关于高校项目支出绩效评价的思考

随着财政体制改革的不断深入,财政支出绩效评价制度的日趋完善,越来越多的高校项目支出被列为财政支出绩效评价对象,高校项目资金管理面临着新的挑战。据此,笔者结合近几年参与部分高校项目支出绩效自评和绩效财政评价的工作实践,阐述了高校项目支出绩效评价的意义与作用,分析了高校项目支出绩效评价工作的难点,并提出了几点建议。     

财政项目支出绩效评价研究

如何全面系统地推进财政支出绩效评价工作,是当前财政管理中面临的一个重大课题。依据新的预算收支科目分类．一般认为．预算支出中基本支出由于有比较成熟的定员定额标准．支出管理也相对规范,目前时其进行绩效评价意义不大;而项目支出由于其灵活性、多样性和独特性,资金使用绩效常常存在很大差异．是当前绩效评价应该关注的重点．所以我们选取项目支出作为研究的主要内容。     

重视财政支出效益 提高县级政府财政能力--以河南省为例

政府财政能力是政府职能实现的保障和物质基础，其核心是财政的支出效益。县级财政管理的首要任务是提高财政支出的效益。要树立以人为本的理念，积极调整和优化财政支出结构，实行＂有序、稳步、透明＂的财政行为准则，尽力满足社会公共需要，促进社会经济全面发展与和谐社会建设。     

构建我国公共支出基本框架的思路

合理界定公共财政支出范围，提高财政支出总量，优化财政支出结构，是构筑公共财政支出框架的核心内容。     

虚列财政支出审计五法

财政支出包括一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、补助支出、上解支出等。虚列财政支出、转移财政资金的形式主要表现为:将预拨下年预算支出列为当年预算支出,虚增预算支出,转移预算资金;在基本建设支出中,超项目范围、文件批准而拨款,实际转移、隐瞒财政资金;专项支出中扩大项目范围,转移财政资金;财政部门未经报批,擅自     

财政库款直达农业专项资金管理初探

财政支出亦称公共支出，是指国家或政府为了满足社会共同需要和实现国家职能，采用一定的形式，将集中起来的社会资源或货币资金，有计划地分配使用到各种用途上去的支出过程。它分为财政投资支出、财政消费支出和财政转移支出三大类。财政支出的管理就是要提高财政支出质量和使用效益并对财政支出的科学性、合理性、有效性、合法性进行的一系列管理工作。     

财政预算监督的难点及对策

1．财政预算编制难以监督。因为预算草案的编制具体由财政部门操作，预算编制难以做到完全科学合理，资金安排上也难免有不符合政策、法规或不合理的地方，这样，财政预算在编制阶段，就极有可能埋下不合规隐患，加之财政支出项目繁多，人大机构内部缺乏财政方面专业人才，在开展审议时，一般对预算总收入和总支出与往来进行比较性审议和质疑，     

财政支出（项目支出）绩效评价操作指引（试行）

第一章 总则 第一条 为规范评估机构执行财政支出（项目支出）绩效评价业务,根据《中华人民共和国预算法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）、《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号）等相关法律法规,制定本操作指引。     

浅析我国行政事业审计工作存在的问题及对策

在国家财政支出中，用于维持政府机构正常运转，发展社会公益事业的行政事业支出占相当大的比重，这些支出对于社会的稳定和持续发展具有十分重要的意义。因此，行政事业审计是财政支出审计的重要内容。     

陕西省山阳县公共财政支出重点倾斜惠民生

今年以来,山阳县持续推动公共财政支出向民生领域倾斜,据估算,在目前已支出项目中,教育、社会保障和就业、医疗卫生等支出同比增长分别达到46.5%、225.1%、303%。山阳县积极优化财政支出结构,加大重点领域保障力度,公共财政支出持续向三农、民生等重点倾斜。     

对我国公共财政支出效率问题及改善途径的思考

公共财政支出效率包括财政支出的资源配置效率和财政支出的X—效率,二者之间是相互影响的。本文探讨了当前我国公共财政支出效率存在的支出运行机制不健全、政府职能转变的滞后、支出预算编制方法落后等等问题,并通过分析提出了改善对策。     

