如何完善农村义务教育经费保障机制

随着义务教育经费保障机制政策的落实,义务教育取得了快速发展,经费保障标准基本得到执行,学校教学条件有了一定改善。义务教育经费保障机制的启动与实施,对推动基础教育事业的持续健康发展起到积极促进作用。一、农村义务教育经费保障存在的突出问题1.农村义务教育经费紧张,难以适应现实需要。义务教育经费保障机制实施以后,义务教育经费由中央和地方财政按比例负担。由于采取按生均划拨的方式,     

税费改革与我国义务教育财政体制改革研究

税费的改革,对于义务教育的的影响主要来源于义务教育经费方面,教育经费直接影响着教育的投入规模和教育结构等。由于当前的义务教育经费组合依赖于地方的财政预算,而"分税制"使得地方政府的可支配财政收入又非常有限,导致无法承担或无法更好的满足义务教育的经济开支。因此有效的税费改革措施尽快的落实和改善,对于当前我国的教育体制有着极其重要的意义。同时义务教育的责任重新进行分配,由中央政府财政直接进行义务教育的投入,或支配。     

改革安徽高速公路交警管理体制的思考

安徽省高速公路交警管理体制实行的是省市双重管理的模式,经费由省财政供给,人员由地方管理。截至2010年底,全省高速公路交警实有1087人,协管人员191人。省财政按高速公路交警编制内实有人员供给经费(其中非经营性高速公路交警经费在交通通行费中列支),高速公路交警罚没、施救等收入上交省级财政,实     

对当前农村义务教育投入问题的思考

自2001年国务院发布《关于基础教育改革与发展的决定》以后，农村义务教育的管理与投入体制发生了较为明显的变化，农村义务教育的状况有所改善。最明显的变化是：将义务教育的主要责任上提一级到县，乡镇教师工资上收县级发放。在公用经费、校舍改造等方面做了比较明确的责任划分。税费改革之后．中央和地方财政专门安排转移支付资金．以弥补因税费改革、收入减少造成的基层财政运转困难，同时进一步明确了县乡分配关系。这些措施在一定程度上保证了农村义务教育经费，缓解了部分困难县乡的财政压力。     

我国农村义务教育将逐步全面纳入公共财政保障范围

2006-2010年，我国将逐步把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。免除学杂费后，平均每个小学生每年可减负约140元，初中生减负约180元。中央与地方各级财政5年间将累计新增农村义务教育经费约2182亿元。其中，中央新增1254亿元。地方新增928亿元。     

事业单位也应重视纳税筹划

随着事业单位财政供给制度的改革，对事业单位的职能和经费渠道进行全面清理，按照事业单位的不同类型和经费自给能力，重新界定财政供给范围和财政供给形式，实行分类管理，确定不同的补助标准和扶持力度，部分事业单位退出财政全额供给序列，对由财政补助的准公益事业单位和实行经费自理的经营类事业单位，在经费安排上逐步递减，建立政府财政定额或定向补贴和按政府确定的公益服务价格收费相结合的运营成本补偿机制与经费管理方式，并鼓励和推动其进一步拓展服务领域，增强面向市场自我发展的能力，     

义务教育的供给与需求匹配吗?——基于激励组合的视角

本文基于省际面板数据,借鉴Faguet(2004)的模型,考察了财政分权、政府竞争构成的激励组合视角下的中国省级政府义务教育支出供给以及供求匹配度问题。研究发现,激励组合促进了义务教育的供给,在各地区明显有差异;各地区义务教育供给差异最显著的因素是经济发展水平。另外本文还发现了地方政府义务教育供给需求的匹配度是在增加的,在此基础上得到了一些政策启示。     

教育成本：规模经济与结构效益

随着教育事业的发展，政府投入基础教育的经费也不断增长。我国是一个人口大国，基础教育的规模居于世界首位，基础教育处于义务教育阶段，根据公共财政的基本原理，应当由政府承担学校的运行经费。     

灌南县全面清理义务教育债务

为促进农村义务教育均衡健康发展，破解阻碍其发展的债务难题，江苏省灌南县于近日全面展开义务教育学校债务清理核实工作。一是成立组织。该县成立由财政、教育、审计、监察等部门参与的机构，领导全县债务清理及义务教育经费保障工作。二是明确责任。学校财务人员、学校校长、教育局长、政府分管县长为责任人，对债务的真实性、合法性负责。     

张家口市宣化区义务教育绩效工资改革问题研究

张家口市宣化区于2009年1月1日起，在全区义务教育学校实施绩效工资改革。一年多来，全区财政积极调整支出结构，大力开展增收节支，将义务教育学校实施绩效工资所需经费足额纳入财政预算，做到了及时拨付，不拖不欠。教育主管部门按照全省义务教育学校绩效考核办法，加强对学校内部考核的指导，各义务教育学校相应制定内部考核制度，     

