"绿色外贸"实施

继"绿色信贷"、"绿色证券"之后,又一项环保重拳--"绿色外贸"正式出台.商务部10月14日表示,日前和环保总局联合下发了《关于加强出口企业环境监管的通知》,将视情况中止环保违法违规企业一年以上三年以下期限内从事对外贸易经营活动.这对环保违法违规企业特别是那些出口大户将是致命一击,效用等同于强制停产.     

阻碍环境执法的土政策有哪些?

《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求,2015年6月底前,地方政府必须全面清理、废除阻碍环境监管执法的"土政策",不允许企业游离于环境监管之外。阻碍环境监管执法的"土政策"有哪些呢?各地的情况纷繁复杂,形式多样。主要表现形式为"四个三":"三零(宁)":宁静日、零收费、零处罚。"三制":检查准入制、处罚核准制、收费审批制。"三免":免缴排污费、免办环评手续、免建环保设施。"三个隐形":某些政府或者部门的挂牌保护:政府领导挂点、蹲点企业;有意延长限期     

浅议“双随机、一公开”监管机制在环境执法领域的应用

在环保领域推行“双随机、一公开”监督检查,可以有效避免选择性执法、重复检查和执法扰民,切实将事中事后监管责任落实到位,体现公平公正,减轻企业负担,推动优化营商环境。本文通过对“双随机、一公开”监管机制在环境执法领域实施的优点和短板进行阐述,分析此项工作的问题及改进措施,以期提升环境执法效能,使“双随机、一公开”监管更加制度化、科学化、规范化。     

柏乡县环保局强化环境监管执法,严查违法排污企业

一、打造过硬的环保执法队伍。一是强化严格执法、依法执法、高效执法和文明执法。二是在环保执法难点突破上树立高度负责精神、解难碰硬的勇气、锲而不舍的劲头和无私无畏的自身修养。三是做到环保措施必须“硬”,临管执法必须“严”“,腰杆子”要挺起来“,手腕子”要硬起来。四是在重点环保工作执行中实施环保执法责任定位,精心制作环保执法定位图,把审批项目、环境监察监测、污染治理、处罚收费、信访案件等9个大项27个小项逐月落实到每个班子成员和执法人员头上,用周汇报、月调度、季要账等激励和约束机制问效。二、强化环境管理机制,提…     

暴光制度——欧盟环保执法新模式评析

文章着重阐述了欧盟环保执法过程中使用的一种有效的监管工具:即在依赖信息披露制度基础上,"暴光"主体的违反环境相关法律的纪录.首先,分析了欧盟当前环保执法所面临的困难,其次,讨论了暴光制度作为环保政策工具在实践中的有效性,以及欧盟在一些领域里是如何使用这一措施的;最后,得出结论,欧盟应该把暴光制度作为一项执法战略,因为它是提高欧盟成员国共同遵守欧盟环境法律的一个有效方法.     

抓住机遇 乘势而上全力推进环境执法工作——张力军副局长在2006年全国环境执法工作会议上的工作报告

在刚刚结束的第六次全国环境保护大会上，温家宝总理从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，要求“建立完备的环境执法监督体系，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究”。曾培炎副总理在总结讲话中也强调要进一步加大环境执法力度，健全有利于加强执法的工作体系，并要继续开展整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动。周生贤局长在昨天的全国环保厅局长会上对建设完备的环境执法监督体系提出了具体要求。这些都为今后的环境执法工作指明了方向。今天紧接着召开全国环境执法工作会议，就是要借东风、抓机遇，全面贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、第六次全国环境保护大会和环保厅局长会议精神，结合环境执法工作实际，总结交流“十五”工作经验，研究部署“十一五”环境执法目标和任务，全面深入地推进环境执法工作。     

中国环境审计初探

中国已经进入全面建设小康的新的阶段,对改善环境质量提出了更高要求。随着科学发展观提出,审计工作要树立"环境是生产力"的意识。而环境审计作为环保监管的重要工具,理应为推进环境保护事业的发展作出贡献。有鉴于此,拟从环境审计的现状入手,对当前环境审计难以向纵深发展的主要原因,提出实施企业环保审计的最佳切入点和必要的配套措施,以期对环保审计的真正开展有所裨益。     

"一带一路"沿线国家营商环境分析及对我国海外投资的启发

了解"一带一路"沿线国家的营商环境,将促进我国企业更加安全、有效的"走出去".纵观近几年,虽然"一带一路"沿线国家的营商环境便利化水平不一,差距极大,但是大多数国家都在逐步改善监管体系,致力于为国内外企业提供更加便利化的经营条件.     

