大会代表畅谈经济责任审计工作

湖南加强对权力运行情况的监督制约 以监督制约经济决策权为主线,加强对重大经济事项决策过程的审计.审计机关把监督制约领导干部重大经济决策权作为经济责任审计的主线,重点加强对建设工程项目、招商引资、举债融资、节庆筹资、改革改制、政府采购、土地使用权出让、资产处置等重大经济事项的决策过程和实施结果等方面决策情况进行经济责任审计,并遵循"权责匹配、标准科学、职责相联、尊重历史"的原则,对其经济责任作出评审.为了加强对国企改革改制这一重大事项决策过程中权力运行情况的监督,我们明确规定:凡是没有经过审计的企业,改制方案不准上报审批,改制企业资产不得进行产权交易.     

企业改制要切实转换经营机制——对湖北省随州双安机械有限公司审计调查的思考

随着改革的不断深入,有的企业通过改制取得了较大的经济效益,而有的企业或流于形式,或束手无策,没有认识到改制的最终目的是切实转换企业经营机制。现就审计调查湖北省随州双安机械有限公司的改制情况进行解剖,谈谈我市企业改制在实际运行中存在的一些问题。一、企业改制运行中存在的主要问题目前国有企业通过公司制改造的办法来解决国有资产的运营问题,使企业成为产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的法人实体。而通过对湖北省随州双安机械有限公司的审计调查发现,企业单纯为改制而改制,似乎只要把企业产权明确了,改成了公司制企业就能走出困境。经营机制根本未转变过来,主要存在以下几个问题:     

鸡东县审计局开展粮食企业调研工作

针对粮食企业改制后，国有资产如何管理和审计机关怎样进行审计等问题，最近，鸡东县审计局积极主动组织审计人员深入到鸡东县第一粮库实地进行调研。一是企业改制后经营如何运行。二是企业改制后国有资产如何管理。三是改制后企业职工养老保险、失业保险、医疗保险等及尾欠工资如何解决。四是改制后需不需要进行审计，如需要，如何进行审计。最后将根据审计调研结果。进行认真研究。向县政府汇报，提出审计建议，为企业改制服好务。     

关于对改制企业加强审计监督的思考

改制企业中的国有资产必须接受审计监督,改制企业的纳税情况也必须接受审计监督。可以通过制定地方法规解决改制企业审计依据不足问题。改制企业审计应在审计机关统一组织下,由国家审计、社会审计、内部审计共同完成,既监督又服务。     

洛川县企业改制审计成效显著

洛川县审计局根据县委、县政府、县人大工作安排，对全县改制企业进行一次全面审计。目的是核清企业家底、揭示企业存在问题、提出改制建议、真实反映企业的财产状况。该局成立了以局长为总负责，副局长为组长的审计领导小组。制定出企业审计重点及要求、并对参审人员进行了企业改制审计有关方面知识培训，明确了审计人员职责、落实审计重点：一是审计企业资产的清理，包括债权债务的清理和改制前企业损益情况的确认；二是揭露、查证企业在业务活动中个人的严重违纪违规行为和犯罪行为。 　　通过企业改制审计，不但帮助企业健全和完善内控…     

新形势下企业审计的基本思路

一、对企业改制过程进行全面的审计监督企业改制是一个新课题，又是一个系统性的工作，它具有一定的法律规范和制度规范，并且具有一定的操作性，同时具有地域和时效限定，对企业改制过程的监督是非常必要的，主要要以“三个有利于”为基本标准，各种改制政策和文件为审计监督提供了依据。监督企业改制过程是保证国有资产保值增值，产权明晰，促进经济效益提高的基本条件。（－）通过对全市企业改制的基本情况进行调查了解，初步掌握企业改制的普遍情况，为审计单一企业打下良好基础。掌握全市改制企业能够享受的各项优惠政策及税收、财政、…     

