完善政府采购制度初探

政府采购是以政府为主导的采购行为,采购资金来源于财政资金。实施政府采购可以规范政府的采购行为,加强政府财政支出的管理,提高政府财政资金的使用效益,提高政府的宏观调控水平。改革开放以来,特别是《中华人民共和国政府采购法》颁布以来,我国的政府采购制度不断健全,政府采购行为得到了进一步规范,但仍然存在一些问题。本文从理解政府采购的理论内涵、分析存在的问题入手,提出若干完善政府采购制度的建议。     

健全和完善我国政府采购制度的几点思考

我国政府采购制度试点中存在的问题有：缺乏统一明确的认识;现行行政、事业单位的会计不适应政府统一采购的需要;相关制度、法律不完善;管理体制不健全,采购市场化程度和采购人员素质低。因此,应统一对政府采购制度的认识;加强政府采购制度法律体系的建设;改革现行的预算管理和会计核算制度;建立、健全政府采购的基础性工作。     

关于完善政府采购制度的思考

本文从六个侧面对先行政府采购的问题进行了分析，并对加快实施政府采购提出了若干有效的方案。     

推进县级政府采购的几点思考

《政府采购法》实施三年来,我国中央、省级政府采购经过几年的实践已经比较成熟,市级政府采购活动也已普遍推广。由于我国县级财政情况复杂,政府采购制度在县级刚刚起步,推行中也遇到了许多现实困难。目前河北省大部分县还没有建立规范、科学的政府采购制度,或没有开展真正意义上的政府采购活动。但根据构建公共财政框架的要求,县级政府采购也应纳入,尤其对于财政状况相对紧     

关于政府采购制度的现实思考

政府采购制度的实施对建立和完善社会主义市场经济有着重要的意义,但现阶段政府采购制度本身以及相配套的有关制度中存在着不少的问题;应进一步完善政府采购制度,建立和完善与政府采购制度相关的财经制度和法规。     

政府采购前期工作的思考

政府采购也称公共采购。目前，我国政府采购制度仍处于推进阶段，政府采购队伍仍处于建设阶段，政府采购运行仍处于探索阶段。做好政府采购前期工作，应转变观念，提高认识；建立政府采购专班，制定工作规程；学习政府采购知识，提高业务素质；加强政府采购计划的编制，做好分类实施准备工作。     

关于进一步完善我国高校政府采购制度的思考

在高校实行政府采购管理，具有极其重要的现实意义。由于政府采购在我国高校起步较晚，在实施过程中存在着采购制度欠完善、采购预算不准确、采购程序复杂且周期过长以及政府采购部门的服务意识不强等问题。针对上述问题，本文提出了进一步完善我国高校政府采购的相应对策。     

对完善税务稽查制度的几点思考

在税务征管中存在的问题有重检查,轻管理;税务稽查与纳税自查混淆不清,影响税务稽查的严肃性;税务稽查与税收征管职责不明,导致职能交叉.必须加强打击涉税犯罪的群众基础;税务稽查手段要与公安机关涉税犯罪侦查接轨.     

完善我国企业所得税制度的几点思考

本文分析了现行所得税制度存在的问题，并提出了进一步完善我国企业所得税的设想。     

完善合伙法律制度的思考

在当代经济生活中,合伙制度发挥着重要作用。各国都对合伙给予高度重视,建立起比较完善的合伙法律制度。相比之下,我国的合伙法律制度显得很不完善。因此。应借鉴世界各国关于合伙的先进立法制度,建立具有我国特色的合伙法律制度。     

政府采购成本控制问题研究

我国自实行政府采购制度以来，并没有象西方发达国家那样取得预期效果，采购成本不但没有下降，反而有所提高。本文就采购成本过高问题进行探讨，在对成本过高原因进行详细分析的基础上，提出了降低成本的对策。     

我国楼花按揭法律实务及制度完善

按揭制度是起源于英国的一种物的担保制度。我国将移植于香港地区的楼花按揭加以改造并已发挥了巨大的作用。但是立法滞后,法制不健全,造成按揭市场混乱无序,因此建立和健全防范各方主体市场风险的法律机制和系统,对楼花按揭市场进行规范是必要的。从楼花按揭实务的特征出发,探讨其法律定位问题,从而对楼花按揭的制度完善提出几点建议。     

论政府经济行为的差异性

政府的经济行为有其共性，但也有差异性，这种差异性背后同样有规律可循，同样可供参照和借鉴．学习发达国家政府管理的经验需要注重差异性，发展中国家相互学习更需要注重差异性。     

乡镇政府问责制度安排

自2003年因SARS风暴引起的政府问责事件以来,在政治社会生活中,对政府问责的制度设计和制度实践渐趋成形,但由于以造成严重损害后果为导向的、党政系统内的同体问责制度设计不当,从而限制了政府问责制度应有的功能。这种狭义上的政府问责制度,同样规范和制约着乡镇政府问责,乡镇政府作为我国政府层级体系中的最基层组织,与农民有着最为紧密的联系,其主要职责是对农村公共事务的管理。探索建立科学、合理、全面的乡镇政府问责制度,不仅为乡镇政府职权的规范行使,满足农民的利益诉求,提供切实保障;同时也为与此相关的基层民主政治建设,提供制度支持。     

我国政府采购的功能体系

我国政府采购功能不是单一的,而是一个涵盖多维目标的功能体系。政府采购功能在不同层面甚至同一层面内部的不同表现形式,既有统一性,又有对立性。从理论上明确我国政府采购功能体系的构成,不仅有助于政府采购制度在我国实践中的建设与完善,而且为进一步从理论上探讨利用政府采购制度促进我国的社会主义市场经济体制建设拓展了研究空间。     

我国基金治理结构的现状和完善

通过对目前我国基金公司治理结构现状的分析,指出应对现行基金的发起、设立等相关配套程序做出相应的调整,切实完善基金的治理结构。     

论我国流域治理法律制度的完善

完善的法律制度是加强流域环境治理的重要保障。我国目前虽已形成流域治理法律体系,但这些法律规定还存在着诸多不足。应完善这些法律制度,实行流域统一管理体制,扩大公民环境权利,发挥各社会主体的作用,重视经济手段的运用,以保证流域治理的效果。     

政府绿色采购的国际经验与借鉴

政府绿色采购发展非常快,目前已有50多个国家积极推行绿色采购.我国建立政府绿色采购制度的时机基本成熟,可以采取以下途径和方法建立我国的政府绿色采购制度:完善相关法律法规,全面推行政府绿色采购;建立绿色采购标准,发布绿色采购清单;公开绿色采购信息,完善监督机制;通过经济手段,扶植绿色采购发展.     

对部分省市实施"政府雇员制"的理性思考

从政府雇员制的内涵界定入手,着重分析了我国在建构政府雇员制过程中的意义及障碍性因素,并指出政府雇员制虽然是对现有公务员制度的有益补充,具有积极的意义,但由于诸多局限,人们期待中的"鲶鱼效应"却难以充分实现。     

近代职官制度总理衙门研究综述

作为中国近代职官制度研究的重要组成部分，近年来，学界关于总理衙门的研究取得了一定的成绩，其中包括对总理衙门设立的背景、过程、影响、历史地位等。通过对近15年来总理衙门的研究情况作一个简单小结，阐述了其中的主要观点及分歧，并提出了总理衙门研究的不足与展望。