积极完善双层经营 认真搞好社会服务

大力发展农村商品生产,增加农民收入,为社会提供有效供给,进而推动社会生产力的发展是进一步深化农村改革的基本目的。为此,完善双层经营体制,搞好社会化服务是十分重要的一环。完善双层经营的最终目的是大力发展农村商品生产,而发展商品生产的关键就是要搞好社会化服务。商品生产是以分工为基础的生产,是把生产、交换、分配、消费融为一体的经济过程,专业化和社会     

完善双层经营体制是深化农村改革的紧迫任务

随着农村经济体制改革的不断深入和商品生产的蓬勃发展，加强统一服务，完善双层经营体制问题，已成为深化农村改革的紧迫任务。现就完善双层经营体制的重要性以及如何完善双层经营体制问题，谈谈自己的看法。 　　一、完善双层经营体制的重要意义 　　(一 )完善双层经营体制，是适应生产发展的客观要求。目前我国实行的家庭联产承包制，是一种分散经营和统一经营相结合的体制。一方面，通过家庭承包，集体土地实现了所有权和使用权的分离，解决了生产经营管理上的“统”与“分”的问题。另一方面，在农户分散经营的基础上，集体经营仍保留…     

振兴村级经济是农业社会化服务的基础

党的十一届三中全会以来，我国农村改革把家庭承包经营引入集体经济组织，以家庭分散经营与集体统一经营相结合的双层经营新体制，使农村经济找到了适应当前生产力水平和发展要求的新的经营形式，但是由于改革之初的“双层经营”意识不明，加上指导思想和工作中的版面性，许多地方一分到底，变成了单一的家庭经营，随着商品生产的不断发展和专业化社会化程度的提高，单一家庭经营的负面作用逐渐暴露了出来，因此，进一步深化农村改革的关键，就是要完善双层经营体制，加强统的功能，建立健全社会化服务体系。而系统的社会化服务的建立又有赖于加强目前较为薄弱的术级集体经济。     

关于完善农村双层经营体制的若干问题

我国农村通过十年改革,确立了“统分结合的双层经营”新型合作经济体制,这是农民的伟大创举,也是农村改革的成功所在。然而,随着农村商品生产的发展,特别是农业发展和农村改革外部环境的不断变化,农村双层经营体制及其运行仍面临许多问题。研究如何进一步健全和完善双层经营体制,不仅是深化农村改革的重大课题,也是加快农业发展,实现农业稳定持续增长的急需。本文从黑龙江省农村双层经营体制的现实出发,就当前和今后一个时期内,完善双层经营体制所需要解决的几个问题,进行剖析和研究,并提出相应的对策。     

关于完善农村双层经营体制的几个问题

黑龙江省人民政府农村发展研究中心，黑龙江省农村发展研究会于1990年9月11日至14日召开了全省农村发展学术讨论会。与会同志除对我省科技兴农运行机制问题进行交流外，,重点对完善农村双层经营体制问题进行了认真讨论。一致认为，推行家庭联产承包责任制以来，省委、省政府采取了一系列正确的政策和措施，使全省农村双层经营体制得到不断完善和发展。目前，家庭承包经营的项目、规模日益发展和扩大，各种合作经营逐步建立健全，集体经济也有一定的恢复和发展，并在“统”与“分”两个层次的结合上作了一些有益的尝试，“连片种植、中分管”、“双保制”、“互助农场”等形式得到较普遍的推广，有效地促进了我省农村生产力的发展。但是，由于家庭承包初期存在重分轻统的倾向，后续的完善和管理工作又沉有跟上，至使集体经营基础脆弱，服务功能不强，家庭经营本身也存在许多亟待解决的问题，从整体上影响了双层经营机制的运行，成为农村生产力进一步的主要障碍。为此，与会同志建议在完善双层经营体制过程中，要狠抓集体经济的发展，强化社会化服务体系，增强双层经营中统的主导职能和家庭经营基础职能的作用，把集体经济的优越性和家庭经营的积极性都发挥出来。     

