强化乡镇财政职能和机构队伍建设的建议

随着农村经济的发展,乡镇财政收入逐步增加,财政实力不断增强,乡镇财政工作也在不断规范,有力地促进了乡镇经济和各项事业的发展。然而,随着财政体制的不断改革和深化,乡镇在财政运行中也出现了一些不容忽视的问题,不仅影响了财政预算管理职能的充分发挥,而且还影响了基层政权的稳定。因此,加强乡镇财政职能建设和管理,已成为刻不容缓、迫在眉睫的一项任务。针对目前乡镇财政建设和管理中存在的问题,必须做好乡镇财政职能建设和机构队伍建设工作:一、着力加强乡镇财政职能建设根据"一级政府,一级财政"原则,     

对乡镇财政几个财务问题的思考

乡镇财政是国家财政的有机组成部分,它与县(市)以上财政不同,主要特点是它只与上级财政发生关系而没有下级财政,财政收支规模小,服务对象广.在从事多年乡镇财政工作及对当前乡镇财政分析显示,当前乡镇财政突出的主要问题是预算不实、财务混乱、债务沉重.     

对乡镇财政几个财务问题的思考

乡镇财政是国家财政的有机组成部分，它与县(市)以上财政不同，主要特点是它只与上级财政发生关系而没有下级财政，财政收支规模小，服务对象广。在从事多年乡镇财政工作及对当前乡镇财政分析显示，当前乡镇财政突出的主要问题是预算不实、财务混乱、债务沉重。     

我国乡镇财政风险的成因与对策

乡镇财政风险表现为显性财政风险和隐性财政风险。本认为，经济基础薄弱、乡镇财政支出控制不严是诱发乡镇财政风险的主要原因，财政体制的缺陷是乡镇财政风险形成的制度方面的因素；只有强化乡镇财源建设，合理界定乡镇职能，将乡镇财政纳入到公共财政框架，明确各级政府的事权和财权，才能从根本上预防和控制乡镇政府的财政风险，保证乡镇财政职能的实现。     

新时期乡镇财政职能问题的理性思考

(一)乡镇财政职能弱化及其危害乡镇财政作为国家财政体系中的重要组成部分,其固有的职能与整体财政的职能是一样的,都具有资金分配、经济调节和监督管理的职能。所谓乡镇财政职能弱化,就是指乡镇财政固有的各种职能在乡镇财政运行过程中没有得到充分的发挥。当前,乡镇财政职能弱化已成为我国乡镇财政工作中最为突出的矛盾,不仅弱化了乡镇政府综合运用资金的规模和能力,制约着农业产品结构和农村产业结构的调整和优化,降低了资金的配置效益和使用效益,而且还在一定程度上助长了腐败之风,损害了干群、党群关系。因此,认真分析和总结乡镇财政职能弱化的原因,找准强化乡镇财政职能的有效途径和措施,是新时期加强乡镇财政建设的根本所在。从我国乡镇财政的实际运行情况来看,乡镇财政职能弱化主要表现在:     

如何加强乡镇财政专项资金管理

近年来,随着我国财政体制改革的深化、公共财政能力的不断提升和新农村建设的进一步推进,国家财政对乡镇支农、惠农的专项资金的投入逐步加大。乡镇财政专项资金的增多给乡镇财政专项资金的监管工作带来巨大的压力。本文分析当前乡镇财政专项资金管理的现状和问题,提出加强乡镇财政专项资金管理的对策建议,以推动支农、惠农政策的贯彻落实,促进乡镇财政专项资金发挥最大效益。     

乡镇财政资金实行县级国库集中支付基本构想——以东港市为例

近几年,县级财政普遍开展了对乡镇财政管理方式的改革,完成了"预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、县乡联网"工作任务,重点开展了乡镇财政机构规范化、业务工作精细化、内部管理科学化、队伍建设常态化和便民服务优质化工作,取得了一定的工作成果。随着改革的不断深化,影响乡镇财政健康发展的不利因素也逐一显现出来,乡镇财政预算约束弱化、资金结算方式不够科学、资金网上审批流于形式等问题急需得到有效解决。本文认为,对乡镇财政实行县级财政国库集中支付管理方式是解决上述问题的有效手段。     

乡镇财政发展中存在的问题

乡镇财政是我国整个财政体系的最基础层级。近年来,随着农村税费改革和农村综合配套改革的不断深化,乡镇财政理财环境发生了重大变化,在新形势下,乡镇财政的发展出现了新的问题。     

关于乡村财政财务精细化管理的思考

农村综合改革以来,乡村财政财务管理得到了较好发展,但乡村财政财务管理在管理广度上存在明显管理盲区、在管理深度上存在力度不够、在乡村财政性资金的全方位监管上缺乏内外部有效联动机制等问题,需要实施乡村财政财务精细化管理,采取有效措施实现乡村财政财务全面、精准、细致、规范、高效管理的目标。实施过程中,需要解决好乡镇财政队伍建设、乡村两级基本运转经费保障和乡镇财政管理部门职能调整问题。     

