教育经费“三个增长”和“两个比例”落实情况分析

在1993-2007年间，全国教育经费和国家财政性教育经费持续增长。但国家对教育经费投入“三个增长”和“两个比例”的要求没有得到完全落实。在“三个增长”要求中，全国财政预算内教育经费的增长没有超过财政收入的增长，教师工资和除高等学校外的在校学生人均教育费用、人均公用经费实现了逐年增长；在“两个比例”要求中，国家财政性教育经费支出占GDP的比例没有达到4％，财政支出中教育经费所占比例也没有实现逐步提高。数据显示，我国财政性教育经费对三级教育支出结构渐趋合理，但仍存在总量低、增长速度慢等问题，教育行业工资水平仍低于具有可比性的其他几个行业，     

试论改高职高专教育为五年六年制本科教育

从高等教育的改革形式与发展趋势看，大规模专科层次高职教育将难以长期存在，甚至是毫无必要的。今后应将多数高职高专教育必为五年或六年制本科教育，这从保证教育质量、培养合格人才、满足社会的人才需求及合理配置教育经费诸多方面来看，既具有必要性，又具有可行性。     

我国开征教育税的两难选择

在我国现阶段，国家财政性教育经费占GDP的比例偏低、对教育投入总量不足以及收费相对于税收的随意不规范等，使开征教育税凸现出必要性来。然而，教育税不能显著地增加财政收入，也无法有效地弥补教育经费不足。我们不能为了实现所谓的教育机会均等而忽视国情。而且从负担的公平、征管的效率以及税收杠杆的局限性等方面看，开征教育税现实条件尚不具备。在两难选择的困惑中，完善教育税收政策，提高个人所得税比重似是税收促进教育发展的理想选择。     

授权立法的位阶探析

授权立法是立法权或法件制定权转移的结果。应当承认，权力的转移本身并不能改变权力的性质，但由于权力行使主体的变化，使得授权立法在国家法律规范的层级体系中所处的地位即位阶，既不可能与被授权机关依职权制定的法件相同，也不可能等同于授权机关制定的法件。它必然高于被授权机关以及其他地位低于授权机关的国家机关依固有职权制定的法件，但低于授权机关制定的法件。     

浅谈举债建设对高校的影响

高校举债建设是出于高等教育适度发展的需要，解决资金短缺的需要，也源于银行贷款宽松政策的支持。它有处于缓解教育经费的不足，有利于加快高校发展的步伐，有利于增强高校的竞争有力，但也存在着盲目建设，“拜金主义”，“子债父还”的不利影响。高校举债建设应讲究适度，注重专项性和效益性，合理安排收支，及时还贷。     

大学校园“赖校族”面面观

直击大学校园的“赖校族” 毕业生中有的选择读研，有的继续奋战准备明年考研，有的选择就业……但也有这样一些人．既不深造也不就业，而选择继续“赖”在学校。据了解，北京、上海和广州等地的高校校园里都有这种“赖校族”存在。采访几位“赖校”一族后，发现他们各有各的理由和苦衷。     

银行业深化小微金融服务的制约因素与对策建议

2014年3月，银监会印发《关于2014年小微企业金融服务工作的指导意见》，要求银行业坚持服务小微企业、支持实体经济的总体要求，单列信贷计划，力争实现“两个不低于”目标：小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，增量不低于上年同期水平。同时，央行也于近日对符合审慎经营要求，且“三农”或小微企业贷款达到一定比例的银行“定向”降准0．5个百分点。     

增加教育投入，推进经济持续、稳定发展

经济发展中最重要的是人，特别是掌握一定的教学技术知识和技能的人。我国教育经费尤其是高等教育经费不足将是影响我国经济增长的一个长期问题。本通过对教育经费投入在GDP中的结构变化的分析阐述了增加教育经费投入的必要性和可行性。     

税务公务员管理体制改革探讨

我国的税务公务员制度，既借鉴了国外公务员制度的经验，又坚持从我国的基本国情出发，充分体现了我国政治制度的基本特点。但在实践中也暴露出很多不足，如“进口”设置不科学，“出口”不畅通，推出机制不健全，培训机制不完善等，因此，应坚持以科学发展观指导推进税务公务员管理体制改革，强化法制意识，把好“进口”畅通“出口”，完善税务公务员各项管理制度。     

财政投入与义务教育均等化——东中西三大区域的比较分析

选取浙江、安徽、贵州三个省份的义务教育资源投入作为样本,分析比较了我国东、中、西三大区域的教育不均等状况。结论指出,中西部预算内教育经费所占财政支出比重虽低于东部地区,但教育经费增长率远高于东部地区,教育经费所占比重在逐年提高,缩小了区域间财政投入的差距,体现了教育资源投入均等化的趋势;但生均层面数据显示,中西部与东部地区差距在不断扩大,与义务教育均等化的目标渐行渐远。财力不足与分配结构是中西部义务教育均等化的主要问题。为此,中央政府应改变原有义务教育由地方政府承担的财政分配体制,负担起地方政府部分教育支出,进行适当的财政转移支付,将有助于我国义务教育均等化的早日实现,实现我国教育公平与效率的真正统一。