公共服务治理体系与治理能力:一个理论分析框架

公共服务治理体系与治理能力是国家治理体系与治理能力的重要内容。基于国家、政府、市场、社会的治理视野,促进公共服务在新型城镇化进程中的治理体系完善和治理能力提升,需以公共服务基本理论分析、基本公共服务实现全覆盖、治理主体多元协同供给、一体化机制与制度为主体框架,以"基本公共服务均等化""城乡公共服务一体化"和"公共服务水平动态提升的供需均衡机制"为治理目标,以期从本土化特色理论构建、公共服务治理实践经验总结、公共服务价值内涵贯穿及合理确定公共服务治理的基本范畴和制度安排等方面探索实施路径。     

国家治理现代化中新农村公共服务建设

十八届三中全会指出,"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。同时,新农村公共服务的提供是目前我国全面经济社会发展过程中的重点也是难点问题。文章对国家治理现代化两个重要组成内容即国家治理体系和能力现代化的内涵进行介绍,分析我国农村公共服务建设的历史发展及存在的问题,并探讨国家治理现代化对我国新农村公共服务建设的作用。     

国家治理视阈下纪检监察机关的地位和作用

党的十八届三中全会报告指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化.纪检监察机关作为一支党内的专门监督机构,其职能是协助党委抓党风廉政建设和组织协调反腐败工作,因此,在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,如何确立纪检监察机关在国家治理体系中的主体地位,理清纪检监察与国家治理的内在关系,保证权力在法律轨道上运行有着深刻的现实意义.     

『国家治理』概念的文献综述

十八届三中全会全面深化改革的《决定》提出,“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”.因此,准确理解和把握国家治理的内涵,是推动国家治理现代化的认识前提和基础.为了更好地认识和理解这一概念,本文归纳总结了当前学者对国家治理概念的研究,并在分析的基础上,提出当前学者对这一概念研究存在的不足.     

从地方政府治理到合作治理:地方政府治理能力建设探讨——基于江苏省政府治理实践之研究

从治理到合作治理,治理理论的发展为国家治理体系和能力的建设和完善提供了理论指导,我国国家治理体系和治理能力现代化理念的提出为实现社会主义现代化建设注入了新的活力,同时也对地方政府治理能力提出了更高的要求,传统单一的地方政府治理能力已无法有效地应对社会转型期爆发的种种问题,而需要建构出协同治理能力、依法治理能力、创新治理能力、高效治理能力和危机治理能力五位一体的治理能力体系。江苏省紧跟国家改革步伐积极开展治理能力建设的实践探索,为提升地方政府治理能力积累了宝贵经验,但在有限政府、合作治理理论以及法治政府的理念指引下,我国地方政府治理能力还有较大的进步空间。     

从实现国家治理体系和治理能力现代化的视角析全面推进依法治国

十八大以来,我党提出全面推进依法治国的战略布局,进而实现国家治理体系和治理能力现代化建设,使我国实现了由法制到法治的转变,但是由于受到传统思想及现存的法律制度的限制,还存在一些问题。为此,从国家治理体系和治理能力现代化的视角对依法治国进行了分析,并提出解决这一问题的一些措施。     

着力推进生态文明国家治理体系和治理能力现代化

党的十九届四中全会在推进国家治理体系和治理能力现代化框架下,将生态文明制度体系建设作为完善中国特色社会主义制度的重要内容,明确了生态文明制度体系建设的总体要求和主要任务,涵盖丰富、系统完整。这是以习近平生态文明思想为根本遵循下,基于我国生态、资源和环境中存在问题的解决方案、马克思主义人与自然关系理论、贯彻落实"五位一体"国家战略的理论创新,是新时代加强生态文明建设的行动指南。     

政府治理视角下的国家审计

新公共管理运动推动了政府治理的发展,完善政府治理,需要借助于国家审计这一重要工具,连接政府治理与国家审计的关键则是"责任"。责任是授权的结果,国家审计是审计问责的重要手段,在政府治理理念下需要不断完善和发展审计问责,同时国家审计也推动着政府治理的发展,促进责任政府的创建。     

准确理解国家治理及其现代化

正十八届三中全会中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中提出,全面深化改革的总目标是发展和完善社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化。关于什么是国家治理,什么是国家治理体系,什么是国家治理能力,它的现代化的衡量标准是什么?大家都特别关心,但是到目前为止答案还不多,因为这个问题在学界探讨得比较少。那么,我仅从个人角度谈一下什么是国家治理及其现代化。这个问题的回答不简单,需要对马     

全面深化改革 推进国家治理现代化

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,把"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"作为全面深化改革的总目标,具有重要的理论和实践意义,为新形势下全面深化改革指明了总的方向。"治理"是上世纪90年代开始在西方国家出现的社会公共管理的新术语,相对于"管理"而言,更富有社会进步的时代内涵。有国际知名人士于1992年成立的全球治理委员会曾对治理的内涵予以界定:治理是或公或私的     

在深化改革中推进国家治理现代化

党的十八届三中全会《决定》提出全面深化改革的总目标是完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。党和政府将以往的“管理”改为“治理”。是一大理论创新。深刻认识国家治理现代化，对深入学习贯彻党的十八届三中全会精神具有十分重要的意义。     

