完善地质工作体制机制 提高矿产资源保障程度——学习《国务院关于加强地质工作的决定》体会

新形势下,我国地质工作对经济社会发展的要求还存在一些不适应的问题,其中如何完善地质工作体制与机制的问题是非常重要的。文章结合对《国务院关于加强地质工作的决定》中关于完善地质工作体制机制方面内容的学习研究,从加强公益性地调队伍建设、建立专项基金、培育商业性勘查市场、深化地勘单位改革、扩大地质领域对外开放等几个方面探讨了完善地质工作体制机制的问题。     

深化改革、不断调整 创建高效精干地调院

保留一支素质较高、精干的地质勘查队伍,满足国家及区域经济发展对地质勘查工作的需要,包括地质勘查的公益性事业和经营性活动,是贯彻落实国办发[1999]37号文件的一项重要改革内容.文章介绍了江苏省地调院深化改革、不断调整、创建高效精干地调院,实现公益性地质事业与经营性地勘活动统分结合,稳定、发展地质事业,形成高效精干地质队伍的经验和体会.     

论公益性、商业性地质工作区别、联系及运行

文章阐述了公益性与商业性两类地质工作的特点与联系,提出地勘单位应当积极主动地适应新的形势,充分利用国家公益性地质工作成果,发展自身的商业性地质工作     

论商业性地质工作的运行机制

文章认为地质勘查业仍然是地勘单位的主导产业,商业性地质工作大有可为。文章分析了商业性地质工作的基本特征,论述了从事商业性地质工作的资源勘查公司运行的基本条件、组织模式和运行机制。对地勘单位改组为资源勘查公司应解决的几个问题提出了看法和建议。     

有色地勘单位商业性地质工作的现状与思考

将商业性与公益性地质工作分开运行是我国地质工作体制改革的方向。在有色金属部门地质工作中商业性地质工作只占10%左右,与市场经济中商业性地质工作的主体地位相距甚远。在不同国家和不同历史时期,商业性地质工作的内涵是不同的,是发展变化的,正确地认识与把握我国现阶段商业性地质工作的内涵,对深化地质工作体制改革,促进地质工作健康发展具有重要意义。     

商业性地质：融资瓶颈须打破

我国公益性地质工作和商业性地质工作分开运行、分头并进的格局已经基本形成,与此同时,资金短缺成为我国商业性地质工作,特别是风险勘查阶段面临的突出问题。目前商业性地质工作的重中之重,是必须抓住矿产勘查风险资本的本质,全方位多途径地筹集风险资本,冲破融资瓶颈。     

公益性与商业性地质工作经济学区分

根据经济学公共物品和私人物品理论分析,公益性地质工作与商业性地质工作的内涵有显著的差异,各有不同的经济学特性;公益性地质工作和商业性地质工作在一定前提下二者互为统一,但区别是主要的。区分公益性地质工作和商业性地质工作有利于公益性地质工作和商业性地质工作的分体运行和管理;有利于地质调查规划和项目的管理;有利于理顺、明确国家地质调查和企业地勘工作投资渠道;有利于消除思想障碍,加快地质调查机构和地质勘查单位的体制改革和建设。     

促进我国商业性地质发展的若干思考和建议

本文着重论述加强商业性地质工作的重要性和紧迫性,以及发展商业性地质工作的机遇性和商业性地质运作中的若干思考和建议.     

积极响应《决定》精神促进商业性地质健康发展

针对我国商业性地质和公益性地质工作分体运行,商业性地质工作发展缓慢的现实情况,应以《决定》出台为契机,积极响应《决定》精神,从增加地质前期工作力度、培育和完善地质勘查市场、开拓矿产资源勘查投资渠道、组建灵活多样的矿产勘查企业等几个方面努力,以促进我国商业性地质健康发展。     

关于加强商业性地质工作的几点建议

随着国务院关于加强地质工作决定的出台,商业地质已在地质领域占有相当比重的份额.但由于商业性地质工作存在的体制不健全、功能不强,甚至具体运作无章可循等问题,商业性地质的管理工作已引起业内各方的关注.应从以下方鱼入手加强商业性地质工作:①加大风险勘查资金投入;②改善投资环境;③要求公益性地质工作切实为两业性地质工作服务;③支持些勘单位企业组建勘查开发公司,促进"引进来"和"走出去"战略的实施;⑤明确商业性地质工作的行业管理问题.     

大区地调中心专业发展趋势分析——以中国地质调查局西安地质调查中心为例

做实做强,是每一个企业、每一项事业所追求的主要目标。这在社会化大生产分工越来越细的今天,愈发明显。地质勘查单位也不例外,要有自己拿手的专业,并做到"人有我优,人优我特"的专业成绩,才有可能在激烈的竞争中站住脚。实践证明,"大而全"或"小而全"的经营模式已经落伍,而科学地选择专业,加强专业建设,应当成为当今地勘单位关注的重点。中国地质调查局西安地质调查中心重视专业建设,形成了行之有效的专业管理模式,笔者对此进行了调查研究,并对大区地调中心专业发展的趋势进行了分析。     

