当前我国粮食生产中的几项对策

近来,有一种看法,认为我国粮食收支平衡后的剩余是“粮食过剩”或“相对过剩”。从这种基本估计出发,有的提出要降低粮食产量,有的提出“要采用政府补贴农民实行休耕的措施”,有的地方甚至怀疑抓农业的方向是否错了,等等。所有这些提出一个重要问题,农业是基础的观点是不是已过时?粮食生产还需不需要抓紧?这是我国当前农业决策中的一个重要问题。     

关于沈阳市发展粮食生产的几个问题

粮食问题,已经成为目前我国经济建设和人民生活中的“热点”问题之一,引起了人们的普遍关注。本文拟就沈阳市的粮食生产形势,发展粮食生产的途径和应当采取的措施等问题,谈些粗浅的看法。一、认清形势,增强发展粮食生产的紧迫感和自觉性当前,沈阳市的粮食生产的形势基本同全国一样,可以说是既喜又忧。所谓喜,就是自党的十一届三中全会以后,沈阳市的农业有了极大地发展,特别是粮食生产连续几年获得了好收成。1983年粮食开始自给,1984年粮豆总产量实现23亿多公斤,创历史的最高水平。由于粮食生产的发展,带来了农村的百业兴旺。到1987年,沈阳市的猪肉自给率达到50％以上,其他副食品也基本上实现了自给。全市每100个农业人口供养活185个城市人口。这无论在全省还是全国都是比较突出的。所谓忧,就是自1985年以来,沈阳市粮食生产一直处于缓慢发展状态,发展后劲明显不足,这是其一;其二,对粮食的需求量不断增大,农业负荷日益加重,供求矛盾日益尖锐,形势十分严峻。这主要表现在:一是目前粮食的自给水平较低,回     

粮食发展新阶段及其对策选择

一、粮食发展新阶段的主要特征　　 (一 )告别短缺 ,出现较大数量剩余　现阶段 ,全国粮食综合生产能力已稳定达到 50 0 0亿公斤的水平 ,正常年景下 ,生产量大于消费量。农业和粮食发展由受资源约束转变为受资源和需求双重约束。全国粮食已“告别短缺” ,由卖方市场转变为买方市场 ,出现较大数量剩余 ,或者说是出现了粮食阶段性、结构性过剩。从粮食结构上分析 ,粮食供过于求 ,供求结构矛盾严重。按照一般消费规律 ,我国粮食消费结构和市场需求结构日趋优质化、多样化 ;但直到上世纪末 ,我国生产结构转变迟缓 ,越来越趋于老化、趋于同化。消…     

对四川省粮食生产和流通进行战略性结构调整的思考

当前，我国粮食生产出现阶段性和结构性过剩，又即将面临加入WTO后进口粮食的冲击。因此，抓住当前粮食供给充裕的有利时机，推进粮食生产、流通结构的战略性调整，已成为解决当前农业生产和粮食流通诸多矛盾的关键举措。从四川粮食生产流通的特点出发，结合加入WTO后对四川粮食生产和流通的影响，对如何加快我省粮食生产结构调整的问题，提出如下意见。四川粮食生产流通的四大特点四川是全国人口大省，也是粮食生产大省。与全国商品粮大省相比，四川粮食生产流通有以下特点：(一)虽是产粮大省，但商品粮数量不多四川粮食生产能力较强，…     

背水一战 勇辟新径：粮食过剩对国有农业企业的挑战与机遇的调查

粮食过剩对于国有农业企业带来哪些影响？在挑战面前，国有农业企业何去何从？国有农业企业面对粮食过剩需要进行哪些战略思考？政府需要采取哪些必要的政策支持？我们带着这些问题对黑龙江农垦———我国最大的国有商品粮生产企业进行了调查。一、粮食过剩是对国有农业企业生存与发展的严重挑战粮食过剩对于商品率高达８０％，并且以粮食为主产业的黑龙江农垦来说显然是一次危机性挑战，主要表现是：（一）粮食生产成本上扬与粮食销售价格下跌的矛盾加重，种植业的经济效益在零点徘徊。近年来，农业生产资料价格有升有降，大体持平，但是国…     

加强粮食宏观调控建立粮食流通新体制

一、加强粮食生产调控力度 　　十一届三中全会以来我国粮食生产有了很大发展 ,上了几个新台阶。 1984年和 1990年还先后出现了局部的“卖粮难” ,似乎我国粮食问题已经过关 ,不少地区对粮食生产有所放松 ,结果粮食价格与其他农产品价格剪刀差越拉越大 ,种粮效益低 ,挫伤了农民种粮的积极性 ,这一失误 ,影响到 1992年以后的改革 ,在条件还不成熟的情况下 ,急于把粮食全面推向市场 ,严重地影响了粮食工作的“三个稳定、两个平衡”的实现 ,而且还引发了 1993年冬波及全国大部分地区粮价暴涨风波。这个深刻教训 ,证明越是放开越要加强对粮食…     

