专家管理意在控权

评标专家是评标活动的裁判，是权威与公正的代言人，其个人素质高低、职业道德水准，直接影响到评标活动的结果。《招标投标法》、《政府采购法》赋予了评标委员会中专家对投标文件的评审权和自由裁量权，然而，“既然不是仙，难免有杂念”，原本应是公正代言人的第三方专家在很多时候却成了不公正的源头之一，这不能不说是招投标专家评审制度的新困境。本期，我们编辑了两篇关于评标专家管理的文章．结合实际工作情况．分别从不同的角度论述了这一大家关注的问题。     

对评标专家异常性评分的监督管理

1.引文根据我国《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定,评标委员会成员应当按照招标文件规定的评标标准和方法,客观、公正地对投标文件提出评审意见。评标完成后,招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。因此,评标专家作为评标工作的主体,其评标行为是决定评标结果是否体现客观性、公平性和公正性的关键因素。但是,任何一个评标办法都无法做到绝对的客观公正,评标专家的评标行为很大程度上受到其对招标项目的理解、自身的学识素养、评标环境是否受到外界干扰等主客观因素的影响,因此,如何客观评定评标专家的评标行为,     

招标工作中的风险分析与防范措施

自从2000年1月1日颁布《中华人民共和国招标投标法》以来，招标工作步人了有法可依的轨道。10年间，我国的招标投标事业取得了长足的发展，招标人按照《招标投标法》的要求严格执行采购计划，通过招标的方式选择中标人，杜绝了暗箱操作，实现了阳光采购。招标代理机构如雨后春笋一样不断增多，并且逐渐发展壮大。投标人在《招标投标法》的框架内参与采购活动，站在同一起跑线上竞争，赢得了市场、取得了利润。     

依法执业 诚信服务

伴随着《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，浙江省国际技术设备招标有限公司成立已经四周年了。这是我国招标事业快速发展的四年，也是公司在社会各界的关心下，逐步成长、成熟的四年，在此我们向长期支持和帮助过我们的各级招标主管部门领导、广大业主单位和投标厂商以及招标行业的同仁们表示衷心的感谢。     

完善制度 加强监管 努力开创工业和通信业招标投标工作新局面

在《中华人民共和国招标投标法》颁布十周年之际，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、铁道部、交通运输部、水利部、商务部，以及世界银行、亚洲开发银行联合举办第二届中国招标投标高层论坛。这是继2006年首届高层论坛以来，我国招标投标行业的又一次重大活动，必将对进一步贯彻落实《招标投标法》，     

山东招标20年 亲历行业发展路——纪念《招标投标法》颁布实施10周年

山东招标股份有限公司是我国成立较早的专职招标公司之一,20多年来经历了我国招标事业从无到有、从小到大、逐步发展成熟的全部过程,更是见证了《招标投标法》颁布实施10年来,我国招标代理行业的发展壮大,从当初市场经济的新生儿茁壮成长为一个朝气蓬勃、充满生机的知识密集型服务行业,     

对串通投标若干问题的探析

《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)实施八年多来,招投标事业得到快速发展,已从建设工程、机电设备扩展到货物和服务、政府采购、产权交易、土地出让、医药器械采购等诸多领域。但是,由于目前招投标市场发育尚不完善,招投标活动中仍存在一些亟待解决的问     

“两法合一”系列探讨之十 《招标投标法》和《政府采购法》“两法合一”法律之构想

《政府采购法》和《招标投标法》因"两法不一"、"分而监管"带来了交易场所设置、从业人员职业准入、招标代理机构资格准入、评标专家库设置、法律适用范围、信息发布、法律监督等诸多问题,作者对此提出了将《政府采购法》并入《招标投标法》的构想,并对此构想的实施进行了具体描述。     

对标底作用和标段划分的思考

国家人防办1995年颁发了《关于加强人防工程建设造价管理的通知》(下称《通知》),《通知》明确规定人防工程建设实行招投标制度。自2000年1月起在全国范围内施行的《中华人民共和国招标投标法》(下称《招标投标法》),给人防工程招投标管理提供了法律依据。在人防工程建设招投标活动中,人防工程建设管理部门常在招标标底作用、合理标段划分等问题上有困惑。笔者通过对有关法律、法规     

