城市更新中几个关键问题的思考

城市更新作为城市自我调节机制存在于城市可持续发展的必然规律之中。党的十八届三中全会和国家新型城镇化发展战略,提出国家中心城市建设用地的未来发展方向是“严控增量,盘活存量”,即由原来主要依赖新增建设用地粗放扩张式发展,转变为主要依靠盘活存量低效建设用地集约挖潜式发展。城市更新就是通过盘活低效存量用地,使城市     

现行用地环境下推进用地开发供应的策略

随着我国各项建设活动全面开展，特别是工业化和城市化进入快速发展阶段后，对建设用地的需求迅速增加，以往粗放型经济发展模式造成了我国城市土地利用效率普遍较低、用地结构失序问题。展望“十四五”的新格局，要全力发展高质量现代化产业，可以通过用地资源节约集约循环利用，将闲置低效用地转化为综合集聚产业区，助力新兴产业发展，推进用地开发供应。基于此，文章以现行环境概况为切入点，从三个方面提出了现行用地环境下用地开发供应策略，包括盘活现有存量用地，提高土地利用效益；节约集约用地开发，优化用地空间布局；推动中小企业发展，加快城市经济复苏。     

吉林：节地挖潜，促进高效用地

把节约用地放在首位,严格控制建设用地增量,重点在盘活存量上下工夫     

上海非农业建设用地集约化利用研究

非农业建设用地集约化利用,是缓解我市土地供需矛盾、调整我市经济结构、转变经济增长方式的必然选择。需要从建设节约型社会的发展战略出发,坚持走内涵发展新模式,创新内涵发展的用地标准、途径和方式。现阶段拟从存量土地盘活人手,向低效利用、闲置未用、空闲土地的有效激活、二次开发的相关政策推进。     

低效用地和闲置土地利用盘活的对策与建议

笔者通过搜集相关资料,归纳了当前低效用地和闲置土地的现状,分析了低效和闲置土地盘活利用中存在的主要问题及原因,结合当前土地利用的相关法规,提出了今后处置盘活低效闲置用地的对策与建议。     

国土部：调控新政将大幅提高增量用地成本

国土资源部耕地保护司司长潘明才日前在接受媒体采访时指出，国家刚刚出台的土地调控新政策，将大幅提高增量用地成本，有效切断新增建设用地扩张的经济动因．有力促进盘活存量建设用地。     

荆州区:在保护资源前提下保障发展

正控制总量,盘活存量,科学有序推进节约集约用地湖北省荆州市荆州区地处长江中游、江汉平原腹地,是国务院首批公布的24座历史文化名城之一,国土面积1045.8平方公里,人口60.1万。2013年,全区完成地区生产总值202.3亿元,综合实力居湖北省县域经济20强。近年来,随着荆州区经济社会的快速发展,土地供求矛盾更加突出。荆州区国土分局坚持科学发展、有序推进、控制总量、盘活存量,推进节约集约用地,在保护资源前提下保障发展,有力促进了城市建设和发展。     

向存量土地要空间 让闲置厂房显生机 福清市开展二次招商的若干思考

建设用地审批从严管理，实施最严格的耕地保护制度。国家为加强宏观调控，国务院决定在全国开展土地市场治理整顿，全国暂停审批农用地转非农建设用地半年。许多地方为此犯了愁：农用地控制了，谈何招商引资?谈何发展工业经济?福州市辖福清市转变观念，拓展思路，把目光盯在存量土地和闲置厂房上。一年多来，该市采取切实措施盘整存量土地121宗，面积3320亩，占全市闲置工业用地面积的63．9％。其中，“三资”企业盘活用地2102亩，投资额1．6亿美元；民营企业盘活用地1218亩，投资额5．8亿元。     

切实开展农民宅基地复垦整理

江津区委、区政府确立打造千亿工业强区目标,土地是最重要的支撑。建设用地供求矛盾十分突出,盘活存量农村建设用地潜力大。据调查,2006年全区农村居民点用地33万多亩。人均宅基地达198平方米,高于全国农村人物150平方米的水平。加上大量废弃和闲置的农村集体工矿用地及废弃公路,可盘活的存量土地相当可观。由此,江津区2007年就对农村集体建设用地复垦工作进行了探索实施。     

城镇低效用地空间格局及再开发模式研究——以福州市为例

在新型城镇化和国土空间存量规划的时代背景下,城镇低效用地再开发已成为节约集约利用土地、优化用地布局、促进产业升级、实现城市更新的必由之路.基于福州市旧城镇、旧厂矿、旧村庄三类城镇低效用地的调查数据,利用GIS空间分析方法,在街道和镇域尺度上定量分析福州市城镇低效用地的空间格局特征,结果表明:城镇低效用地表现出面状集聚、多核心的空间分布特点,形成盖山镇、鼓山镇、新店镇三大分布热点区,在鼓山镇西部和盖山镇西南部出现两个高密度区,由城市开发边界自外往内呈现出串珠状链接的圈层分布形态;整体看来具有和福州城区河口盆地延伸方向基本一致的北北西—南南东向分布趋势;空间分布在街道、镇域水平上显著正相关,空间关联性强,为典型集聚,有利于连片再开发.据此分布格局,提出老城抽疏、新城整合、边缘集聚的低效用地再开发模式,以期为全国同类地区低效用地的理论研究和实践应用提供参考.     

