统一规划、综合利用、因地制宜发展乌盟煤炭工业

改革开放十年来,乌盟煤炭工业贯彻执行了“国家、集体、个体一起上,大、中、小煤矿一起搞”的办矿方针,充分调动了产煤地区各级政府和广大群众兴办小煤矿的积极性,一种以地方国营煤矿为骨干,多层次多类型的乡镇煤矿群体已经形成,已构成了全盟煤炭年产量中,地方国营煤矿与乡镇煤矿各占一半的格局。据1986年统计:全盟八个产煤旗县十三个乡(苏木)共有地方煤矿163处,其中地方国营煤矿2处,乡办小煤矿11处,村办小煤矿5处,集资联户办小煤矿33处,个体办小煤矿112处。     

关于个体煤矿问题的探讨

我国个体煤矿是在1983年提出“国家、集体、个体一齐上,大中小煤矿一起搞”的方针后,发展起来的。这些年中,个体煤矿的发展到底利弊情况如何?从煤炭工业的特点看到底适合不适合个体办矿?在我国社会主义初级阶段尚允许个体经济发展的情况下,允许不允许个体办矿?笔者最近在这方面初步做了一些调查研究,现在谈一谈粗浅看法。     

对我国农民办矿发展现实的思考

我国农民办矿生产的煤炭,1987年突破了3亿吨,达到30842万吨。而1978年,我国农民办矿生产的煤炭还只有9532万吨,在短短的9年时间里,产量猛增了2.1亿多吨,是国家统配煤矿和地方国营煤矿同期煤炭增长总量的2倍,比当今世界上年产量在2亿吨以上的美国、苏联、波兰、联邦德国、民主德国五个主要产煤国家同期煤炭增长总量还多5000多万吨,这在世界煤炭工业发展史上是前所未有的。目前,我国农民办矿生产的煤炭,占全国地方煤矿产量的62.7％,占全国煤炭总产量的33.4％。农民办矿已经成为我国煤炭工业的重要组成部分。在国民经济建设中发挥着重要的作用。     

对辽宁省三县四乡群众办矿的调查

五月中下旬,煤炭部地方煤矿公司和辽宁省地方煤炭工业公司联合对辽宁省本溪县田师付镇,凤城县赛马乡、爱阳乡,锦西县缸窑岭乡群众办矿情况进行了调查了解,情况如下: 群众办矿蓬勃兴起在中央关于放宽小煤矿发展的政策鼓舞下,这三县四乡群众办矿热情高,发展快。     

开创地方煤矿发展的新局面

本文分析了地方煤矿在整个煤炭工业中的地位及其在国民经济中的重要作用,展望了我国地方煤矿的发展趋势。文章认为,我国有丰富的煤炭资源,有充足的劳动力,能够筹集到发展地方小型煤矿的建设资金,煤炭产品有着广阔的市场,因此,地方煤矿有着广阔的发展前景。文章还论述了发展江南地方煤矿和山西地方煤矿的必要性。文章认为,开创地方煤矿发展的新局面,必须在煤炭资源、建设资金、办矿体制、煤炭销售、运输等方面进一步放宽政策,充分调动群众办矿的积极性。与此同时,要加强管理,把地方煤矿引向健康发展的轨道。     

中国小煤矿问题的来龙去脉

七、党中央书记处研究小煤矿(地方煤矿)问题 1983年是集体煤矿发展的一个转折点,兴起了群众办矿的热潮.1983年3月,中央书记处召集煤炭部党组研究煤炭工业问题,会议集中讨论了发展小煤矿(地方煤矿)问题.在这以前,总书记胡耀邦视察湖北时,曾谈到要允许个人办小煤矿、铁矿、有色金属矿.     

中国小煤矿问题的来龙去脉(下篇)

七、党中央书记处研究小煤矿（地方煤矿）问题１９８３年是集体煤矿发展的一个转折点,兴起了群众办矿的热潮。１９８３年３月,中央书记处召集煤炭部党组研究煤炭工业问题,会议集中讨论了发展小煤矿（地方煤矿）问题。在这以前,总书记胡耀邦视察湖北时,曾谈到要允许个...     

