城镇化推进中的土地流转利益调整

党的十八大提出了新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化"四化同步"发展的战略部署,从中央层面强调了城镇化的推进路径。农村土地流转恰恰是我国长期以来推进城镇化的具体举措。在城镇化进程中,农村土地流转出现的新问题,实质都是土地流转后的利益调整配置问题。一、当前土地流转利益调整的新问题农村集体建设用地流转打破了国     

有序推进农村集体建设用地流转

党的十七届三是全会的《决定》,顺应历史潮流、关注民生,反映农民心声,对农村土地管理制度进行了重大改革。《决定》就农村集体建设用地流转问题明确指出“在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外,经批准占用农村集体土地建设非公益性项目.     

长沙推进土地流转

2009年2月,长沙市编委下发了《关于设立长沙农村土地流转交易中心的通知》,批准成立湖南省第一个农村土地流转交易中心。同年6月,长沙农村土地流转交易中心挂牌成立。9月,市编委又下发了《关于长沙市国土资源交易中心（长沙农村土地流转交易中心）调整内设机构的通知》,同意增设农村集体土地交易科,配备了班子和人员。     

提高邳州土地流转效率的研究

国家对农村土地进行产权上的清晰并允许承包权流转,意义非同寻常——农村的土地会逐渐集中到种植大户手里,加上更长的承包期,农民们都会放心地加大投入,粮食生产必定会迈上新的台阶;农民们和进城的农民工收入增加。必定扩大内需,有利于刺激城市工业的增长,同时又归还了农民自由迁徙的权利,将在解决三农问题、实现城乡一元化上取得更大进展。     

农村土地轻易不得流转——有关农村集体建设用地法律和政策解读

《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》(以下简称71号文),是加强农村集体建设用地管理,严格控制集体建设用地规模,确保土地宏观调控效果的重大举措。     

丰富精神家园——江苏省泰州市质检所塑造质检文化纪实

近年来,江苏省泰州市质检所按照省局文化建设纲要的要求,认真研究制定实施细则,进一步深化全所文化建设进程,积极引导干部职工树立正确的政绩观、大局观、价值观,强化心灵支撑力量,丰富精神世界内涵,取得了阶段性的成效。     

土地流转有望提速

正中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日召开。分析人士指出,有关土地流转等方面的政策将迎来进一步利好。一直以来,土地流转速度的加快与政策的支持密不可分。8月18日习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议,会议通过《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014-2020年)》,相关人士梳理认为60项改革任务中,已经启动改革项目39项,其中,土地改革及农村经营     

强化管理引导 推动土地流转——常宁市多措并举加快土地流转

正常宁是农业大市,辖27个乡镇、街道(含天堂山),有707个村和60个社区。总人口97万,其中农业人口74万。土地总面积306万亩,其中耕地面积75.39万亩(水田面积63.39万亩),林地面积175万亩(集体林地面积169.2万亩)。近年来,我市紧紧围绕农业增效、农民增收、农村增强这个中心,在稳定农村土地承包关系的前提下,稳步推进农业适度规模经营,有力促进了农村土地有序合理流转。截至目前,全市共流转     

尊重农民的土地权利 保护农民的合法利益——江油市集体建设用地流转实践与思考

二○○三年七月。我市集体建设用地使用权流转试点工作全面启动。在试点过程中，各试点镇根据本镇的特点。制定了试点方案和工作计划，开展了调查研究。按照省厅的要求。我们对试点工作实行动态管理，目前，全市集体建设用地使用权流转试点工作进展较为顺利，深受广大农村基层     

土地发展权视角下农村集体建设用地流转问题研究——以河南省新乡市为例

通过对河南省新乡市开展农村集体建设用地流转试点的调查研究,以及对国外土地发展权设置、土地发展权转移和土地银行的设置的研究分析,对新乡市农村集体建设用地流转模式和国外土地发展权转移之间进行了全面的对比,提出应从政策法规制定、明晰产权、信息对称、建立调节机制等方面入手解决试点中的问题,说明以土地发展权的视角对我国农村集体建设用地流转进行全面设计的必要性。     

统筹构建集体建设用地流转制度的思考

统筹城乡发展，重点在农村。重庆被批准为统筹城乡综合配套改革试验区后，农村土地流转被作为推进统筹发展的重要着力点。其中集体建设用地流转由于存在诸多的法律限制，成为制度创新的难点。作为统筹城乡发展的“先行先试”区，其意义正在于对既有法律制度的积极探索和创新，以使相关制度安排更好地满足经济社会发展的实际要求。在坚守耕地红线的刚性约束下，通过探索集体建设用地流转制度，努力盘活存量建设用地，     

