政府和非营利组织会计目标与控制对策

随着我国进行部门预算、收支两条线、政府采购、国库单一账户制度等预算管理改革,非营利组织会计环境发生了巨大变化。因此,目前的预算会计制度已不能适应预算会计改革后出现的新业务,且在执行中暴露出一些深层次的问题,急需借鉴国际经验,构建全新的政府与非营利组织会计体系。根据我国的实际情况,首先必须明确政府与非营利组织会计的目标,并采取相应的控制对策。一、政府与非营利组织会计的目标     

民间非营利组织会计制度的前瞻性和局限性

财政部于2004年8月正式发布了《民间非营利组织会计制度》（以下简称《制度》）,并自2005年1月1日起施行,该制度统一了我国民间非营利组织会计核算标准,填补了我国会计规范在这一领域的空白,使得我国一直以来坚持的试图建立符合国际惯例的,以企业会计规范、政府会计规范、民间非营利组织会计规范构建完整会计规范体系的设想大大迈进了一步。     

浅论我国政府会计体系的建立

会计按照会计主体是否从事经营活动、是否以营利为目的分为企业会计和非企业会计两大系统。在西方非企业会计一般称为政府及非营利组织会计,而在我国自建国以来一直称为预算会计。通常西方各国都把政府及非营利组织会计分为政府会计和非营利组织会计两个部分。政府会计主要用于确认、计量、记录和报告政府和政府单位财务收支活动及其受托责任的履行情况。非营利组织会计主要用于确认、计量、记录和报告各类非营利机构财务收支活动及其受托责任的履行情况。为了适应市场经济体制改革的要求,我国从1998年开始执行《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》（试行）和《事业单位会计制度》以及《民间非营利组织会计制度》（2005年开始实施）。     

基金会计之原理、演变与建制——基于我国政府及非营利组织会计领域

本文响应《会计改革与发展"十四五"规划纲要》提出的"基金会计制度建设"这一新命题,对基金会计进行研讨。首先,探析基金会计的原理;其次,挖掘基金会计在我国预算会计、政府会计及非营利组织会计有关准则制度中的演变轨迹;最后,考虑与我国政府及非营利组织密切相关的业务基础、法规规范、基金管理,尝试性地提出基金会计建制的三种初步设想,即融合式、扩容式和典型式基金会计建制。期望本研究能为我国基金会计的后续研究提供一些参考。     

企业会计制度与税收法规差异分析

随着我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善,我国的会计体制改革和税收体制改革也取得了丰硕的成果。企业会计准则、企业会计制度以及一系列税收法律法规的完善,使得财务会计与税务法规的目标逐渐出现差异,它们对会计事项的要求也随之出现了分歧,于是,会计制度与税收法规的差异问题引起了人们的普遍关注。一、税收法规中税务会计的定义税务会计不是从来就有的,而     

入世后我国会计工作的若干变化

会计工作是经济工作的基础和晴雨表，是经济工作的关口。加入WTO后，我国的经济运行体制和机制将逐步与世贸组织的原则接轨，从而深刻地影响我国会计工作，导致会计体系和一些会计理论的变化。笔者认为，入世后，我国会计工作的变化应着重体现在以下几个方面：一、会计规范体系的统一目前我国企业会计的直接规范体系主要包括会计法、企业会计准则和会计制度三个层次。近年来，随着市场经济的不断发展和国有企业体制改革的深入，我国制定并发布了若干项具体会计准则，但大多数限于上市公司应用，而且其内容与国际会计准则仍有一定差距，不…     

我国会计改革的新动向

财政部党组成员、部长助理冯淑萍日前透露 ,财政部正尝试建立起既符合中国国情又与国际惯例相协调的由政府会计、非营利组织会计和企业会计三大部分组成的会计标准体系。现行的会计体系包括企业会计和预算会计 (相当于国外的政府会计 )。企业会计标准体系改革进展顺利 ,已基本实现了与国际惯例相协调。政府会计标准体系改革相对较晚 ,有些方面滞后于财政预算管理体制改革 ,与国际会计惯例存在一定差距。非营利组织会计标准体系则存在不统一、不规范等问题 ,影响了非营利组织的会计核算和事业发展。因此 ,为适应我国经济体制和财政体制改革的…     

中美政府与非营利组织会计特征比较分析及其借鉴

政府与非营利组织会计是一个与企业会计具有同等地位的会计学分支。不同国家的会计，必然受不同会计环境诸多因素的影响。中美政府与非营利组织会计因其社会政治经济环境不同而产生差异，通过这种差异的比较分析，为我所用，对发展和完善我国预算会计理论与实务体系有着重要意义。     

服务财政科学化精细化管理 大力推进政府及非营利组织会计改革——《会计改革与发展“十二五”规划纲要》解读之九

《会计改革与发展"十二五"规划纲要》(以下简称《规划纲要》)站在会计改革与发展全局高度,提出要在"十二五"时期大力推进政府及非营利组织会计改革,不断提高财政科学化精细化管理水平,并明确提出了几大方面的任务措施。这为新时期政府及非营利组织会计改革与发展指明了方向,是做好今后一段时期非企业会计标准建设工作的行动纲领。一、大力推进政府及非营利组织会计改革的重要意义政府及非营利组织会计是我国会计体系的重要组成部分,建立健全并有效实施政府及非营利组织会计标准是我国会计标准建设的重要内容。改革开放三十年来,我国在大力推进企业会计改革的同时,经过不断探索和努力,于1998年前后形成了主要由财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计组成的现行预算会计体系,自1999年起逐步建立起包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险     