治理赤字下金砖国家增强全球治理变革推动力研究

近年，新冠病毒感染疫情大流行叠加俄乌冲突，以及西方与俄罗斯大规模相互制裁等对全球秩序正常稳定运行造成巨大冲击，加之全球治理传统领导国以“联盟+规则”传统地缘政治思维割裂、分化国际社会，使全球治理陷入失序、乏能、赤字增多和僵化的困境。改革现有全球治理体系、完善其应对全球问题效能成为走出全球治理困境、消除治理赤字的唯一选择。而具有改革愿景、动力和能力的行为体是全球治理效能提升和改革驱动的关键因素。在传统主导行为体全球公共产品供给意愿和能力下降的情况下，新兴力量的变革推动力及引领力被寄予厚望。在考察全球治理变革行为体及动力结构的基础上，分析金砖国家推动变革的动因、潜能、作用及增强变革动力和引领力的基本取向。     

国家治理效能提升视域下的现代财税体制建构

财政是国家治理的基础和重要支柱,是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。但目前国内的财税体制还存在着一些不能适应国家治理体系和治理能力现代化要求的问题,主要体现在预算管理制度、政府间财政体制、税收制度、政府债务管理制度四个方面的不完善。通过深化预算制度改革、理顺中央和地方财政关系、完善现代税收制度、健全政府债务管理制度四个方面的改革完善,以增进财政活动效率与公平为基本目标,着力构建现代财税体制,对于推动国家治理取得新成效、民生福祉达到新水平、推进国家治理体系和治理能力现代化有重大而深远的意义。     

生态环境治理体系和治理能力现代化：内涵特征、推进思路和关键任务

推进生态环境治理体系和治理能力现代化是实现生态环境根本好转和美丽中国建设目标的阶段性任务。伴随国家战略体系发生深刻变化、中国式现代化向纵深发展以及经济社会转型呈现一系列新特征,生态环境治理面临新的治理任务和治理需求,推进生态环境治理体系和治理能力现代化成为重要的先导性课题。生态环境治理体系和治理能力现代化,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,强调生态文明制度体系更加完善、现代环境治理体系更加健全,强调形成与治理任务和治理需求适配的治理能力,要求积极参与全球环境与气候治理。推进生态环境治理体系和治理能力现代化,要重视推动绿色发展、坚持人民至上、坚持系统观念、坚持科学精准、加强空间治理、强化法治保障、深化国际合作,具体可遵循“深化制度建设—明确责任主体—强化基础支撑”框架确定关键任务,以形成多方共治新局面。     

新时期我国地方政府治理面临的主要问题与对策思考

党的十八届三中全会明确我国全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。当前,我国地方政府治理面临着一些问题和挑战。我们必须通过更新治理观念、规范治理制度、改进治理方式,进一步完善治理体系,提升治理能力,才能把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来,推动地方经济社会发展。     

以“三治”融合推进乡村治理现代化

乡村治理是国家治理体系的重要组成部分,完善乡村治理体系,对于促进国家治理现代化具有十分重要的现实意义。文章指出实现乡村善治必须立足国情特点,把握时代发展要求,着力构建兼具乡土性与现代性的村治理体系。因此从自治、法治与德治三个层面就如何实现"三治融合",实现三者的良性互动、相得益彰,实现民意、法律和道德相辅相成,最终达成乡村社会的善治,实现农村治理体系和治理能力现代化。     

浅论国家治理体系及治理能力的现代化

通过对我国当前国家治理体系以及治理能力现状的分析,发现相关研究依然较少,难以适应现代化建设和社会发展需要。国家治理体系和治理能力需要随着社会的发展进步而不断调整和优化提升。基于此,本文在综合分析我国现阶段国家治理体系及能力的现状基础上,结合中国共产党十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革的重大问题决定》,从培育概念界定、理念分析中得出自己的思考与对策,探索推进国家治理体系和治理能力现代化的具体方法以及实现路径。     

国家治理现代化的中国特色

"国家治理现代化"的重要命题在党的十八届三中全会上被首次提出,随后国家治理体系和治理能力现代化被列为我国全面深化改革的总目标之一。党的十八大以来,习近平总书记在国内外多次发表有关治理和国家治理的相关讲话。他强调,一个国家选择的治理体系是与这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平息息相关的,一个国家的治理体系也是由这个国家的人民选择的。中国特色社会主义国家治理理论是立足于我国40多年改革开放发展的实践基础,是借鉴西方治理理论积极成分的又一原创性的中国化理论成果。     

现代公司结构治理的法律探析

公司结构治理是现代公司制度的核心,是公司法规范的重点之一。建立并健全公司结构治理,是有效实施和规范现代企业制度的前提和基础。就目前而言,我国目前现代公司对公司治理在股权结构、董事会制度和监事会制度等方面存在不少问题,所以,首先明确股东会法定职权;其次完善董事会和监事会制度;最后加强职工参与公司治理的力度。以上是目前公司完善结构治理需要采取的重要措施,面对国家经济的现代化程度的日益加深,只有不断的完善公司的制度,完善公司机构治理,才能保障公司的运作高效和决策科学,持续提升公司的凝聚力和综合实力,提高其市场竞争力。     

大数据背景下地方政府数据开放路径研究 ——基于协同治理理论视角

推动政府数据开放,既是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是数字中国建设的重要内容。我国在数据开放技术层面已具备相应能力,但在进一步提升与完善政府数据开放效能的进程中仍面临诸多痛点。文章以协同治理理论的视角,分别从供需协同、管理协同、技术协同三个层面对地方政府数据开放管理进行了思考,并提出了"构造供需协同是核心、打造管理协同是关键、完善技术协同是重点、构建联动型数据开放系统是保障"的策略。