对“必须采用招标方式确定招标代理”合法性的探究

近一段时间以来，各地相继出台了一些地方性法规、规章，针对一些具体的项目，要求招标人必须采用招标方式确定招标代理。在我国现有法律中，《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》（以下各自简称为《招标投标法》、《政府采购法》）是两部涉及到招标采购的重要法律。虽然各界人士对于这两部法律之间存在的一些缺陷、冲突和矛盾不乏微词,     

招标琐谈

《招标投标法》自2000年1月1日实施以来，距今已有将近10年的历程，我们的招标工作也日益完善，不断发展。笔者几乎是伴随着《招标投标法》的实施而步入招标代理行业的，多年来，也在不断地完善和改进自己的工作。在取得成绩的同时，笔者发现在我们的实际工作中存在着一些问题，现就自己的看法来一点琐谈。     

论评标委员会的地位、作用和法律责任

评标委员会的工作体现了《招标投标法》对招投标程序监督和决策多元化的公法内涵,也体现了《招标投标法》对招标人商务、技术咨询,帮助招标人减少失误的私法内涵。本文从公法、私法两重法律关系上对评标委员会的地位、作用和法律责任展开了探讨。     

招标过程中有关评标问题的探讨

自《政府采购法》和《招标投标法》在我国进一步实施以来，招投标工作已经成为推进现代市场体系建设，提高政府采购效益和质量，创造公平竞争市场环境的重要手段。随着招投标实践工作的广泛开展，招投标理论与实务的研究工作更加深入。招投标过程主要包括招标、投标、评标三个环节，评标是招投标业务中最重要也是最终的环节，评标工作既有一定的专业理论性，     

海南：组建专家库负责建筑、市政工程设计评标

为规范和具体实施海南省设计招投标管理工作，体现设计行业的招投标工作公平、公开、公正原则，海南省建设厅近日将组建建筑工程和市政工程设计评标专家库，该厅现正在面向全省设计行业组织申报。省建设厅此次建立专门的设计评标专家库是根据《中华人民共和国招标投标法》《建筑工程设计招标投标管理办法》《建筑工程方案设计招标投标管理办法》     

投标中不可忽视非实质性要素

《中华人民共和国招标投标法》第四十条规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。由此可见，评标所依赖的理论依据在招标文件中的“投标人要求”一栏已经给予了框定。虽然“有言在先”，但笔者发现，在实际工作中，很多投标人“败下阵来”却是因为一些非实质性要素。     

两法体系下招标采购流程差异分析

招标采购是目前我国工程、货物、服务采购的主要方式。相关从业人员要认真学习《招标投标法》《政府采购法》两部法律，尤其要充分理解其差异之处。本文从《招标投标法》《政府采购法》两法体系中的相关法规、规章等入手，以招标采购为例从项目性质的确定、招标文件的编制、公告及公示的发布及质疑、投诉的差异等方面，充分分析两个体系操作流程的不同之处，为招标相关各方提供从业参考。     

对招投标当事人不良行为记录的认定

为进一步规范招标投标活动,保护国家、社会公共利益,根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《政府采购法》及各部委的规定、办法,各省、市应结合实际,制定招标投标监管办法,以约束招标人、投标人、代理机构和评标专家的不良行为。笔者认为,对这些不良行为应进行记录,标准如下:     

努力建设高素质招标代理机构推动我国招标投标事业健康发展

2009年是《招标投标法》颁布十周年。招标投标在我国推广实施近三十年，并已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。招标代理机构作为我国招投标事业发展的重要力量之一，通过宣传和实践招标投标的政策法规，使社会认识到招标的效率和效益，发挥了先锋队、宣传队和播种机的作用。随着招投标事业的不断发展，建设高素质的招标代理机构，     

加强信息网络建设构筑招标代理发展新平台

2000年《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，确立了招标代理机构的法律地位，为招标行业的发展壮大奠定了法律基础，也为招标代理机构的健康发展提供了契机。我国的招标工作从上个世纪80年代开始在建筑行业中逐步推行，迄今已有二十多年的时间。在这二十年里，我国的招标事业取得了长足的进步，应用范围日益扩大。     

从汽车采购案例看政府采购应如何更规范

本案例是由政府采购中心自行招标的采购活动，总的来看，该项采购活动的程序基本上是符合《中华人民共和国招标投标法》（简称《招标投标法》，下同）、《政府采购管理暂行办法》（简称《暂行办法》，下同）、《政府采购招标投标管理暂行办法》（简称《招标投标管理暂行办法》，下同）和《政府采购合同监督暂行办法》（简称《合同监督暂行办法》，下同）等法律、规章的有关要求的；