对实行收支“双挂”财政体制的设想

财政体制是经济体制的重要组成部分,它包括预算管理体制、税收管理体制、企业财务管理体制、基建财务管理体制。其中,预算管理体制在财政体制中占有主导地位,是财政体制的核心。它规定中央与地方及地方各级之间在财政分配中的权、责、利关系。随着经济体     

1998年财政决算与年终结算问题解答

问：财政决算时为什么还要在年终进行有关事项的结算？答：按照我国《预算法》《预算法实施细则》第七十一条规定：“对于年度执行中上下级财政之间按照规定需要清算的事项,应当在决算时办理结算。”我国现行财政管理体制及有关制度规定,财政管理体制确定财政预算收支包...     

对乡镇财政管理体制的调查与思考

乡镇是我国的基层行政区域。乡镇政权是我国农村最基层的政权。乡镇财政作为我国财政机构体系中最基层的一级财政，对振兴地方经济、维护基层政权正常运转和农村社会稳定，对深化农村改革、建设社会主义新农村、构建和谐社会都具有十分重要的意义。财政体制是财政管理体制的简称，它是在特定的行政体制下，通过一定的方式调节规范政府间财权财力分配关系的一项基本的财政制度。具体地说，它是国家在中央和地方以及地方各级政权之间。划分财政收支范围和财政管理职责与权限的一项根本制度。     

第五讲 入库税金、提退税金和损失税金的核算

入库税金的核算 一、什么是入库税金 入库税金,是指经过国库经收处上划到国库的税金,包括各级国库入库的税金。这部份税金按国家政策规定扣除退库税金后,便形成了可供国家财政分配使用的资金,按照财政管理体制的规定在各级财政之间进行分配后,即成为各级财政的预算收入。     

财政体制改革与经济发展

财政体制改革与经济发展方荷生一、财政体制的内涵与实质财政体制是国家划分中央政府与地方政府以及各级政府之间，政府同企业、事业单位之间在财政管理方面的职责、权力和利益分配的根本制度。我国财政管理体制从管理内容上分，通常包括：预算管理体制、税收管理体制、投...     

国家与国营企业财政关系的财务调节与控制

国家与国营企业之间财政关系的调节与控制,亦称国家的财务调节与控制,是一个有待开拓和深入研究的课题。过去的企业财务学不讲这个问题,在财政学里也不讲它。这并不是过去统收统支体制下不存在财务调节与控制的问题,而是理论落后于实践。例如,过去三十年间,国家与企业之间的利润分配制度也进行过几次变革,变革的幅度大小是一回事,但毕     

关于我国财政与税收体制创新应用的探讨

财政与税收体制的创新改革问题一直是影响经济社会发展的重要问题,事关国民经济的能否正常运转.只有建立科学完善的财政与税收体制,才能有效地促进资源的优化配置和调节收支平衡,从而促进国民经济的发展,尽管当前我国财政税收体制创新改革取得一定成果,但仍然存在诸多问题,严重影响我国财政与税收事业.本文将重点分析财政与税收体制创新改革中面临的难题,并提出相应的对策建议,进而深化财政与税收体制创新改革,促进国民经济健康发展.     

我国转移支付的现状、问题及改革

一、我国的财政转移支付制度的历史与现状(一)转移支付制度的产生我国转移支付作为一种制度,最早出现在1993年国务院《关于实行分税制财政管理体制的决定》中。该文件提出了分税制预算体制的四个原则:一是正确处理中央与地方的分配关系,调动两个积极性;二是合理调节地区之间财     

《国家预算》问答(二)

一、什么是预算管理体制国家预算管理体制是国家确定各级预算收支范围和管理权限的一项重要制度。是财政管理体制的重要组成部分。财政管理体制是正确处理中央与地方,国家与企业、事业单位之间财政管理权限和财政、财务收支范围的一项根本制度。从构成上说,包括预算管理体制、税收管理体制、国营企业财务管理体制、基本建设财务管理体制和行政、事业财务管理体制。预算管理体制所解决的是中央与地方以及地方各级政权之间的财政分配关系,是国家财政管理     

关于省管县财政体制需要探讨的几个问题

省管县财政体制是超越“下管一级”传统行政规则，在省级政府与县级政府之间建立直接财政关系的财政体制。它是针对现行“省管市、市管县”的弊端而对地方财政体制作出的重大调整。新中国成立后的大部分时期，我国一直实行的是“地管县”体制（在当时地区行署是作为省级政府的派出机构）。在改革开放初期，随着地市合并，市管县体制才真正确立起来，成为地方财政体制的主要形式。     

河北省省以下财政体制改革的政策取向

一、省以下财政体制的演变从我国实行改革开放政策以来到1994年实行分税制财政体制之前,河北省一直实行的是分级包干或叫"分灶吃饭"的财政体制。1994年起在全国实行分税制财政体制,河北省省以下财政体制也从此步入了分税制,初步确定了市场经济体制下各级政府分配关系的基本框架。2002年结合中央所得税收入分享改革,河北省政府决定在保持上解中央比例不变、省、市政府职责权限与支出责任不变的前提下,重新确定省与设区市分享税种,实行省市按税种比例分享的新体制。其创新点主要体现在税收返还数额的确定上,规定2002年各市上划中央增     

广西壮族自治区过渡期转移支付制度的运作及完善的思考

为了进一步理顺分税制财政体制实施后自治区与地市县的财政分配关系，合理调节各地之间的财力分配，我区从１９９４年初即着手开始探讨、研究、酝酿和实施转移支付制度，通过几年来的不断完善，我区的转移支付制度体系已基本建立起来，并取得了明显的效果。本文着重介绍我...     