也该追究主管部门领导的责任

去冬今春，受有关部门的委托，吉安县审计局在2003、2004年已经对改制企业进行过改制情况专项审计的基础之上，对26户改制企业的资产负债、有效资产、改制后的遗留经济问题进行跟踪审计，并根据实际情况延伸审计了企业主管部门、财政部门，结果不仅发现有些老问题依然得不到解决，而且还发现有些企业主管部门存在以下严重的问题。     

高校企业改制中的现代风险导向内部审计

近年来,很多高校的校办企业进行了改制。在企业改制中,内部审计部门应作好企业改制的第一道“防火墙”。本文通过案例,从改制企业的背景及基本情况出发,对审计风险进行了评估,并运用控制测试、分析性测试、负债的详细测试等技术手段分析了企业存在的问题,并提出了高校企业改制风险的应对措施。     

企业改制审计应注意的几个问题

企业改制,基本做法是组成专项改制审计小组对企业进行审计,其目的是查清家底,核实资产,防止国家、集体资产流失,为企业改制提供依据。改制的方法无论是出售、兼并、改组、股份等都将涉及企业产权,改制后企业性质将发生根本性转变。这样,审计界定产权、核实资产是否真实、客观、公正显得尤为重要,因此在审计中应注意以下几个问题:一、对存货盘亏情况的认定对存货进行清查盘点是一项重要审计程序。审计人员应采取必要的审计方法确保存货盘查质量,全面审核存货盘点清查明细表,用重点抽查和随机抽查相结合的办法证实盘点结果的正确性,对存货盘亏…     

股份制企业审计研究

股份制改造目前是我国国企改制中普遍采用的一种重要方式之一,如何搞好股份制企业审计,为国企改革服务,成为企业审计亟待研究和解决的一个重要课题。笔者结合近几年来开展股份制企业审计的实际情况,就股份制企业审计的有关问题作一探讨。 一、股份制企业审计不同于一般企业财务收支审计,有其自身的特点。 (一)审计单位的同步性。 目前,股份制企业绝大多数是经过原国有老企业改制剥离而来。那么,对剥离改制而形成的股份制企业应实施同步审计,既对原企业又对改制后的股份制企业同时下达审计通知书,对两户企业的财务帐目一起进行审计,并在审计中注意全面、准确划分原企业和股份制企业的产权关系和财务关系,重点审计是否严格界定产权,明晰产权关系;是否严格划分债权债务关系,是否对相互业务往来、经济活动实行严格的结算、划转和核算;管理机构和人员是否严格分开;严格划清各项目费用支出;改制后的股份制企业是否严格分帐并建立新帐。     

本溪市审计局为国企转制保驾护航

本溪市审计局积极开展审计和审计调查工作，为国有企业改革保驾护航。 一是将国企转制审计调查列入年度工作计划，跟踪了解并监督国企改制情况，适时指出部分改制企业不合规问题，为进一步规范企业转制工作提供依据。     

改制企业清算审计应关注的问题

改制企业清算审计是指企业在经政府部门批准完成改制后,会计师事务所受托对评估基准日至改制完成日(如改制后新企业设立日或改制批准日等)之间的经营损益和财务变动状况进行的审计。相对于企业年度或中期会计报表审计,因为审计目标、期间、依据不同,改制企业清算审计属于一种专     

股份制企业审计也应“打假”

近日,按省审计厅部署,我们对部分股份制企业改制及运作情况进行了全面审计,经审计发现,一些股份制企业在改制及运作过程中极不规范,尚未遵循股份制企业有关规定,主要表现在:一、"假改制",即改制形同虚设。如某股份公司名义上经上级批准已改制,但实际上未按国家股份制企业有关规定转制,对外报告的改制只是一本资料,企业的财务帐、资金、物资仍按改制前的原秩序运转,完全未按《股份制企业会计制度》规定正确进行资产、负债及损益核算,会计报表仍与改制前一样上报。     