地勘队伍微观经济管理模式的理论与实践

地勘单位所属的二级单位是地勘队伍的微观经济之基础所在,其中主导产业地质勘查和支柱产业勘察施工的管理模式选择对推进地勘队伍企业化改造具有十分重要的意义。文章从现代企业制度的基本特征、生产关系对管理模式的基本要求出发,对地勘队伍现行微观管理模式进行了剖析,提出模拟分公司和新型项目部有机结合的管理模式是地勘队伍微观管理模式的现实选择。并结合辽宁省地勘局近年来的实践,介绍了这种管理模式的基本做法,存在的问题和今后的发展方向。     

创建学习型企业促进地勘经济协调发展

华北有色地质勘查局综合普查大队 ,即华冠实业总公司 ,自 2 0 0 1年开始建立华冠管理模式 ,积极推进职工素质提高 ,实施技术创新、管理创新 ,创建学习型企业 ,促进了地勘经济的快速发展。文章介绍了华冠实业总公司创建学习型企业的主要做法 ,华冠管理模式的主要内容。指出华冠管理模式是地勘单位转企改制及企业管理的经验总结 ,是促进地勘经济快速发展的有效办法之一。     

地质大调查实物地质资料状况调查及管理建议

地质大调查项目开展以来,获取了十分丰富的实物地质资料。问卷调查显示,大调查项目实物地质资料的主要类型为钻孔岩心、岩石标本、岩石薄片、古生物标本及各种地球化学样品,来源于固体矿产勘查评价、区域地质调查、区域地球化学调查等项目。据数据统计显示,大调查项目实物地质资料管理现状堪忧,主要表现在管理体系尚未建立、经费不足、人员匮乏等方面。应借鉴先进国家经验,建立实物地质资料分级管理体制,保障其经费,建立奖励机制,加强人才队伍建设。     

解读广东省地质局地勘事业单位改革方案

广东省地质局所属事业单位分类改革实施方案,对省内地勘队伍进行了调整,明晰了改革目标和衡量标准,正确定位了地勘队伍的公益属性;明确地勘单位任务,优化资源配置;构建了地方地质工作体系,促进地勘单位融入社会。广东省地勘单位改革遵循大地质理念,公益性地勘单位任务设计符合国情省情,充分发掘既有地质成果的作用,促进了地勘单位地质工作主力军作用的发挥。建议：（1）改革必须遵循分类改革、因地制宜、积极稳妥的原则;（2）合理扶持和规范＂公益二类＂单位;（3）改革探矿权、采矿权现有制度;（4）以人为本,妥善处理遗留问题;（5）地质事业不应当全面实现产业化或公益化。     

中国地质调查管理体制和运行机制研究

随着经济发展、生产力水平的不断提高,我国以往高度集中的矿产资源勘查管理体制的缺陷和弊端充分暴露出来,因此有必要开展中国地质调查工作管理体制和运行机制研究。文章通过对市场经济条件下地质工作的特点和规律,以及地质工作管理体制和运行机制变化趋势的分析,论述了地质调查管理体制和运行机制的现状和问题,包括管理关系、组织结构和队伍建设现状,项目管理体系,预算、财务、资产管理体系等;最后指出建立和完善地质工作新体制和新机制必须与客观规律相适应,正确发挥政府的作用,并提出中国地质调查局发展的目标模式建议。     

英国地质调查局支撑减碳工作的经验与启示

英国地质调查局支撑减碳工作涉及了地热资源调查、碳捕捉与碳封存调查和技术研发、能源储集地质工作、油气与关键金属矿产地质调查、生态环境治理共五大领域,在地质工作支撑减碳领域积累了丰富经验,对我国实现“碳达峰、碳中和”目标提供很好的借鉴。对我国地质工作支撑减碳的建议:(1)向进一步开展地热资源调查和开发利用支撑;(2)强化碳捕捉与碳封存的地质调查和监测;(3)提高能源储集和一次能源发电的地质工作保障;(4)加大天然气、铀矿和关键金属等的调查力度;(5)加强生态环境污染防治监测和修复治理。     

中国地质公园发展动态及存在问题

中国地质公园在近十几年发展迅猛,未来仍具有很大的发展空间,但重心会向西部及西北偏移。机遇与挑战并存,随着中国地质公园的快速发展,也产生了一系列问题,影响着中国地质公园的健康发展。本文就中国地质公园分布特点着手,较深入地研究了中国地质公园的演化规律及存在问题,希望对我国地质公园的创建产生一些积极作用。     

寻找改革的“突破口”——浙江地勘局第三地质大队劳动人事制度改革纪实

劳动人事制度改革是地勘单位转企改制的突破口.文章纪实性地介绍了浙江省地勘局第三地质大队劳动人事制度改革的情况,新型的劳动用工分配制度和劳动保险的社会统筹,使职工能进能出,干部能上能下落到了实处.新型劳动关系的建立,将使三队成为真正的企业,真正走向市场.     

国外地质勘查组织特点和发展趋势

国外地质勘查组织一般包括两大类 :一类是从事国家地质调查的组织 ,另一类是勘探公司。文章分析了国外地质调查机构的特点和发展趋势 ,论述了国外勘查公司的组织模式、管理机构、勘查组织的形式和类型、决策方式、勘查程序等