完成者分成比例、允许科技人员离岗创业等,体现了政策创新和突破。但现行科技成果转化方面的法律法规缺乏可操作性,科技成果转化与知识产权运用的突出问题没有得到根本解决。分析了新常态下科技成果转化中存在的问题,结合国外先进经验,从法律保障和政策支撑方面提出了对策建议。     

科技服务渗透对制造业技术进步的影响

利用世界投入产出表计算制造业细分行业科技服务渗透指数,在此基础上实证分析科技服务渗透对制造业技术进步的影响。结果表明：科技服务渗透促进了制造业技术进步,但作用强度不尽如人意;科技服务业的创新贡献在不同要素密集型制造业差异较大;本土科技服务与进口科技服务对制造业创新绩效都具有显著激励作用,且前者比后者的创新促进效应更显著;科技服务对制造业的创新激励存在明显的本地化效应,本土科技服务与进口科技服务在制造业创新过程中存在互补促进作用,需要进一步强化本土科技服务对进口科技服务的消化吸收再利用能力。     

日本促进创新事业发展的法制变革：理论、安排与启示

面对第四次工业革命勃兴带来的机遇与挑战,日本展开了以促进创新事业发展为导向的法令松绑改革。2014年,日本在《产业竞争力强化法》中创设了灰色地带消除制度和新事业特例制度,通过提供法律适用释疑程序和特殊规制措施鼓励企业大胆创新。2018年,日本又通过《生产率提高特别措施法》引入项目型规制监管沙盒制度,支持各类产业创新项目“先行先试”。这些法律制度对于日本构建以科技为基础的新经济社会及提高产业竞争力大有助益。中国现行的科创立法具有前瞻性欠缺、层次较低、激励性较弱等特点,不利于促进“颠覆性”创新事业发展。日本科创法制的改革思路及具体安排,对于完善中国科创法制以促进中国创新事业发展具有重要启示意义。     

基于价值判断的科技立法技术规范

科技法律因其专业性强,运用了较多的技术性规范,而忽视了其价值性规范,导致多数科技法律无法真正实施。只有在科技立法的法律目的、法律原则和法律规范的体系和逻辑结构中,将技术规范和价值规范很好地结合起来,才能实现科技立法的指导、评价、预测与制裁功能。     

科技法迭代视域下芯片国产化的法律规制与引导——也谈“华为”如何破局

芯片应用的广度和深度使其成为国际竞争的核心战略资源,并且,近年来因部分国家对于中国进口的封锁和阻力,芯片国产化的意义进一步凸显,这一关键技术的自主研发及生产也成为科技法迭代时期面临的重要难题。一方面,从芯片特异性出发,在厘清现存问题的基础上,以“内发型”法的现代化为视角,应革除科技法律责任虚置化并完善给付义务,同时,纠正科技创新市场失灵、完善产业链条规划;另一方面,以“引导向”科技法为目标,推进“监管向”转变、加强科研引导的有效性和针对性,同时,鼓励多元化创新,构建中国特色调控体系,助推芯片国产化进程,服务“十四五”建设,造福国计民生。     

数字社会建设中的科技治理问题及其法治保障路径

数字社会建设是推进社会治理体系与治理能力现代化的应有之义,现阶段我国数字社会建设中科技治理还处于起步阶段。在“回应法治”的要求下,通过归纳推理分析发现：数字社会建设中科技治理体系构建应从监管、主体、权利、权能4个方面提出完善进路。具体来看：在监管层面,应加强法律监管与社会监管共同作用;在主体层面,应构建多元主体协同治理模式,促使社会主体和市场力量积极参与科技治理;在权利层面,应加强数字科技研发中个人数据权利保障,明确个人数据权利属性;在权能层面,应明晰政府部门、科研专家、社会公众等主体权责关系,明确各治理主体之间的行为权限边界。     

Loss of control: legislature changes and the state–local relationship

There are a variety of methods that state legislatures can use to pass legislation which relates to municipalities. This paper explores why, how and when states changed their constitutions from allowing special legislation for municipalities to requiring general laws which would apply to all municipalities. Historians have put forward several explanations for why special legislation was harder to maintain as the nineteenth century progressed. A new way of framing the story is presented here by considering how the passage of special legislation was maintained through a logroll; legislators formed a coalition to vote on each other’s local legislation. As the size of the legislature expanded and the composition of the legislature changed, it may have been harder for legislators to maintain a coalition in order to logroll each other’s proposed local legislation. The previous theories along with the new one presented here are empirically tested. Evidence suggests a link between the size of the state legislature and the probability of instituting general legislation for municipalities, indicating that one motivation for adopting general laws was the dissolution of a stable logroll.     

创新链驱动的科技园区军民科技协同创新发展模式研究

目前,学术层面和实践层面对科技园区军民科技协同创新发展模式认识不清晰、不到位,一定程度上限制了军民融合发展效率。通过梳理产业链、技术链、人才链、资金链和服务链相关概念,界定创新链概念,提出由“五链”融合形成的网络化创新链结构。进一步分析基于创新链的军民科技协同创新的本质内涵和表现形式,提炼出创新链驱动的科技园区军民科技协同创新开展模式,分析其运行机理和表现形式,形成可推广、可复制、可扩展的军民科技协同创新发展模式,为科技园区发展军民科技协同创新提出相关建议。     

中印科技创新战略与政策比较研究

在新科技革命和产业革命迅猛发展、国际经济格局深度调整的背景下，一国科技战略与政策愈来愈明显地表达出国家竞争战略的意志。同为金砖五国中的两支重要力量，中国与印度两国的科技创新战略与政策一直备受关注。以印度《2013科学、技术和创新政策》与中国《国家创新驱动发展战略纲要》为例，运用比较研究的方法分析二者异同点，发现其均是全球科技产业变革的产物，且将科学技术产业化和人力资源建设作为政策的核心内容；但在发展程度上中国的科技创新政策总体领先于印度，而印度的包容性创新理念也值得中国借鉴。最后，有针对性地从民生建设、人才培养、产业集聚等方面提出了有利于完善中国特色科技创新战略与政策的对策建议。