关于农村义务教育财政制度改革的思考

《新义务教育法》的出台,是实现义务教育,尤其是农村义务教育的一个新的里程碑。在义务教育财政制度改革中,国家将义务教育全面纳入财政保障范围,确立义务教育经费保障机制。在《新义务教育法》中,从法律的角度,明确了重点建立农村义务教育经费分担机制,实行单列的义务教育经费预算、逐步规范义务教育专项转移支付等。本文旨在分析《新义务教育法》颁布后的农村     

教育财政均衡视角下农民工子女义务教育问题研究

农民工子女面临着义务教育的不利环境,而这种环境又是由于政府在财政管理方面的责任缺失造成的。主要表现在农民工子女教育经费投入不足、教育资源配置不公以及教育经费筹措措施不力三方面。因此,加大农民工子女财政资助,改革以户籍制度为基础的教育资源配置体制、规范农民工子女教育经费的筹措渠道、建全教育财政转移支付制度、促进财政经费管理规范化,或许是实现农民工子女教育均衡的解决之道。     

构建农村义务教育经费保障体制的政策探讨

自改革开发特别是农村税费改革以来,从中央到地方切实把教育摆在优先发展的战略地位,先后出台了一系列事关农村义务教育发展的大政方针,实施了一系列德政工程,湖北省农村义务教育管理体制尤其是经费保障体制改革更是系统设计、整体推进、环环相扣、步步深入,为农村义务教育的持续、健康、均衡发展提供了强有力的财政支持和政策保障。该省的实践表明,巩固农村义务教育改革成果,实现农村义务教育大发展,必须从根本上不断调整和完善农村义务教育经费投入保障体制。     

义务教育经费的双重保障

全国人大常委会第二十二次会议表决通过修改后的《义务教育法》是一件可喜可贺的大事。按照法律规定,国家首次将义务教育全面纳入财政保障的范围,由国务院和地方各级人民政府给予保障:一是国务院和各级人民政府共同分担:二是省级人民政府要统筹规划落实好经费的使用;三是关于农村义务教育的经费,各级地方人民政府要按照国务院的规定,分项目、按比例分担。国家首次以法律的形式,将义     

论财政分权背景下义务教育地区差异与财政责任的再配置——基于省级义务教育经费数据的实证分析

在分权框架下分级管理的地方义务教育经费支出的公平问题是人们广为关注的问题,义务教育作为一国保障弱势群体底线公平的基础教育阶段,中央政府应该对义务教育供给实现责任回归.     

谈农村税费改革中教育经费问题

我国农村税费改革试点自2000年在安徽省和其他省市的部分县推开已有近两年时间了,试点工作取得了明显成效,农民负担确实得以减轻。但与此同时也暴露出了一些问题,其中引人关注的是农村义务教育经费匮乏的问题。一、改革之前,教育收费让农民不堪重负税费改革之前,农村义务教育经费主要来源于三个方面:财政拨款(主要是乡级财政)、教育经费附加(原征收的"三提五统"之一)和教育集资。由于乡级财政薄弱,因此实际上农民负担的教育附加和教     

功能冲突视角下的房地产业用地规划研究

房价上涨受供给需结构性矛盾的影响,根源在于地方政府的土地财政和地方债务风险,房地产业的过快增长使得住宅用地规模扩大,压缩了商服用地空间,造成区域土地功能冲突。从用地规划角度,解决土地财政及保证房地产业有序健康发展的有效途径就是合理控制住宅用地规模,增加商服用地供给规模。     

论义务教育财政转移支付的目标选择

义务教育财政转移支付是指上级政府根据下级政府在其辖区内提供义务教育时所产生的财政缺口，对下级政府给予的用于义务教育发展的财政补贴。当前义务教育财政体制改革中面临的一系列问题，如地方政府义务教育经费不足、城乡和地区教育经费差距不断扩大等等，都涉及到义务教育财政转移支付制度的建立与完善。在市场经济和公共财政框架下，合理界定义务教育财政转移支付的目标框架，对提高教育财政转移支付的效率，促进义务教育的优先与协调发展具有重要的理论和现实意义。     

农村义务教育经费保障机制存在的问题与对策

农村义务教育问题是事关国家和民族前途和命运的一项重大公益事业。在过去形成的财政投资体制下,我国农村义务教育供给的状况是:"人民的教育人民办",农民教育负担沉重;供给的财政主体错位,乡镇政府成为农村义务教育供给的主体。农民负担重,政府投入不足,导致我国农村义务教育的供给出现了严重的危机。党中央、国务院高度重视农村义务教育事业发展,特别是农村税费改革以来,先后发布了《国务院关     

完善财政负担机制促进农村养老和教育财政投入的良性循环

一、财政担负农村养老和教育的责任与制度现状2005年,国务院颁布了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,制定了＂明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施＂的基本原则,