正确运用“绿箱”“黄箱”政策

农业作为一个基础产业和弱质产业，各国都相应采取国内支持政策。根据WTO《农业协定》允许各国政府对农业采取积极的“绿箱”支持政策，但对容易造成国际农产品贸易不公平竞争的“黄箱”政策，世贸成员必须承诺逐步予以削减。遵循WTO原则，用好国内支持政策，是我们面临的重大课题。一、WTO农业协议国内支持的主要条款乌拉圭回合农产品贸易谈判就如何区分“贸易扭曲的政策”和“非贸易扭曲的政策措施”进行了艰苦而又细致的讨论，最终将不同的国内支持措施分为两类：一类是不引起贸易扭曲的政策，称“绿色”政策或“绿箱”政策，可免予…     

我国农产品价格支持与直补政策之比较分析

农产品价格支持与直接补贴政策是当今一些国家农业国内支持的普遍做法.WTO农业协议对此有明确的界定:农产品价格支持对生产和贸易具有扭曲作用,属"黄箱"政策,必须加以消减和约束;对生产者(农民)的直接支付或补贴无贸易扭曲和对生产的作用,或此类作用非常小,属"绿箱"政策,可免于消减.     

多哈回合农业补贴谈判方案的评估

本文发现，确定正确的农业补贴削减基期，有利于对发达国家农业补贴的有效约束和实质性削减；大幅度削减微量允许水平，将蓝箱封顶限制在较低水平，不仅有助于扭曲贸易的国内支持的单项削减，而且有助于对扭曲贸易的国内支持总量的总体削减。农业补贴削减谈判对中国现行农业国内支持政策框架影响不显著，但新的农业补贴规则对今后中国农业支持政策长期改革的约束作用将逐步显现。     

龙永图：入世对农业影响不大

中国入世首席谈判代表龙永图日前表示，农业是我国最重要的产业之一，我们在承诺放开几乎所有其它领域的贸易经营权尤其是进口经营权时，对粮食、棉花、食油、糖等事关国计民生的产品的进口和经营实行国家垄断，将这些产品的进口和经营紧紧掌握在国家指定的公司手中，这使得入世后农业贸易不会对我国农业发展产生严重的影响。再者，按照世贸组织农业协定的规定，对农业技术、基础设施等投入的支持，即所谓的“绿箱”补贴是允许的。而现在“绿箱”补贴占我们整个农产品的 2/3以上。至于对农产品贸易有扭曲作用的直接补贴，即所谓的“黄箱”补贴，世贸组织规定，发展中国家对本国农业的直接补贴不得超过农产品总值的 10％，发达国家不超过 5％。我们与世贸其它成员达成的共识是，我国的比例将不超过农产品总值的 8.5％。而现在的“黄箱”补贴只占农业总产值的 3.3％，还有相当大的利用空间，恐怕今后 10年都享用不尽。入世后，我国的产业结构将发生深刻的变化，农业在整个国民经济中的地位也将发生很大的变化。通过新的对外开放、迎接国际竞争，将有助于我国农业结构的调整，有助于实现农业现代化。有关专家认为，这是中国官方首次正式对内披露入世协议的情况，颇有“不见兔子不撒鹰”的意思。众所周知，农业问题目前最受关注的是农民增收减负，由于中国农业税与政府对农业的补贴相当，多一事不如少一事，何不按专家建议免几年农业税，让农民休养生息？     

入世过渡期后我国农产品贸易的现状、问题与对策

入世过渡期后我国农产品贸易连续三年出现逆差,其逆差有收敛的趋势。当前我国农产品贸易主要存在农产品品质不高、生产成本下降较慢、技术壁垒威胁严峻、对农业国内支持不足、对农业科技的投入不高和发达国家调整农业补贴政策等问题。因此,我国农产品生产要贯彻以质取胜战略,建立和完善农业补贴制度,建设农产品质量标准体系,充分运用惠农支农政策加强对农业科技的投入、加强对农产品进口的调控等。     

农业补贴政策对农户行为和农村发展的影响分析

农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具，是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。WTO框架下的农业协议，对成员国的国内农业支持水平和范围作了规范，它对我国今后的农业支持体系和农民收入都将产生影响。农业补贴政策还会对我国农村的政治、经济、文化教育等各方面产生影响，其中，最直接的影响将是经济领域，而农业受到的影响最大。     