审计在企业改制中如何发挥作用

当前,随着国有企业改制、重组的深入,特别是县一级民营经济、混合所有制经济的不断发展,县级国有企业的比重在逐渐下降。面对企业改革的新形势,审计部门如何结合自身职能,进一步扩展、充实和深化改制企业审计的内容,发挥审计在企业改制的作用,已成为各级审计机关迫切需要解决的问题。笔者在此结合我县实际就企业改制审计进行探讨。 一、主要做法与效果 1.明确企业审计目标和重点。一是认真开展企业资产负债和所有者权益审计,确保国有资产保     

当前企事业单位偷税漏税现象不容忽视

去年以来，按照省市审计部门及地方党委、政府的指示和部署，我们对一部分大中型企业及事业单位资产、负债及所有者权益的真实性、合法性，遵守财经法规和依法纳税情况等进行了审计。从审计情况来看，绝大多数企事业单位遵纪守法意识明显增强，基本上能够按照《会计法》及企事业会计制度进行操作和运行，但不容忽视的一个突出问题是部分企事业单位在新形势下的偷税漏税现象死灰复燃，必须引起高度警惕。众所周知，近几年随着国有企事业单位改制步伐的加快，改制后的绝大多数企业焕发了生机和活力，企业自主权加大，经济效益明显提高。但与之…     

对改制企业审计监督的几点建议

一、完善审计职能基础理论,确立改制企业的审计主体从传统的审计理论来看,审计机关所具有的监督职能来源于资本的所有权与经营权的分离,审计机关是代表国有资本所有者的各级政府去监督那些占有国有资本单位的经营使用情况。企业改制后,由公有制性质转变为股份制、私营等非公有制的企业。审计机关如直接实施对改制企业的审计监督,显然与国家现有的有关法规相悖。但应该看到,随着改革的深入,政府职能已从直接参与企业的管理转向社会管理,政府对企业的直接干预转化为利用抽象的行政行为,制定相应的法规制度来维护公正、公开、公平的市…     

滁州南谯 某改制企业财务行为严重违规

近日,安徽省滁州市南谯区审计局对一区属国有企业在改制期间的资产、负债及损益情况进行了审计。在审计过程中,审计人员按照审计程序对该企业的库存现金进行了突击盘点,发现该企业为了往来结算方便,违反规定将销售款1.6万元用出纳会计私人名     

国家审计在国有企业改革中的作用

目前开展的国有企业改制过程中，开展国企领导人员任期经济责任审计的较多，对制定改制政策、改制政策执行情况、改制的效果等许多方面没有发挥到监督作用。国家审计对国有资产具有经济监督权力，应该对国有企业改制的过程进行跟踪审计。国家审计应在企业制订改制方案时介入，首先进行政策预期风险导向审计，还要在执行过程中进行实时监控审计，最后在改制结束时对政策结果进行绩效评价。     

发挥职能作用服务改制大局

近几年来,我县积极推进国有、集体企业改制和县、镇事业单位改革,取得了明显成效.全县1700多户名为集体,实为个人的企业摘掉了红帽子,459户国有、集体企业实施了多种形式的改制,其中60户企业实现了开放重组,81户企业依法实施了破产,一大批企业通过改制重新焕发了生机.在企业改制进程中,我县审计机关连续4年对重点改制企业进行了审计和审计调查,为县委、县政府科学决策提供了可靠的依据,切实发挥了保驾护航的作用.盐城市委、市政府也向全市推广了我县对改制企业进行审计调查的经验做法.     

连云港市采取切实措施规范不良资产的核销行为

为进一步推进企业改制,防止国有资产、集体资产在企业改制中的流失,江苏省连云港市制定切实措施,规范企业改制中核销不良资产存在的核销行为。 一是坚持审计与评估分开的原则,要求改制企业的审计和评估分别由不同的中介机构承担,增强审计与评估的公正性。