国际完善政府采购制度的新趋势——联合国国际贸易法委员会《采购示范法》修订的方案与思路

政府采购是以政府为主体、为满足公共需要而进行的采购活动.政府采购资金来源于社会公众,并为社会公共服务,因此,其本质上一种社会公共的采购.政府采购什么、采购多少、为谁采购、如何采购等问题,是关系到经济发展、社会和谐及社会公众切身利益的大事.同时,随着经济全球化进程加快,政府采购也越来越成为政府间市场开放的国际贸易问题.为了规范世界各国政府采购行为,实现政府采购科学化并促进各国政府采购贸易市场开放,联合国国际贸易法委员会(以下简称"贸易法委员会")于1994年正式发布了以政府公共采购为主要规范对象的《贸易法委员会货物、工程、服务采购示范法》(以下称《采购示范法》).     

国外政府采购的特点与走势

一、政府采购的国际性法律法规 政府采购(Government Procurement)在各国的含义不完全相同。我国的政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。其中,采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。     

世界主要国家高新技术产业发展政策及对我国的启示（下）

三、扩大政府采购政策的特点及启示 高技术产业投入大，生命周期短，更新换代快，尤其是早期市场需求小，风险大。因而各国政府十分重视政府采购，鼓励高技术产业的发展。随着WTO《政府采购协议》的启动，发达国家要求采购自由化、国际化，发展中国家作为弱势群体，要求政府采购保护本国产业，尤其是高技术产业的发展。即使是发达国家，对其他国家政府采购要求自由化同时，对自己的政府采购却采取种种措施，保护本国的高技术产业。     

让采购意识成为政府采购工作的动力

政府采购制度发展到今天,大家对采购原则和采购知识都已有了一定的认识,采购意识已经基本普及,但我国采购人的政府采购意识依然薄弱,甚至影响了政府采购制度改革的进程,成为政府采购工作的阻力。在未来较长一段时间内,加强政府采购人采购意识仍将是重要的工作。     

政府采购促进就业的国际经验借鉴及启示

政府采购又称公共采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为了满足社会公共需要,以法定的方式和程序,利用财政性资金以直接向供应商付款的方式在国内外市场上购买货物、工程或服务的行为。政府采购是公共支出的重要组成部分。在世界各国的政府采购实践中,政府采购不仅仅是一种单纯的政府的采购行为,而且还是一种政府可以利用的宏观调控手段。目前我国关于政府采购的研究多侧重于政府采购经济有效性目标,对政府采购的社会目标方面涉及不多。     

政府采购监督机制的国际经验及其借鉴

本文介绍了部分国家政府采购监督机制的特点,并总结各国政府采购监督制度的共同点,在借鉴和汲取国外成功经验的基础上,提出了建立健全我国政府采购监督机制的政策建议。     

政府采购倡导绿色消费

政府绿色采购活动属于绿色消费活动的一部分。由于政府采购的金额庞大，在全球各国都属于该国最大的采购团体，因此。政府采购是否符合绿色消费的精神，备受各界瞩目。     

对我国政府采购问题的再思考

目前,我国政府采购工作中存在的突出问题是依法采购意识不强、计划性不佳、采购规模小且零散、采购范围狭窄、缺乏高素质的采购专门人才、法律规章制度不完善、信息不畅等,极大地制约了政府采购的进一步发展。有效解决存在的问题,应加快扩大政府采购的规模和范围,加强政府采购预算管理,提高政府采购效率,完善政府采购的监管体系,加大力度实施政府采购电子化与积极培养政府采购专业人才,以促进政府采购的经济有效性。     

寻求统一规范—APEC政府采购与我国的对策

所谓政府采购,亦称公共采购,是指为了公共需要,由国家机构(包括中央和地方各级政府部门以及国有企业)以公开招标的方式从国内、国外市场上购买货物、服务和工程建筑的行为。购买的产品既包括日用品、办公设备,也包括建桥筑路、能源交通等公共基础设施。一般来说,判断政府采购从两方面看:其一,是否通过公开招标的方式进行采购;其二,采购的货物与服务是否为政府部门自用。 由于政府是各国经济中最大的货物与服务采购者,因而政府采购     

政府采购预算存在的问题及完善对策

政府采购的实质是利用市场机制来解决政府财政开支的规范问题。政府采购预算作为一种制度,更重要的意义在于规范政府的采购行为．从而规范预算支出管理。政府采购预算不是独立的预算体系,即不是在部门预算之外另给部门的一笔支出预算,而是部门预算的一个组成部分。政府采购预算也不同于政府采购计划,因为政府采购计划是财政部门对政府采购预算执行实施管理的一种方式,是对例如政府采购预算中的采购项目,在采购组织实施形式、采购方式、政府采购资金实行财政直接拨付范围、政府采购预算的补报及政府采购的调整程序等方面做出的具体规定,其目的是指导政府采购预算外资金;政府采购预算是财政支出总预算的有机组成部分,其采购资金的来源分为预算内资金和预算外资金;政府采购预算按性质可分为货物类采购预算、工程类采购预算以及服务类采购预算。其基本做法是：各预算单位在编制部门预算时,对各预算表中符合政府采购预算要求的采购项目,要求必须在政府采购预算表中详细单列,内容包括项目名称、采购单位、采购数量、金额、资金来源、投入使用或开工时间等。     