财政支出与社会公平关系的实证分析

利用国家统计局公布的数据对财政支出与社会公平进行实证分析,表明:1990～2006年,我国财政非福利性支出水平与基尼系数的相关关系不十分密切,基本符合财政非福利性支出特征。财政福利性支出水平与经济发展水平是负相关,财政非福利性支出水平与人均GDP大致成正比,财政福利性支出水平对经济发展的作用相对弱于财政非福利性支出水平。这些结论对政府优化财政支出结构,调整支出政策以实现特定财政活动目标具有重要现实意义。     

对我国公共财政支出效率的思考

公共财政支出效率包括财政支出的资源配置效率和财政支出的X-效率,二者之间是可以相互影响.本文主要探讨了当前我国公共财政支出效率存在的支出运行机制不健全、政府职能转变的滞后、支出预算编制方法落后等等问题,最后根据分析提出了自己改善途径.     

引入第三方评价推进财政支出绩效评价

一、积极推动财政支出绩效评价工作的现实意义 目前,财政支出绩效评价工作正在全国各地逐步展开。以广东省为例,各级财政部门均成立了专门的评价机构,出台一系列政策和规定,初步建立评价制度,项目绩效评价从试点走向全面铺开,绩效评价工作已取得了一定的成效。但是,由于财政支出范围广泛,支出对象层次复杂,支出效益表现多样,决定了财政支出绩效评价是一项复杂的综合性系统工程,     

公共财政框架下开展财政绩效评价工作的思考

在公共支出管理制度中引入和突出财政支出绩效评价环节,是我国财政支出管理改革和公共财政框架构建过程中的重要内容。财政支出绩效评价作为财政支出管理中不可或缺的重要环节,其核心是强调公共支出管理中的目标与结果及其结果有效性的关系,即通过政府资金投入与办事效果的比较,估量效果与支出的匹配性,其根本目标是评价公共资源配置和使用的效率。因此财政支出绩效评价工作,得到越来越多有识之士的推崇。     

我国财政支出质量问题探讨

财政支出质量指一国政府的预算支出能够得到足额稳定的资金供给和预算支出项目得到有效执行与监督,实现财政支出的经济与社会效益。本文分析了我国财政支出质量的现状,并提出了提高财政支出质量的建议。     

我国行政管理支出的现状研究

政府行政管理支出是我国各级财政支出的重要组成部分,就目前我国财政运行的实际情况看,对行政管理支出加强管理与控制,是解决财政支出问题、促进财政健康发展的有效和可行的途径。根据财政支出效益分析法之一——最终费用选择法,如何在最小行政管理支出的条件下满足最大范围的行政管理行为已经成为现今政府部门亟须解决的课题。文章通过对我国行政管理支出的现状研究,拟提出当前我国行政管理支出中存在的一些问题并对其原因进行探讨,以期提高其质量和效率,对我国财政的发展有所裨益。     

区域高等教育财政相对支出效率实证研究

随着国民经济发展水平的提高,我国各地的教育财政支出预算"水涨船高",而其支出效率却不尽相同,提高教育财政支出效率成为各地财政支出部门面临的重要问题.针对区域高等教育财政支出效率的研究对于提高公共财政支出效率、促进教育资源优化配置具有一定的现实意义,能够促使高等教育进行绩效管理,促进高等教育质量的提高.文章基于我国东西部地区的高等教育财政支出现状,将普通高校年增学生数作为支出效率评价指标,以探讨不同地区高等教育财政支出效率差异.结果 发现,近年来中西部财政支出效率相较于东部有显著提升,整体支出效率已超过东部地区.据此,提出提高高等教育财政支付效率的核心手段是注重政策在教育发展中的作用、推进教育资源的合理分配、改进教育财政体制,突出预算控制的重要性.     

关于项目支出绩效审计的思考

《审计署2008至2012年审计工作发展规划》明确提出要全面推进绩效审讥2009年6月财政部颁发的《财政支出绩效评价管理暂行办法》中明确指出财政支出绩效评价的重点是项目支出的绩效评价。由此可见，项目支出绩效审计将成为新形势下政府审计工作的一项重要内容。本文结合审计工作实际，就项目支出绩效审计谈几点认识。     

公共部门基本支出预算与运行成本控制

根据财政部确定的现行部门预算基本框架，一般预算支出包括基本支出与项目支出两部分。其中，基本支出预算是部门预算的主要组成部分，是公共部门为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，也是保障公共部门正常运转的运行成本。按经费用途可将基本支出预算分为人员经费和日常公用经费两部分。在编制基本支出预算时，首先要合理界定必须由公共财政保障的公共部门的范围，