建立健全服务体系 促进农村商品生产

农民从事商品生产活动,属于社会再生产过程中的一个环节,它自始至终都离不开社会服务。建立完备的服务体系,这是把家庭经营与社会化生产联系起来的必不可少的纽带,是完善双层经营结构合作经济的重要环节,是发展商品生产必须解决的关键问题。 家庭联产责任制的普遍实行,农村商品生产迅速发展,农村生产服务的对象及其要求都发生了很大变化,原来的服务组织、队伍、思想、作风都必须进行改革与调整。目     

农户家庭经营需依赖农业社会化服务

从总体上说，家庭经营虽适合我国现阶段农村生产力水平的要求，但从生产水平更高程度发展的需求看，社会化大生产是一种历史趋势，要把家庭经营纳入到社会化大生产的轨道上来，在保持家庭经营的优点的同时积极组织社会化大生产，这就需要在完善农村双层经营体制过程中建立起能够勾通家庭经营和社会化大生产之间联系的社会化服务体系；另一方面，社会化大生产客观上要求把工业和农业结合起来，这也只能通过强化农业社会化服务这条途径来进行。农产品商品率的提高和农业商品生产的发展，客观上要求把一些每家每户共同的重复性生产环节分离出来…     

农村社会化服务体系的一支新军——大邑县农村专业协会调查

随着农村商品生产的迅猛发展,大邑县城乡近几年出现了一批以提供各种服务为宗旨的专业协会,并逐步在分工分业的基础上自成一体,联系着农村千家万户,推动着农村各种专业生产或经营的顺利发展.调查情况表明,这种由专业性商品生产发展和适应社会化生产的服务需求而产生的专业协会,顺应了农村统分结合的双层经营体制和户营为主联产承包责任制的需要,充实了目前行政性的生产服务内容,给农村各种专业生产     

对农业“双层经营”的思考

中央一贯强调,农村实行家庭联产承包责任制长期不变,“双层经营”形式长期不变,但需要进一步完善。要完善,首先应在概念上有一个较为明确的认识。近年来一些专家、实际工作者对“什么是双层经营”发表了不同的看法,有的认为“联产承包+社会化服务”就是“双层经营”;统分结合的双层经营的“统”就是服务;实行“双层经营”,地区性合作经济组织不存在了等等。本文就“双层经营”,的内涵,“双层经营”与“地区性合作经济组织”、“双层经营”与“农业社会化服务”等问题谈点粗浅看法。一、农业“双层经营”的内涵     

完善农村双层经营体制是我国农村历史和现实的必然选择

党的十一届三中全会以后,我国农村实行了家庭承包制,建立了双层经营体制,这是集体经济的新形式,党中央对这一经营体制的设计是将家庭经营引进到集体经济内部中来,建立统分结合的双层经营体制,从而使充分调动农民家庭经营的积极性与充分发挥集体经济的优越性结合起来。这是一个伟大的创举,极大地调动农民积极性,取得了巨大的成就,举世瞩目。但是,在改革过程中,有些地方还很不完善,只有家庭经营一个层次,制约了农业生产的发展。因此,当前建立、发展集体统一经营层次,完善双层经营体制的改革,已成为现阶段农村深化改革的中心环节。     

深化农村改革的配套措施

陕西省延安地区南部富县、洛川、黄陵等县,认真总结推广了近年来农村改革的成功经验,从本县实际出发,以壮大村级集体经济,完善双层经营,强化服务功能为目标,以改革土地承包和加强集体资金管理为主要内容,在全县范围内推行了“双田制”(口粮田和责任田)、土地有偿使用制(包括地力补偿制)、集体资金“村筹乡管”制三项配套措施,从而进一步完善了农村双层经营体制,使深化农村改革有了新进展。     

关于进一步深化农村信用祥改革的设想

深化农村信用合作社（以下简称信用社）改革，使其更好地为发展农业生产服务，为发展农村经济服务，是完善农村双层经营体制，建立健全农村合作经营服务体系的一个重要课题。本文拟结合我省的实际情况，就农村信用社改革的成效、存在的问题，以及进一步深化信和社改革的设想，谈一点粗浅的认识。     