政府采购的管理和财务监督浅析

政府采购从1995年推行以来已经有17个年头,目前广泛应用在各级政府和事业单位中。政府采购的优点是能有效规范的使用财政下拨的资金,按照制定的采购目录进行采购。但是政府采购毕竟只是一种财政手段,在快速发展的同时,在实际操作过程中也遇到了一些问题。政府采购的金额较大,采购物品和种类复杂,如何加强政府采购的管理和监督已经成为一个课题。本文主要讨论了目前政府采购管理的现状,探讨了如何加强政府采购的管理和监督,并对财务监督在政府采购管理中的作用做了简单分析。     

浅析政府采购中协议供货制度的作用与实施

政府采购协议供货制度是在依法采购、规范采购基础上的创新,也是政府采购方式的改进。政府采购中的协议供货制度有效降低了采购成本,提高了采购效率,方便了采购单位。文章结合实践,对政府采购中协议供货制度的作用和实施进行探讨。     

我国政府采购制度存在的问题及对策分析

政府采购可以有效规避在采购过程中出现的寻租现象,节省财政资金,规范采购行为,使政府的采购资金更加阳光、透明。通过分析我国政府采购制度存在的法律体系不健全,招投标机制和信息系统不完备,规模小、品种少,监管力度不够,效率低等问题,提出了健全与政府采购相配套的法律法规;建立完善的招投标机制和信息系统;扩大采购规模、拓宽采购范围;加强采购的全过程监督;提高政府采购效益等对策,以促进我国政府采购制度的健康发展。     

中外政府采购之比较研究

近年来中国政府采购快速发展,但与国外较为成熟的政府采购相比仍然有较大差距。文章对中外政府采购进行了比较研究,分析了中国政府采购的发展现状,在对比的基础上归纳了国外政府采购的主要特点,阐述如何借鉴国外先进经验发展中国政府采购。     

政府采购中心实施质量管理体系的应用与实践

政府采购的规范、高效运作,建立严密的内部控制机制,使政府采购工作阳光、健康地发展,一直是政府采购各方当事人,特别是集中采购机构的追求,也是政府采购行业目前应该研究的重要课题。江苏省省级行政机关政府采购中心（以下简称采购中心）积极适应改革和发展的要求,加强自身建设,努力提高服务质量、管理水平和工作效率,推进内部管理的规范化和科学化。     

从东京回合谈我国加入WTO《政府采购协议》

本文首先阐述了政府在采购中的定位,引出了政府在产业保护和促进效率方面的两难处境,解决这一问题的方法是各国间的谈判和妥协,这体现在东京回合和乌拉圭回合等一系列的对等开放其政府采购市场,进而提出了我国应该对《政府采购协议》采取一种积极而谨慎的态度,选择在合适的时机加入《政府采购协议》。     

美国政府采购成本控制与成本会计准则委员会

美国是世界上最早实行政府采购制度的国家之一,也是目前世界上政府采购制度最完善的国家之一。政府采购成本控制是美国政府采购工作中的重要内容。成立成本会计准则委员会（CASB）及其颁布的成本会计准则（CAS）,是美国政府采购成本控制的成功经验的重要组成部分。本文分析了美国政府采购成本控制的发展历程和成本会计准则委员会在其中的变化。     

浅谈分散采购工作的风险与防范

分散采购是政府采购的组织形式之一,其范围是除本级政府纳入集中采购目录以外的政府采购项目。财政部《2005年政府采购工作要点》中明确表示:"要在加强政府集中采购的同时,做好分散采购工作"。针对政府分散采购工作的潜在风险,提出进一步完善分散采购管理、防范风险的对策和建议。     

大型会展服务政府采购机制的发展和实践研究

政府采购是新形势下激励企业发展、深化公共需求改革、转变公共职能的有效手段,并且能显著激发城市对大型会展服务的需求。从目前情况看,大型会展服务政府采购在服务公司选择、分工制度、监管机制、执行程序、采购过程信息化程度等方面仍存在不足。基于此,本文研究认为,完善会展服务采购需求标准、优化采购程序,提高合同管理实施水平,建立明确的权责体系、健全政府采购监督管理机制、健全采购信息化系统是促进大型会展服务政府采购快速发展的途径。本文仅供参考。     

浅析我国政府采购存在的问题

政府采购是以政府为主导的采购行为,实施采购的主要目的是提高政府职能和公共服务的效率.但经过十几年的实践,采购工作中存在一些问题制约了我国的政府采购进一步发展.本文从采购范围、法制化建设、采购监督管理、采购人员素质、采购程序、规范操作等方面对此进行了分析.