建立集体建设用地流转制度 促进城镇化和统筹城乡发展

随着我国工业化、城镇化加快推进,经济社会发展对建设用地的需求越来越大,土地资源稀缺问题日益凸显。合理配置好、利用好每一寸土地,关系到我国经济社会可持续发展的大局。目前,在我国3.73亿亩城乡建设用地中,农村集体建设用地占65%以上。因此,合理地进行     

集体建设用地使用权流转的制度创新经验——宜兴的个案研究

推进集体建设用地使用权流转对于实现城乡土地统筹配置和经济社会持续快速发展有着重要意义.然而,由于缺乏统一的制度和政策安排,集体建设用地使用权流转受到较多限制.江苏省宜兴市近20年来一直在探索实施的集体建设用地使用权流转模式在产权界定、流转规范、监管措施和收益分配等多个方面提出了富有成效的政策改革方案.通过对当地开展个案调查与政策剖析,不仅揭示了宜兴市集体建设用地使用权流转的模式与机制,探究了其制度创新的演进过程,也为其他地区的改革与实践提供了经验借鉴.     

农村土地流转的障碍与规制

加快农村土地流转是实现农业规模化经营的必由之路,也是推进城镇化的必要举措。当前,农村集体土地流转在经历了多年试点之后,仍面临着诸多障碍,其中制度障碍是制约土地流转的关键因素。因此,必须从法律规制的角度,破解土地流转的制度障碍,完善土地流转前中后的程序规则和权利保障机制。一、农村土地流转亟待破解的四重障碍(一)产权制度障碍按照《土地承包法》的规定,作为农村土地转让权的权利主体,承包     

农村集体建设用地流转切忌盲目推进

上海市人民政府办公厅于2010年1月27日发布的《关于开展农村集体建设用地流转试点工作的若干意见》（市府办〔2010〕3号）,是贯彻落实中央关于农村改革发展的重大决定,也是推进上海城乡经济社会发展一体化的重大部署。     

农村集体建设用地流转的博弈分析与制度改进——基于地方政府与农村集体组织关系的视角

运用博弈理论分析方法对当前农村集体建设用地流转制度进行理论解释可知:在征地博弈中的最优选择是地方政府征地,农村集体组织阻挠;在进入市场博弈中的最优选择是农村集体组织进入隐形土地市场,地方政府默认。但以上均衡结果受到农村集体建设用地流转预期收益、中央政府政治压力、社会舆论压力、补偿成本、阻挠成本、惩罚成本、监督成本、交易成本等的影响。因此,征地制度改革势在必行,城乡一体化市场亟待构建,制度创新应围绕利益分配合理化进行,制度设计应因地制宜。     

农村集体建设用地流转收益分配研究——基于公平与效率视角

收益分配是农村集体建设用地流转的核心,关系到城乡统一建设用地市场建立的成败。在探讨国内农村集体建设用地流转增值收益分配模式的基础上,分别从社会、区域公平的角度和城镇化、工业化效率角度分析流转增值收益分配。兼顾公平与效率的原则,统筹协调集体经济组织与集体成员之间、规划限制下土地权利人之间、城乡居民之间、发达地区与基本农田保护区之间的利益关系,提出以市场的方式形成流转收益,以税收方式进行收益调节,再通过农业补贴实现利益均衡,以完善集体建设用地流转收益的分配机制。     

引导土地有序流转促进农业规模经营——安徽池州农村土地承包经营权流转情况的调查

在社会主义市场经济体制下，市场既然是配置资源的基础，那么作为农业基本生产资料的土地也就概莫能外了，农村土地作为一种生产资源它也应该接受市场的配置。将土地承包经营权的流转引入市场，通过市场机制实现土地承包经营权的流转，是农村社会主义市场经济历史和逻辑的必然发展。目前，我国采取的是“一人一亩三分地”的种田模式，这种模式的存在，造成了我国农村土地的小规模经营现状，阻碍了现代化生产方式的利用，     

集体建设用地流转模式绩效分析——基于SSP范式对苏州、芜湖的解释

集体建设用地流转是各地自发进行的一种制度创新行为,各地的不同模式决定了不同的制度绩效。运用SSP范式(状态—结构—绩效)对苏州模式和芜湖模式的绩效进行分析,结论为:在集体建设用地流转过程中,流转前的制度状态是基础,集体土地产权结构是关键,土地产权的完善程度直接决定了土地流转制度绩效。     

农村集体建设用地流转模式的多样化创新——基于政府与市场关系的视角

基于对各地农村集体建设用地流转模式的地方制度特征研究发现:各地模式的最大不同正是在于市场替代政府或政府替代市场的程度,由此产生了政府主导型、市场主导型和政府与市场并重型多样化的地方制度特征。目前地方制度安排对将来上升为国家意志的法律行动具有重要的影响,今后集体建设用地立法的主要目标是切实赋予农民参与工业化的土地权利并以此获得长期稳定的预期。