WTO框架下发达国家农业补贴政策的经济影响

作为世界最大农产品贸易国的美国和世界农业大国的中国来说,无论是现在还是将来,中美两国农产品贸易在中美贸易关系中无疑占据着极为重要的地位.因此,中美两国应该充分重视两国间的农产品贸易,本着互惠互利原则调整双方的农产品贸易政策.在国内支持与农业补贴削减问题上,美国应该重视自身政策对中国及世界的经济影响,进而使多边谈判得以继续以致处于良性循环.本文运用计量经济模型试从美国农业补贴对中国及世界经济影响进行实证分析,以期对我国农业补贴政策的制定以及多边贸易谈判有所裨益.     

多哈回合谈判与中国农产品贸易

农产品贸易问题成为世界多边谈判中心议题之一始于1986年的“乌拉圭回合”，经过艰苦的努力，谈判各方在1993年底达成了以从根本上纠正国际农产晶市场中存在的扭曲现象为目标的《农业协定》。但是《农业协定》所构建的国际农产品贸易框架仍然存在许多缺陷，迫切需要进一步改革。     

主要国家的农业补贴与多哈回合农业谈判

发达国家与发展中国家的农业补贴水平极不平衡。美国、欧盟和日本的黄箱补贴（AMS）远远高于发展中国家，如欧盟通报的2000年的AMS达351．51亿美元，美国2001年的AMS为144．13亿美元，而发展中国家最高的墨西哥仅为12．59亿美元（1998年）。只有对发达成员国内支持作大幅度的削减，才能实现实质性削减扭曲贸易的国内支持的目标。多哈农业谈判试图建立更为严格的农业补贴规则框架，提出按照分层公式对扭曲贸易的国内支持总量进行有协调作用的削减，将有利于促进建立公平、合理的国际农业竞争环境。     

VTO框架下发达国家农业补贴政策的经济影响

作为世界最大农产品贸易国的美国和世界农业大国的中国来说,无论是现在还是将来,中美两国农产品贸易在中美贸易关系中无疑占据着极为重要的地位。因此,中美两国应该充分重视两国间的农产品贸易,本着互惠互利原则调整双方的农产品贸易政策。在国内支持与农业补贴削减问题上,美国应该重视自身政策对中国及世界的经济影响,进而使多边谈判得以继续以致处于良性循环。     

解析美国农产品出口促销体系

进入21世纪，世界农产品贸易自由化步伐将加快，国际农产品市场的竞争将进一步加剧，而国际农产品市场的竞争秩序将受到更为严峻的考验，农产品出口促销成为扩大农产品出口的重要因素。目前，一些发达国家在世贸组织规则下正积极利用“绿箱政策”支持国内农业发展，促进农产品出口；与发达国家相比，中国农业国内支持远远不够，虽然政府“一般服务”支持比重较大，但多集中在农业基础设施支持，至于在营销和促销服务方面，     

山东--农业迎接WTO挑战

一、WTO农业协议规则下国际农产品贸易趋势浅析 现行的WTO农业协议亦即乌拉圭回合农业协议,主要包括市场准入、国内支持、出口补贴、动植物卫生检疫措施等四项条款。 签署农业协议的目标是在协议约束和监督之下,建立一个没有政府干预、以市场为主导的公平贸易环境,推进世界农产品贸易的自由化。因而全面实施WTO农业协议,将呈现如下两大特点:     

中国农业面对的国际农业补贴环境

初步分析了WTO成员履行农业补贴削减义务情况。尽管乌拉圭回合谈判达成的WTO农业协定在一定程度上改善了国际农业贸易环境，但目前发达国家仍然普遍对农业实施高额补贴政策，既不利于建立公平竞争的国际农业发展环境，也严重损害了中国和其他发展中国家农业的利益。在加入了世界贸易组织后农产品市场全面开放的背景下，中国农业面对着一个不公平的国际农业补贴环境。     