辛集市加强农村集体积累管理的调查

农村集体积累多少,是集体经济兴衰的体现,是完善双层经营体制、搞好农村社会化服务的物质基础。1988年以来,河北省辛集市针对实行联产承包责任制后村级集体经济实力不断削弱等问题,把增加集体积累、发展壮大集体经济作为深化农村改革,巩固完善双层经营体制的重要任务来抓,积极探索在实行家庭承包经营下发展村级集体经济的路子,收到显著     

关于稳定完善农村双层经营体制的思考

关于稳定完善农村双层经营体制的思考方天王慧以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，使广大农民获得了生产经营自主权，由单纯被动的劳动者，成为商品生产的主体。劳动成果按照“保证国家的、留足集体的、剩下全是自己的”原则进行合理分配，克服了原来...     

集团性双向承包是强化 农村社会化服务的保证

要加速农业科技的推广应用,不断提高农村社会化服务水平,当前切实可行的办法就是积极推行集团性双向承包,这是把发展农业,完善承包和社会化服务有机结合起来的有效手段,既巩固了家庭经营的基础地位,又强化了社会化服务,是完善农村双层经营体制,发展服务性规模农业的理想选择。     

当前农村土地制度中几个问题的探讨

我是赞同维护土地集体所有制、完善土地使用权制度的,在此前提下,仅就当前农村土地制度中的几个问题,从理论和实践结合上谈点自己的肤浅认识。 一、关于对土地双层经营体制的正确评价问题。农村的第一步改革,实质是土地经营体制的变革,将土地高度集中的统一经营体制改为“两权”分离、户为基础的双层经营制。多年的实践证明,这一改革是很有成效的,劳动效率不断提高,农业生产继续向前发展,农民十分     

稳定和完善农村双层经营体制的思考

当前广大农民最关心的稳定农村政策,集中在家庭联产承包责任制要稳定,统分结合的双层经营要完善上。笔者认为,目前有两个突出的问题要认真研究解决:一是要强化统一经营层次,壮大集体经济,发展社会化服务。二是要稳定家庭联产承包责任制,必须完善土地承包制,才能进一步发挥家庭承包经营的生产积极性。完善的重点应放在集体统一经营层次上强化统一经营层次,发展壮大集体经济,目的是为了向农民提供服务。统分结合的双层经营,二者是相互依存,不可分割的整体。可是,目前不少地方的双层经营体制很不完善;由于片面强调“分”的功能,忽视“统”的职能,不少地方宜统的没有统,致使集体经济名存实亡。1989年     

关于支持发展农业社会化服务体系的初步探讨

积极发展农业社会化服务体系,健全和完善农村双层经营体制是深化农村改革的重点,是争取农业稳定增长和完成九十年代发展任务的重要保证。农村金融部门以服务农村经济为主要职责,和发展农业社会化服务体系直接相关。怎样认识,如何支持农业社会化服务体系的建设是一个新的课题,对此,我们结合甘肃实际,作一些初步探讨。     

建立健全农业社会化服务体系之我见

中央《关于进一步加强农业和农村工作的决定》中指出:“积极发展农业社会化服务体系,是深化改革的一个重要任务,是调动社会各方面力量,促进农村生产发展的一项战略措施。本文就如何落实中央这一决定,谈些粗浅看法,供同行们探讨。一、建立健全农业社会化服务体系的必要性加强农业社会化服务体系建设,是深化农村改革,推动农村商品经济发展的一项伟大事业,对于稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制,健全双层经营体制,壮大集体经济,实现小康目标,促进农业现代化,具有重要而又深远的意义。 (一)建立健全农业社会化服务体系,有利于稳定以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制。农村实行家庭联产承包责任制以后,随着生产的发展,遇到了许多新     

完善农村双层经营体制若干问题的研究

稳定家庭联产承包责任制，完善“统分结合、双层经营”体制，是农村经济改革和发展中面临的重大课题。本研究报告是从黑龙江省农村现实情况出发，就当前和今后一个时期内，完善和发展双层经营体制所需要解决的若干重大问题，进行剖析和研究，并提出相应的对策。