对维护四川粮食安全的战略思考

一、我国粮食供求形势正由“阶段性过剩”向“供求趋紧”方向逆转,我们必须及早应对,防患未然今年10月以来全国粮食价格突然上涨,向全社会传递了我国粮食供求形势正由“阶段性过剩”向“供求趋紧”方向逆转的市场信号。我国粮食价格从1995年以来一直在低位运行,这次粮价上涨,表明我国粮价低迷周期结束,正进入反弹阶段。对粮价反弹起主要作用的因素有三个:第一是政府从生产源头主动进行结构调整和退耕还林,减少种粮面积;第二是经济建设中的城市化进程,促使部分土地和农业劳动力向城镇转移,对粮食生产能力的保护程度相对减弱;第三是欧洲粮食严…     

辩证地看待目前我国粮食“过剩”现象

在市场经济条件下，如何保障粮食供需动态平衡，已成为各级党政十分关注的战略问题。正确地认识我国粮食形势和处理粮食生产与多种经营的关系，直接关系到我国粮食安全以及粮食流通体制改革和新一轮农业产业结构调整成功与否的重大问题。本文就如何正确认识目前我国粮食“过剩”现象及其背后的潜在隐患和政策导向问题，发表些粗浅的看法。 　　一、目前我国粮食“过剩”是低层次的供大于求 　　1996年以来，我国粮食生产连续 4年喜获大丰收，出现了解放以来第一次供大于求的情况，引来了一片“过剩”的惊呼声。面对这新情况、新问题，相当多…     

我国粮食形势的基本估计

近几年,粮食“卖难”的呼声一直未断,至今依然存在。但从粮食生产方面看,人均生产的粮食并没有提高,在1984年达到人均产粮393公斤之后,生产出现了波动,到1990年才恢复到这个水平。1991年因受灾减产,人均产粮降至378公斤,与1983上的水平相同。但就是在这种情况下出现了“卖粮难”而且持续几年时间,这表明我国粮食的需求发生变化。究竟应对我国粮食形势作何种估计?以下就这个问题谈一点认识。 通过对我国粮食生产、消费、库存等有关资料的综合分析,可以得出以下三点基本估计:(1)我国粮食总量不足的状况目前已经基本改变;(2)出现了低收入水平上的粮食相对过剩现象;(3)我国粮食安全水平有了明显提高。     

稳定发展粮食生产 持续发展“两高一优”农业

稳定发展粮食生产　持续发展“两高一优”农业广东省农业管理干部学院陈宏霞如何处理好稳定发展粮食生产与持续发展“两高一优”农业的关系？这是关系到巩固农业的基础地位和国民经济高速发展，关系到实现农业现代化的大问题。广东省在过去几年发展“两高一优”农业的基础...     

正确认识我国当前粮食过剩状况确保国家粮食安全

当前 ,我国粮食供给大于粮食需求 ,出现了“过剩”的状况。由于粮食的过剩 ,导致了粮食价格低迷、农民增收困难、粮食库存增加、国家财政对粮食储备的补贴增多等新情况、新问题。笔者以为 ,要很好地解决这些问题 ,必须首先对我国当前的粮食“过剩”现象有一个正确的认识。一、站在“国家粮食安全”的高度来看待“粮食过剩”“国家粮食安全”的涵义不是指一般意义上的粮食储备安全 ,而是指象我国这样的人口大国 ,必须立足于国内实现粮食自给 ,确保整个国家的粮食安全。这是一个涉及到国家粮食主动权的战略问题。“为政之要 ,首在足粮” ,这是…     

美国的粮食政策及其对我国的启示

美国的粮食政策及其对我国的启示柯炳生一、对美国粮食政策主要措施的分析美国粮食政策的目标，总的说来是对农民实行收入支持，使得种粮农民的收入水平不发生大幅度的下降乃至缩减与非农业就业者收入的差距。为了达到这个目的，所要解决的主要问题是生产过剩。过剩是造成...     