事业单位的净资产需要保全

对于企业资本保全，我国已形成了一套比较完整的理论，并在企业会计准则和会计制度中付诸实施。相比较而言，对事业单位的净资产保全却极少论及。事实上，事业单位也有净资产保全的要求。本文结合我国事业单位改革发展的需要，借鉴美国非营利组织会计的经验，探讨我国事业单位净资产保全的必要性和对会计核算的要求。一、事业单位净资产保全的必要性（一）净资产保全是事业单位持续发展的客观要求我国事业单位主要包括经济建设、文化、教育、卫生、科研和社会福利救济等各类单位。在国际上，相应的组织一般称为非营利组织。非营利组织净资产…     

浅论会计与税法的差异

随着我国经济体制改革的深化,我国现代市场经济中的会计与税收管理工作已由计划经济时代的财税统一走向了分离,特别是随着国家统一会计制度和税法规章制度的建立和完善,会计制度与税法的差异不断拉大,随着市场经济的发展,企业会计制度和税法之间存在的差异越来越突出。因此有必要在不违背企业会计制度和税法的前提下,对企业会计制度与税收法规的差异进行分析和研究,并依据有关原则对存在差异的问题进行协调。     

企业财务会计与税务会计分离初议

我国经济体制改革以来，企业会计人员在处理企业纳税事项时，经常会碰到这样的一个问题：现行的会计制度和国家税收法规规定的内容要求不尽一致，按照企业会计制度规定处理的会计核算业务在纳税时需要按照税收法规的要求进行调整。随着我国会计制度改革的逐步深化，我国税收制度的不断完善，企业会计核算的处理在纳税时按税收法规调整的内容也在逐步增加。可以说，企业财务制度与税务制度的不一致是社会经济体制改革发展和深化的必然结果，而财务会计与税务会计的分离是解决这一矛盾，适应社会经济发展需要的有效途径。     

我国企业会计规范体系的变迁及面临的挑战

随着新中国的成立,我国企业会计规范体系的建设也渐渐拉开序幕,并随着经济建设的发展和改革开放的不断深入而日渐完善,至今已基本建立了与国际财务报告准则（IFRS）体系趋同的会计规范体系。本文梳理归纳了自新中国成立以来我国会计制度和会计准则的变迁,随着《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》的发布,我国企业会计准则国际趋同向纵深发展,同时我国企业会计准则的发展也面临着复杂的问题与挑战,很好的解决这些问题势在必行。     

中美非营利组织会计比较及启示

非营利组织作为一种社会组织形态,在社会经济发展的过程中扮演着越来越重要的角色。我国关于非营利组织会计理论研究并没有像企业会计那样受到重视,与西方国家相距甚远。美国关于非营利组织会计的研究始于20世纪30年代,具有相对成熟的理论体系。文章通过比较中美非营利组织会计的会计主体、会计确认基础、会计要素和财务报告,探讨中美非营利组织会计方面的差异,分析我国非营利组织会计存在的不足,并提出建议和措施。     

会计改革与税务改革的配套问题研究

<正>随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善,我国会计体制改革和税收体制改革的推进,企业会计准则、会计制度以及一系列税收法律法规的完善,企业纳税行为和会计行为已成为企业经营管理的重要内容。在这众多相互关系中,会计改革和税务改革如何更好地处     

对公立非营利组织会计模式的探讨

本文认为,公立非营利组织的会计标准应采用准则与制度相结合的模式,并由财政部成立的政府会计准则委员会负责制定和发布实施。同时,实行基金会计是公立非营利组织会计的发展趋势,可以根据经济业务的不同性质,采用不同的会计核算基础。     

浅析新会计准则对会计监督的影响

国家财政部2006年2月颁布的企业会计准则体系对提高我国经济的开放程度、促进我国经济发展和提升我国在国际资本市场中的地位产生了重大影响。但是，新准则体系作为我国与国际会计实质性趋同的标志，其复杂程度也超过以往任何会计制度规范，这给会计监督带来了严峻的挑战。主要表现在：     

中国特色下的会计“双轨制”—《会计准则》与《会计制度》并存

从２００１年１月１日起,实施《企业会计制度》这是完全必要的,也是非常符合我国国情的。这次会计核算制度的改革,是提高我国会计信息质量的又一重大举措。《企业会计制度》是在紧密结合我国经济和企业发展的实际情况下,充分吸收了《企业会计准则》的精神实质,按照会计要素的科学定义,借鉴国际会计的最新惯例的基础上加以完善后制定的。它的实施标志着我国新一轮会计改革高潮的兴起,也表明中国特色下的会计“双轨制”──《会计准则》和《会计制度》在会计规范标准上缺一不可。 一、《会计准则》和《会计制度》的关系 《会计准则》是…     

中国会计改革八大领域全面推进

会计改革要牢牢把握和促进经济社会发展需要,既不能冒进也不能滞后。这是我国长期以来会计改革实践得出的基本结论。改革开放以来,尤其是近十多年,经过不断探索、总结、提升和发展,截至目前,我国各项会计管理工作可概括为"中国会计改革八大领域":企业会计准则、政府及非营利组织会计、企业内部控制、会计信息化、注册会     

学习小企业会计制度的几点体会

目前，我国会计标准是由企业会计准则、会计制度和专业核算办法三个体系构成，如从这三个体系各自的完整考虑，企业会计准则和专业核算办法尚在陆续制订过程，体系有待完整，唯有会计制度本身体系完整，能独立反映和监督企业经济活动过程和结果，使它成为我国会计标准的主干，待企业会计准则、专业核算办法两种体系完善之后，会计制度在会计标准中的重要地位才会发生变化。