顺德创新执法促发展

顺德以工业制造闻名，全区大大小小6000多家企业，给经济发展注入无限活力的同时，也给环境保护带来巨大压力。面对数量众多的企业，直接负责环境监管的顺德环境监察大队（2008年5月更名为顺德区环境监察分局），通过严格执法、科学执法和有效执法，开创了环境执法新局面，为促进当地经济环境协调发展做出了积极贡献，2008年7月，被评为“全国环保专项行动先进集体”。     

"噶陀寺大经堂"建筑设计浅析

本文简要介绍和分析了"噶陀寺大经堂"建筑设计过程的设计难点,设计构思原则和设计方法.对在复杂山地地形情况下如何设计.对在浓厚地域性环境中如何继承传统风格又推陈出新,同时做到环保节能要求等方面做了初步探讨.     

日本企业发力推销"环境力"

在不少中国企业还在顾虑增加节能环保方面的投入会不会影响收益的时候,日本企业却把环保、节能当成了推销自己的重要口号,引吭高歌.日本企业除了具有先进的技术、雄厚的资金外, "环境力"是它们引以为自豪的一个重要标志.     

“科技+大数据”赋能,执法效能提升 执法以“人防为主”转向“技防优先”

无人机领航环境监管,拓展非现场监管手段及应用;自动监测数据平台,提升精准执法成效。有了“千里眼”“顺风耳”的加持,传统生态环境执法方式正在向科技执法方式转变。“生态环境执法要达到精准化、科学化、规范化,需要科技支撑。”在生态环境部6月例行发布会上,生态环境部生态环境执法局局长赵群英表示,当前,生态环境部将科技手段应用到生态环境执法的全过程各环节,达到精准发现问题,同时减少对企业的干扰。生态环境执法工作正在实现由“人防为主”转向“技防优先”。     

"限塑令"的法理学思考

我国力图通过"限塑令"来引导与规范公众的环保意识与资源循环意识,但效果并不如预期.由于对"限塑令"的合理性和有效性等的理解和认识存在诸多偏差,其执行可能导致较高的社会成本.惩罚性罚款的适用也面临着选择性执法以及机会成本的问题.相比较生硬的政策法规,以软性的增强民众环保自觉性教育无疑是新型的路径选择.同时现阶段替代品的使用也要坚持减量化、再使用、再循环的原则,只有从源头使用上减量,才是解决问题的首要所在.最后逐渐以软性的增强民众环保自觉性教育来替代生硬的政策法令.     

吉利要造"最好"的车

吉利控股集团于2007年5月开始宣布进入战略转型期,原来是"低价战略",造老百姓买得起的车,现在要向"技术领先、质量可靠、服务满意、全面领先"战略转型,把"造最安全、最环保、最节能的好车,让吉利汽车走遍全世界"作为企业使命.     

法治强化能够促进污染治理吗?——来自环保法庭设立的证据

强化法治是生态环境建设的重要保障,也是确保环境法律法规发挥作用的关键所在。本文利用中国2007年开始在中级人民法院设立环保法庭这一准自然实验,运用283个地级市2003—2014年的面板数据和双重差分方法,评估了环保司法强化对环境污染治理的影响。研究表明:第一,环保法庭有效降低了工业污染物的排放总量和人均排放量,法治强化能够促进环境污染治理。第二,环保法庭的污染治理效应受到环保法庭的组织效率和该项制度的执行情况的影响;相比于环保合议庭,环保审判庭的减排效应更加明显,实际运行良好的环保法庭更能够促进环境污染治理。第三,在作用机制上,设立环保法庭能够有效改善地区环境污染纠纷司法处理水平,提升政府环境行政处罚和公众环保参与度;在居民司法维权、公众环保参与和政府环境监管程度越高的地区,法治强化的污染治理效应更加明显。本文的结论意味着,在完善环保法律法规体系的同时,还应该不断加强环境司法的能力建设和法治水平,实现中国环境污染治理"有法可依"与"有法必依"的同步推进。     