法国的粮食生产和流通

法国国土面积54.9万km~2,耕地面积2800hm~2,上世纪90年代初的人口为5 620万,农业人口不到300万,约占5％;农业劳动力130万,约占总从业人口的5.5％,占农业人口的40％。法国许多农产品,尤其是粮食的生产和出口均居欧洲首位,被誉为“欧洲的粮仓”。上个世纪90年代以来,法国粮食总产量稳定在5900万t左右,人均粮食约1.05 t,1993年根据欧共体的要求,将15％的耕地休耕,粮食总产量降到5560万t,人均不足1t。法国粮食商品率高达80％,是仅次于美国的第2大粮食出口国。法国农业生产以中小型家庭农场为主。     

江西省“九五”期间粮食的需求与稳定发展粮食生产的设想

江西省“九五”期间粮食的需求与稳定发展粮食生产的设想江西省农业厅（一）粮食生产面临的压力我省是农业、粮食大省，随着社会经济的变化，特别是农业向市场经济转轨，粮食发展上出现了诸多矛盾和压力，集中表现在＂三低＂，影响＂三个积极性＂。一是种粮比较效益低，粮...     

粮食问题不只是粮食的问题

“历史的才识我们该吸取了。现在最主要的问题是三农问题，不要再简单的把三农问题说成农业问题，再把农业问题归结为粮食问题。要解决粮食问题，必须综合考虑，统筹安排，必须在解决三农问题这个大的政策背景下，严格按照十六届三中全会提出的方针，统筹兼顾，保证城乡协调发展。”     

调整种植结构 改善粮食质量

随着粮食生产形势和供求关系的发展变化 ,调整粮食种植结构 ,优化粮食品种质量 ,已成为各级政府和相关部门的当务之急 ,这也是粮食部门应该研究的重要课题。一、我国粮食结构性矛盾突出党的十一届三中全会以来 ,我国广大农村实行家庭联产承包责任制 ,农业生产力得到较大解放 ,粮食生产上了几个台阶。全国粮食逐步由长期紧缺转变成了丰年有余和相对过剩 ,粮食结构性矛盾愈来愈突出 ,好的不多 ,多的不好 ,无市场竞争力。其负面效应主要有以下几个方面 :一是制约了优质高效农业的发展 ,影响了农民收入的提高 ;二是品质较差 ,无市场竞争力的粮食…     

粮食精品战略与我国粮食种植业结构优化

随着我国农村经济的不断发展,尤其是在实行“米袋子”省长负责制后,粮食问题的内涵已发生了变化,粮食问题已逐步从供给总量短缺、需求无法选择条件下的数量问题,转化为供求之间因品种和品质不适应而形成的结构问题,粮食的结构性过剩不仅给粮食和财政部门带来了严重的困难和亏损,而且浪费了社会资源,削弱了我国农业的国际竞争力。这就要求粮食的生产和经营必须适应我国正在建立的社会主义市场经济体制,将粮食生产纳入产业化经营的轨道,实施粮食精品战略,按市场需求组织生产和销售,实现我国粮食产业的可持续发展。一、优化粮食种植…     

找寻订单粮食的“避风港”

近几年,随着农业产业化的不断推进,订单农业应运而生且在时下农村较为流行。这种按照订单进行粮食生产和收购的经营方式,一方面降低了农民闯市场的风险,一方面在一定程度上满足了农民对生产资料和资金、技术服务的需求,而且有利于粮食企业掌握稳定的粮源。它自诞生之日起就显示出了很强的生命力,在短短几年内就得到了大范围的推广。河南省延津县引导农民依单种麦,企业依单收麦,履约率保持在100%,使企业农户实现双赢,在实践订单粮食方面走出了一条新路,但就全国范围而言,“订单”背后的问题令人忧虑。据有关部门统计,2002年,我国农村订单农业…     

中国资源制约型农业：长期困境与基本农业战略革新

80年代农村实行土地承包制的初期 ,我国农业及粮食生产一度发展较快。但从 80年代中期开始 ,农业生产效益低的问题就开始明显困扰我国的农业发展 ,尤其是困扰粮食生产。 80年代末 ,似乎只是”一夜”之间 ,人们忽然发现我国”南粮北调”的传统格局已不复存在 ,取而代之的是”北粮南调”。这主要是南方首先调整了农业生产结构 ,减少了粮食播种面积。随后调整浪潮也波及到北方。而且全国很多地区出现了前所未闻的粮田抛荒现象。 1 994年 ,国内粮食出现短缺。粮价飞涨。为扭转粮食生产颓势 ,政府采取了省长负责制等有力措施 ,约束农业生产结构调…     

解决粮食问题的关键在于理顺价格

一农业以粮食为基础,无粮则乱。经济发展规律证明,稳定经济、稳定物价,首先要稳定农业,稳定农业的关键是保持粮食的稳定增长,因此说,没有粮食的稳定增长,市场就难以稳定,人民生活就难以稳定。粮食问题关系国民经济的发展,关系吃饭和建设,关系社会安定,无论从经济角度,还是从政治角度看,都是举足轻重的大问题。建国以来,国家始终把农业问题、粮食问题当做重要大事来抓,特别是党的十一届三中