内蒙古自治区计划委员会 内蒙古自治区经济委员会 内蒙古自治区煤炭工业厅文件——内煤发字(1990)第4号 关于对地方煤矿由自治区煤炭厅实行统一归口管理的报告

自治区人民政府:自党的十一届三中全会以来,自治区地方煤矿发展很快,一九八九年全区地方煤矿共生产原煤1609.86万吨,占全区总产量的38％。这对缓和能源紧张状况,满足电力、钢铁、化工等工业用煤的城乡人民生活用煤的需要,促进煤炭产地人民的脱贫致富,发挥了重要的作用。实践证明,发挥地方办矿的积极性,扶持地方煤矿发展,是加快我区煤炭工业发展的一种重要途径。     

抓重点地区 建骨干矿井 发挥乡镇煤矿后劲——全国部分重点产煤地、县的乡镇煤矿座谈会述评

四月中旬,煤炭部地方煤矿联合服务公司在河北省三河县召开了全国部分重点产煤地、县的乡镇煤矿座谈会。会议就如何发挥乡镇煤矿的后劲问题进行了广泛的讨论。去年,党中央关于煤炭开发要“有水快流”和“大、中、小煤矿一起搞”、“国家、集体、个人一起”的办矿方针,极大地调动了广大农民群众和各行各业办矿的积极性。据不     

煤矿办矿管理制度刍议

煤矿办矿管理制度刍议煤炭部政策法规司韩立德一、煤矿办矿管理制度的概念及法律性质１．煤矿办矿管理制度的概念。根据我国现行有关法律、法规和行政规章，煤矿办矿管理制度有狭义和广义之分。狭义的办矿管理制度是指由调整煤炭工业主管部门及其他有关主管部门在审查、批...     

继续坚持“八字”方针 重点搞好基地建设

80年代初,在地方国营煤矿产量连续两年下降、乡镇煤矿限于社办尚未发展的情况下,国家制定了“扶持、整顿、改造、联合”的八字方针,从而调动了各级各地、各行各业和广大农民办矿的积极性,使地方煤矿出现了持续大发展的局面,10年共生产煤炭4l亿吨,国家调用10亿吨以上。地方煤矿大发展主要是国家和各省大力扶持的结果。一是对乡镇煤矿放宽八项办矿政策,在     

加快地方煤炭行业的整顿和改革

目前,全国地方煤炭的生产形势是喜中有忧,特别是乡镇煤矿的崛起,为地方煤矿的发展带来了生机。但有的地方和部门办矿思想不端正,对煤炭生产缺乏统一规划和管理,产销脱节,企业没活力,许多小矿乱采滥掘,事故频繁等。因此,如何使地方煤炭工业持续、稳定、健康地发展,是我们面临的重大课题,客观形势要求我们必须对地方煤炭工业的指导思想、管理方式和组织形式进行整顿和改革,从根本上改变地方煤炭工业的落后现状。要做好这项工作,关键在于加快整顿和改革。本文摘登黑龙江省副省长邵奇惠同志的文章,供有关领导和部门参考。     

煤炭工业发展中的一项战略决策——论建设重点产煤县

为了全面地贯彻党中央和国务院“国家、集体、个人一起上;大、中、小煤矿一起搞”的方针,积极引导地方煤矿、尤其是乡镇煤矿走上正规生产、持久发展的轨道,煤炭工业部决定,“七五”期间,将在煤炭资源丰富,运销比较方便,已有一定基础,产煤自给有余,具有发展前景,而且煤炭工业在本县经济中占有一定地位的产煤县中,挑选200处,重点帮助,具体扶植,分期分批地建成不同类型的新型商品煤生产基地,这是煤炭工业发展中的一项战略决策。     

认真搞好总体发展规划——再论建设重点产煤县

(一) 煤炭工业部决定:“七五”期间,挑选300个重点产煤县,建设成为商品煤生产基地。这一决策付诸实施的第一步,就是要抓紧搞好建设重点产煤县的总体规划。因为: 一、搞好总体规划,是有计划地开发利用煤炭资源的需要。“六五”期间,国家采取了发动群众采矿的方针,“国家、集体、个人一起上”,地方煤矿发展很快,目前已形成年产30万吨以上的产煤县285个,最高的山西省左云县去年产量已到734万吨。但在发展中也出现一些问题,有一部分产煤县和一部分办矿人,求富心切,只顾眼前,任意布点,争抢资源,造成矿井密度大,经济、技术不合理;也有一部分矿采肥丢瘦,采易弃难,尤有甚者是开采中厚煤层,采一丢     