乌拉圭回合相关协议对农业部门的影响：赢家和输家

一、概述乌拉圭回合是农业政策改革进程的一个转折点。第一次,为数众多的国家就一套削减农业政策造成贸易扭曲的准则和纪律达成一致。本文总结了农业协定和乌拉圭回合关于农业和粮食安全问题的相关协定的完成情况,其中包括实施卫生与植物检疫措施协定(SPS),技术性贸易壁垒协定(TBT),与贸易相关的知识产权协定(TRIPS)及关注改革方案对最不发达国家和粮食净进口的发展中国家带来的可能消极影响的决议。文章指出需要进一步改革的地方并考察协定实施六年后改革过程中赢家和输家的迹象。二、农业协定农业协定将一国的农业政策置于多边规则和…     

国外主要发达国家农业政策分析及启示

发达国家都实施了各具特色的农业支持保护政策。美国实行了农产品价格补贴、贸易补贴和生态补贴政策,保障了世界最大农产品出口国的地位;欧盟在价格补贴的基础上,为规避WTO规则,实施了单一农场支付补贴体系,并增加支持农村发展的内容;日本通过高筑贸易壁垒来保护农业,其中农协的作用非常突出。中国应吸取发达国家的经验,增加对农业的补贴,特别是生态补贴,积极促进各种农民合作组织的发展,在推进城镇化的同时,注意保护农村文化。     

论APEC农产品贸易自由化问题

一、农产品贸易自由化：APEC的敏感问题亚太经合组织建立以来，在促进贸易和投资自由化等方面取得了重大进展。但是，在农产品贸易自由化问题上，各成员之间依然存在严重分歧。众所周知，农业在国家贸易政策中具有特殊地位。不管国家能力如何，几乎所有的国家都在努力引起人们对粮食和农业的重视，设法寻求各种财源不时地支持农民，有时也补贴消费者，政府常常是通过精细的筹划增加农业生产或者消费者在国内外市场上的破码。有时候又对农场和粮食产品征收特别税，由此来增加财政收入。这其中的原因是多方面的，首先从社会政治角度考虑，粮…     

WTO农产品出口补贴规则执行评价

尽管乌拉圭回合农业协定对约束和削减发达成员的农产品出口补贴发挥重要作用，但由于规则本身存在较大的灵活性和漏洞，WTO成员履行义务还存在许多问题。如出口补贴的使用严重不平衡，约97％的出口补贴集中在欧盟等4个发达成员；减让基期选择的灵活性降低了规则的约束力；允许出口补贴的“滚动使用”，为发达成员提供了突破约束水平的漏洞。此外，出口信贷和粮食援助成为发达成员躲避出口补贴削减义务的渠道，国际市场被严重扭曲，迫切需要进一步改革。     

入世需要加快调整农业政策

农业是我国入世谈判的关键领域之一,也是受入世影响最大最让人担心的行业。根据入世要求,积极调整农业政策,是当务之急。我国入世在农业方面作了如下承诺:一是降低农产品进口关税,到2004年过渡期结束时农产品平均关税税率降至17％,并逐步扩大小麦、玉米、棉花等大宗农产品进口配额;二是取消农产品出口补贴,承诺农业补贴最高限额不超过8.5％;三是逐步取消国有企业农产品贸易垄断权,允许合法外商参与农产品和农业生产要素国内流通和外贸经营;四是农产品贸易要遵守WTO《实施动植物卫生检疫措施协议》,进口农产品的检验     

符合WTO规则的农业补贴政策研究

WTO《补贴与反补贴措施协定》规定了补贴和反补贴措施，《农业协定》对补贴和反补贴措施作出了特殊的规定。我国在推进社会主义新农村建设的过程中，出台了一系列的农业补贴政策，但对照《农业协定》还有较大的政策空间。我国应在《农业协定》规则允许范围内，扩大农业补贴的力度。     

从“多哈回合”农业谈判的新动态看中国农业的发展

2004年8月1日，曾经在墨西哥坎昆遭受重大挫折的WTO多哈回合谈判，现出一丝曙光——多哈回合框架协议在日内瓦达成。多哈回合框架协议包括农业、非农产品、服务贸易、发展问题和贸易便利化五方面内容，标志着世贸组织“多哈回合”谈判终于取得重要阶段性进展。农产品贸易自由化进程的推进则是本次谈判最为重要和成功的成果，确定取消农业出口补贴、