对我国现行分税制财政体制若干问题的探讨

1994年的分税制改革是我国财政制度变迁史中具有里程碑意义的重大变革,对于明确中央与地方之间的财政分配关系、建立财政收入稳定增长机制、规范财政分配秩序、加大地方征税力度以及建立与社会主义市场经济体制相适应的新型财税体制具有重要意义.但是我们现行的分税制财政体制还不是一种十分成熟的分税制财政体制,存在许多内在的体制缺陷,诸如政府间的财政关系缺少法律规范、政府间事权责任界定不清、财政转移支付制度还不健全等问题,因而离真正意义上的成熟的分级分税财政体制还有一定的距离.笔者就当前分税制财政体制运行存在的问题及进一步改革和完善现行分税制财政体制作以下几点探讨.     

改革国家预算管理形式 实行指令性计划和指导性计划相结合

国家预算是国民经济计划的重要组成部分,是国家的基本财政计划。它规定着政府活动的范围和方向。实行“分灶吃饭”以前的财政体制,国家预算从上到下统收统支,预算编制和调整都是由中央直接进行的,中央分别下达各省、自治区、直辖市的预算收支指标和中央各部门的财     

奥地利财政监督管理的经验及启示

奥地利财政监督管理概况 奥地利联邦与地方的财政关系奥地利联邦财政收入高度集中于联邦政府，联邦政府利用高度集中的财权加强对各州的宏观调控，保证了国家方针政策的贯彻执行。联邦与各州之间的财政关系由《奥地利联邦政府间财政关系法》予以明确。根据该法规定，奥地利联邦、州、市镇之向通过纵向转移支付进行财政平衡。     

我国财政体制改革的目标模式再探——以财政改革30年为逻辑起点

纵观我国的财政史,在三十年的改革浪潮中,我国的财政体制改革主要在三个方面取得了重大突破：国家与企业之间通过税收明确了分配关系：中央政府与地方政府之间建立了初步的分税财政体制：政府与市场之间初步建立了适应社会主义市场经济的公共财政体制。随着改革开放的深入和经济社会的发展,国家与企业之间、中央政府与地方政府之间以及政府与市场之间尚有许多不完善、不协调之处。     

完善我国中央对地方政府转移支付制度的思考

<正>转移支付是一种再分配制度,属于财政学中财政支出的范畴。转移支付制度是分级财政管理体制的重要组成部分,是在市场经济条件下处理中央政府与地方政府及地方政府之间的财政分配关系,实现财力均衡的基本手段。我国目前中央政府通过转移支付,调节社会     

改革国库组织体系与管理体制的思路

改革国库组织体系与管理体制的思路马燕根据党的十四大提出的建立社会主义市场经济体制的要求，今年全国实行了以分税制为主要内容的财政体制改革，这对正确处理中央与地方的分配关系，增强中央的宏观调控能力，合理调节地区之间财力分配，促进社会主义市场经济体制的建立...     

县乡财政管理体制对地方经济的影响

财政体制是指各级政府之间划分财政收支范围和财政管理职责与权限的原则和形式。自1994年起，我国开始实行分税制财政管理体制，这是我国财政体制的一次深刻革命。实行分税制财政管理体制是建立社会主义市场经济管理体制的客观要求，分税制是根据市场经济原则和公共财政理论确定的，是市场经济国家普遍实行的一种财政体制形式。     

分税制财政体制改革中的利益集团博弈研究

改革开放以来,尤其是中国共产党十八届三中全会召开前后,在财政体制改革过程中,存在着各种利益集团之间错综复杂的博弈问题。本文将以博弈论为主要的分析工具,运用实证分析法来研究完善分税制财政体制过程中的利益集团博弈问题。首先概括性地阐述我国分税制财政体制中的利益集团博弈问题。然而具体分析各种利益集团的博弈问题。从取得财政收入方面来说,主要是处理好税收征纳双方的博弈问题;从支出财政资金层面讲,则是处理好政府各个职能部门之间的博弈关系。由此在深化财政体制改革的过程中,我们必须妥善处理好中央与地方,国家、企业与个人,税收征纳双方,政府各个职能部门等利益集团之间错综复杂的利害关系。激发全社会各方面的活力,使得众多利益集团创造社会财富的源泉动力充分地涌流。目的是完善分税制财政体制,构建与市场经济相适应的现代财政制度。