让“老有所养”落到地上——《养老服务设施用地指导意见》解读

正为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号),国土资源部日前下发《养老服务设施用地指导意见》(以下简称《意见》),在用地范围、土地用途和年期、供地计划、供地政策、鼓励租赁供地、分类用地监管、鼓励盘活存量用地、利用集体建设用地等方面分别作出了规定,从土地政策上大力支持养老服务业发展。用地范围商业性设施和商品住宅用地不得纳入其中     

襄城:节约集约用地,推进城区建设

走节约集约用地保护资源、积极盘活存量、做大增量的创新之路湖北省委书记李鸿忠提出,"支持襄阳加快省域副中心城市和现代化区域中心城市发展,着力建设产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳"。在"两个中心、四个襄阳"的引领下,襄城区发挥优势,及时调整产业规划,大力实施"文化立区、旅游活区"战略,把文化旅游产业建设成为主导产业。伴随着产业发展、城镇化以及新农村建设的快速发展,襄城区土地供     

低效产业用地盘活优化利用案例分析与研究

随着国家转向高质量发展阶段,上海市产业用地的分类处置和高效利用成为必然趋势。本文通过分析静安区市北高新园区走马塘转型区内低效产业用地实施更新盘活的案例,归纳总结推动产业用地高质量发展的路径与存在的问题,并对提高本市中心城区产业用地空间资源配置效率和利用质量提出了相关对策建议。     

立足内涵抓挖潜节约集约促发展 ——临沂市农村节约集约用地的成效与做法

山东省临沂市在发展农村经济中,十分珍惜与严格保护有限的耕地资源,尤其是基本农田。针对农村集体建设用地总量远远大于国有建设用地,且闲置低效利用现象十分突出的实际情况,全市上下统一思想,确立了“眼睛向内,立足农村建设用地挖潜;整合资源,推进土地高效利用;集约发展,加快农村城镇化进程”的发展思路,积极盘活存量土地,推进节约集约用地,探索出了一条立足存量抓挖潜、节约集约促发展、全面建设小康社会的新路子。两年来,全市已完成旧村改造362个,处置空闲宅基地63036宗,开发整理复垦增加耕地18.59万亩,置换建设用地指标3.59万亩,盘活闲…     

沪郊农村宅基地置换的推广条件

中共上海市委九届七次全会通过的有关文件指出．要推进农村土地管理制度改革：要进一步盘活农民宅基地、乡镇企业用地等存量集体建设用地;要总结宅基地置换试点经验,完成好现有试点工作;在有条件地区,试行城镇建设用地增加与农村集体建设用地减少相挂钩的办法,有序推进新一轮宅基地置换。     

声音

在推进节约集约用地示范省建设过程中,要加大闲置土地处置力度,加快批而未供建设用地供地进度,盘活利用存量用地;要完善建设用地标准体系,从严实施项目用地定额标准,促进各类项目节约用地;要继续深化国有土地有偿使用制度改革,缩小划拨用地范围,扩大土地有偿使用覆盖面。——6月17日,国土资源部部长姜大明在与广东省人民政府联合召开的推进节约     

变规模最大化为效益最大化——对土地征收和供给制度的思考

正盘活存量建设用地,消化现有"库存",改善征地多、供地少的不良局面土地征收(征用)制度和土地供给制度是土地管理制度的重要组成部分,是国家获得农民集体土地、满足经济建设和社会发展所需建没用地的重要手段,为地方经济快速发展提供了用地保障,为地方政府财政收入提供了主要的来源。近年来,围绕征地和供地这对矛盾共同体的话题越来越多。初步统计,辽宁省大连市2010~2013年批准土地面积17109公顷,供地面积9345公顷,批而未供面     

四川省《关于进一步加强节约集约用地的意见》解读 把节约集约用地作为闯出新路破解难题的重要抓手——专访四川省国土资源厅党委书记、厅长杨冬生

目前,四川省政府办公厅出台了《关于进一步加强节约集约用地的意见》（川办发[2014]84号,以下简称《意见》）,从强化规划计划引领控制、切实提高土地利用效率、推进存量低效建设用地盘活利用、建立健全节约集约用地长效机制4个方面出台14条措施。《意见》作为我省深化推进节约集约用地的重要文件,对促进资源节约集约利用有着十分重大的现实意义,是今后一段时期内我省土地管理利用工作的基本遵循。对此,记者专访了省国土资源厅党委书记、厅长杨冬生。     

吐鲁番:努力提高土地利用水平

提供制度保障,盘活存量土地,严控招商用地吐鲁番市位于火焰山脚下,总面积1.36万平方公里,旅游资源丰富,是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市。近年来,吐鲁番市始终坚持"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"这一基本国策,严格按     

城市更新用地的评价体系构建及应用——以武汉市为例

改革开放以来,中国城市化对城市发展的影响深刻而剧烈,从计划经济向市场经济的转变将中国经济与社会的发展带入了转型期。在转型过程中,城市人口的快速增长、制度变迁所带来的机遇和挑战改变了新城和旧城的空间结构和形态,城市的更新改造正以空前的规模与速度展开。论文以城市更新为背景,重点研究城市更新用地的评价体系,并以武汉市为例,通过城市更新用地的影响因素分析,并采取定性与定量相结合的评价方法来选择确定城市更新用地。