略论国家集体个人一起上方针所涉及的简单再生产和扩大再生产问题

近年来,我国地方煤矿发展迅速,全国共有地方煤矿(包括集体、个体)6.5万处,原煤产量多达48.467万吨,占全国煤炭总产量的53％。它已成为我国煤炭工业的重要组成部分,对缓和多年煤炭供不应求的紧张局面,改善煤炭工业的布局,繁荣产煤地区的商品经济,促进农民群众脱贫致富,起着重要的作用。下面仅就发展地方煤矿所提出的“国家、集体、个人一起上”的方针所涉及的简单再生产和扩大再生产问题作一探讨。     

以对党和人民高度负责的态度切实抓好全区煤矿安全监察工作

现就如何抓好全区煤矿安全监察工作谈几点意见。一、目前全区煤矿安全生产现状内蒙古自治区是全国重要的产煤省区之一 ,煤炭工业在全区国民经济发展中占有重要地位。目前 ,全区 1 2个盟市共有各类煤矿 2 1 91处 ,“两证”俱全的煤矿1 693处 ,其中国有重点煤矿 4 8处 ,矿办小井 1 47处 ,地方煤矿 1 498处 (地方国有煤矿 90处 ,乡镇煤矿 1 39处 ,其他部门办矿1 7处 ) ;证照不全的煤矿 4 98处。99年全区原煤产量为 662 0万吨 ,其中国有重点煤矿产煤 3882万吨 ,占总产量的 58.6% ,从业人员 1 8.4万人。煤矿遍布 1 2个盟市 ,点多、线长、面广。从…     

乡镇煤矿的发展与管理

“六五”规划以来,在中央进一步强调放宽政策,鼓励群众办矿,采取国家、集体、个人一起上的方针指导下,地方煤矿的产量逐年上升,现已占全国煤炭总产量的一半以上,其中乡镇矿又占了很大的比例.故发展乡镇煤矿便成为国家重要的一环,因它投入少、见效快、或不投入也见效.如何发展与管理乡镇煤矿,谈谈我们的粗浅看法.我国煤炭资源虽然丰富,但从人均占有量上看仍是贫乏的.如果管理不善,开发利用不合理,必然造成煤炭资源的巨大浪费和不可估量的经济损失.可见乡镇煤矿的管理工作是极其重要的.应加强统一     

开拓地质市场 为发展煤炭工业作贡献

煤田地质勘探工作的纵向运行、封闭式工作体制已不适应新的形势要求。当今我国煤矿的开发已大大不同于五十年代和六十年代。那个时候,主要是由国家投资办矿,而又主要是中央所属的主要工业部门办矿。现在,中央提出“大矿大开、小矿放开,国家、集体、个人一起上”和“有水快流”的方针。不仅国家投资办矿,而且地方、乡镇集体、个人都在积极开发煤矿。为了适应新形势的发展,更好地为国民经济和社会发展服务,地质勘探部门就必须扩大服务领域,多做工作,多出成果,满足各方面对煤田地质勘探工作的需求。积极的办法就是开拓地质市场,实行有偿服务,取     

加强现代化管理 提高中小煤矿办矿水平

煤炭工业是国民经济发展的重要基础能源工业，占煤炭总产量近50％的中小煤矿的重要性也是不可替代的。但目前，中小煤矿普遍存在着办矿不规范的问题，尤其是安全状况令人堪忧。为全面建设小康社会的宏伟目标，加强现代化管理，提高中小煤矿办矿水平已成了当务之急。     

吴邦国副总理动员部署关井压产工作

曾几何时,在“有水快流”政策鼓励下,国家、集体、个人一起上,各类小煤矿在全国960万平方公里的土地上如雨后春笋般出现,致使煤炭总量剧增,严重过剩,煤炭生产经营秩序混乱,煤炭市场持续疲软,国有大矿陷入举步维艰的境地。煤炭行业前所未有的经济困难引起党中央、国务院的高度重视,并作出了“关井压产,调整结构,促进煤炭工业持续健康发展”的重大战略决策。1998年11月11日,国务院召开“全国煤炭行业关闭非法和布局不合理煤矿工作会议,动员和部署煤炭行业关井压产工作。这是国务院决定国有重点煤矿下放地方管理之后,对煤炭行业下的又一剂“猛药”。这项重大决策必将对合理开发利用煤炭资源,调整和优化煤炭工业结构,规范煤炭生产经营秩序,实现煤炭产需基本平衡,促进煤炭工业健康发展,具有重大的意义。会上——