如何加强乡镇财政专项资金管理

近年来，随着我国财政体制改革的深化、公共财政能力的不断提升和新农村建设的进一步推进，国家财政对乡镇支农、惠农的专项资金的投入逐步加大。乡镇财政专项资金的增多给乡镇财政专项资金的监管工作带来巨大的压力。本文分析当前乡镇财政专项资金管理的现状和问题，提出加强乡镇财政专项资金管理的对策建议，以推动支农、惠农政策的贯彻落实，促进乡镇财政专项资金发挥最大效益。     

切实把握五个方面 提升乡镇财政审计质量

乡镇政府是最基础的一级政权组织,财政是其执政能力的支撑,在乡镇发展经济的过程中,经济领域的各种矛盾日益显现,容易诱发一些社会不稳定因素。乡镇财政审计是一项与执政能力建设息息相关的基础性工作,在规范乡镇财政管理和促进农村社会稳定工作中发挥其重要作用。笔者结合乡镇审计实践,对如何搞好乡镇财政审计、提升乡镇财政审计质量谈点体会。     

分税制下的我国乡镇财政债务问题探析

作为我国财政体系中最基层的乡镇财政，其在实际运行中，由于受行政管理体制和财税管理体制的限制。目前普遍存在着债务危机。本文在分析了乡镇财政债务形成的基础上，提出了其治理对策。     

谈如何加强乡镇财政监督管理

乡镇财政管理的好坏,关系到整个地方财政乃至国家财政的健康运行,关系到财政预算执行和国家政策落实的成效,加强乡镇财政监督管理意义非常重大;要加强监管组织领导,明确监管工作责任;创新监管机制,完善监管制度,努力推进乡镇财政监管日常化、常态化。     

乡镇财政发展中存在的问题

乡镇财政是我国整个财政体系的最基础层级.近年来,随着农村税费改革和农村综合配套改革的不断深化,乡镇财政理财环境发生了重大变化,在新形势下,乡镇财政的发展出现了新的问题.     

农业税减免后乡镇财政建设问题探讨

农业税的减免及其逐步取消在规范农村分配关系、减轻农民负担的同时，也对乡镇事务运转、财政运行风险、乡镇财政平衡、乡村债务化解等方面造成了重大影响。在继续深化税费改革的进程中，必须积极应对农业税减免带来的政策性冲击，从财源培植、强化征管、调整结构、完善体制、配套改革等诸多方面加强乡镇财政建设。     

试论新时期乡镇财政风险及管理对策简论

新时期,在乡镇发展的过程中,财政方面存在一定的风险。由于新旧矛盾的突显,使得财政风险加大,越来越制约乡镇的发展。因此,本文就对乡镇财政存在的风险进行分析,并提出相关的对策。     

强化乡镇财政管理的思考

乡镇财政是我国财政体系的最基层环节,担负着为国家筹集、分配和监督管理乡镇财政收支的重要任务,具有分配、调节和监督管理的职能.     

我省乡镇财政运行中存在的问题及对策研究

随着我国改革开放的进一步深入和市场机制的不断完善，尤其是随着农村税费改革的展开，我省乡镇财政的困难状况愈益严重，问题也越来越多。其主要原因表现为财政体制不尽合理，政府职能越位错位，财源基础薄弱，供养人员过多，税收征管不力，支出管理不善，等等。为此，要科学界定政府职能，培植财政财源，完善财政体制，合并乡镇，精简人员，加强税收征管，堵塞“跑、冒、滴、漏”，从根本上扭转乡镇财政状况的不良局面。     

乡镇经济、财政运行和民生发展——基于鄂西北农村的调查

基于实地考察,本文试图揭示我国农村税费改革以来乡镇经济发展和财政运行的变化及其对当前农村民生和农村发展的影响。研究发现,虽然招商引资模式正带动乡镇经济转型发展,有经济强镇的市(县)基本可实现财力自保,使乡镇财政在困境中正常运行,农村民生状况也得到较大改善。但是,目前农村就业和农民增收依然困难,乡镇企业面临转型升级的巨大压力,现行乡镇财政体制和预算安排制约了农村公共服务的提供,农村社会保障和教育服务水平还不高。为此,本文建议选择一些有经济强镇的市(县)进行试点,以建立健全乡镇财政横向平衡机制,创新乡镇预算安排,完善乡镇财政体制。     

对乡镇财政赤字成因与对策的思考

目前我国乡镇财政赤字庞大,造成赤字的原因主要是农村经济落后、现行分税财政体制存在缺陷、政府机构臃肿、职能“越位”等,要解决当前乡镇财政困难,主要方法是,由中央财政剥离其债务、实行规范的转移支付制度、改革现行乡镇财政管理体制、精减乡镇政府机构。