商业银行推行"绿色信货"促进经济可持续发展

如今,人们越来越关注环境和健康,环境变化所引起的水资源危机、全球极端天气气候、空气污染、沙漠化和沙尘暴等,已经威胁到我们的生存与发展.与以往不同,关注环境已不再限于政府机构和非营利组织,众多企业已经把环保、绿色消费以及节能减排因素纳入整体发展战略,探求可持续商业模式.商业银行作为特殊的公众企业,是现代经济的核心和资源配置枢纽,行业特性要求其对环境和社会要承担更多的责任.信贷业务作为银行的主导业务,承载了国家资金配置的重担,因此推行"绿色信贷"是商业银行履行社会责任,促进经济、社会、环境的和谐与可持续发展的必然选择.本文通过"绿色信贷"推行背景以及必要性分析,提出推行"绿色信贷"的几点思考.     

政企合谋、环境规制与企业全要素生产率*

本文利用中国工业企业数据库和地级市层面的企业治污投资数据构建了一个2003—2007年的面板,实证检验了环境规制对企业全要素生产率的影响以及政企合谋在背后的作用。实证结果表明,用企业治污投资占工业增加值比重衡量的环境规制强度每上升1%,企业当期的生产率下降约1%。当政企合谋可能性上升时,环境规制对企业生产率的边际影响在减弱,说明政企合谋带来的监管放松和处罚不力弱化了环境规制对合谋企业生产率的影响。本文的政策启示在于中央政府应加强环保领域统一执法,破解囚徒困境式的环境规制。同时,本文的发现为环保机构监测监察执法垂直管理制度改革提供了合理性依据。     

环境执法监察的"五个转变"

当前,世界金融危机给环境保护事业带来了机遇和挑战。一方面,国家为应对金融危机做出扩内需、保增长、调结构的战略决策,生态环境和环保监管能力建设加大投入;无锡市正在认真贯彻落实温家宝总理提出的无锡建设生态城的重要指示，环境保护和太湖治理的力度进一步加大，全民环境保护意识进一步增强，这些为环保部门履行职责奠定了有利的条件。另一方面，环境执法监察工作也面临着前所未有的压力：一是污染反弹的压力，大规模集中投资建设，使短期经济发展与环境监管的矛盾更显突出；     

山东:坚持"三抓"促进"三化"

近几年,在环境保护部和山东省委、省政府的正确领导下,山东各级环保部门紧紧围绕总量减排、环境改善和排污单位达标排放三大任务,坚持抓重点、抓关键、抓落实的工作方法,大力促进环保工作向制度化、经常化、数字化转变,全省环保工作取得了明显成效。2006至2008年,山东省COD和SC2排放量分别累计完成了“十一五”期间国家下达削减任务的79．60％和77．65％。     

对话环境保护部原核安全总工程师、中国环境科学学会副理事长杨朝飞 环境治理有哪些认识误区?

正寄希望于通过建立乡镇环保所来解决环境问题的想法,过于简单化了,某种程度上,也是环保部门长期以来的一个认识误区。我们的管理思路存在偏差。一是环保部门过分强调实行"统一监管",把太多的监管权限集中在自己手里,这样做,同时就把责任和风险集中在自己身上了;二是环境监管的主体总是局限于政府范围内,限制了立法部门、司法部门、社会组织、新闻媒体和企业以及群众的积极性,导致环保部门成了孤家寡人。1,当前环境治理存在哪些思维误区?新环境:面对当前严峻的环境污染形势,很多地方正在探索建立乡镇环保机构。您如何看待乡镇环保机构的建设?