深化中央部门预算执行审计若干问题探讨

中央部门预算执行审计是国家审计机关的永恒主题和财政审计的重要组成部分。本文从中央部门预算执行审计的历史沿革情况入手，分析了进一步深化中央部门预算执行审计的必要性和紧迫性，结合中央部门预算执行中存在的主要问题，阐述了当前国家审计机关在实施中央部门预算执行审计中遇到的困难，提出了深化中央部门预算执行审计的几点建议。     

深化中央部门预算执行审计的若干思考

预算执行审计是审计机关的第一要务。本文从中央部门预算执行审计中发现的问题入手,总结了中央部门在基本支出预算管理、项目支出预算管理、专项转移支付资金管理以及所属单位预算管理中存在的主要问题,在分析原因的基础上提出如何继续深化中央部门预算执行审计的对策和建议。     

深化部门预算审计的研究

部门预算审计工作涉及预算执行及预算管理等多方面内容,一直是政府部门审计工作的重点,也是审计研究与探讨的焦点。预算管理工作存在缺陷、预算执行缺乏严肃性和规范性等问题,都严重制约着财政职能的有效发挥,影响财政资金的使用效益及效果,同时使预算执行审计面临着新的挑战,并不同程度地增加审计风险。深化部门预算执行审计,同时探索预算部门的绩效审计,采用不同的审计方法,将预算执行审计与专项资金审计、经济责任审计相结合,注意查处和分析研究问题相结合,揭示预算管理和预算执行中存在的问题,有针对地提出加强管理、完善政策法规的意见和建议,为领导提供宏观决策服务。     

当前深化财政预算执行审计的思考

财政预算执行审计是国家审计的永叵主题。审计长李金华曾在一次会议上说道：“国家审计监督的第一对象就是财政，国外有句名言总结审计的责任：审计是对纳税人负责——纳税人交给财政部门的钱，怎样花得向纳税人有个交代。”在新形势下预算执行审计应该坚持“全面审计、突出重点”的方针，不断探索和深化，实现由差错纠弊向预算管理和效益审计的根本转变，拓宽审计领域、提高审计质量。当前，我认为，应从以下四个方面深化财政预算执行审计。     

一个永恒主题的新认识——江西省本级预算执行审计工作一年不同一年，今年又具新特色

预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题。自1995年审计法实施以来，江西省审计厅已连续11年开展了预算执行审计，特别是经过近几年不断加大审计力度和连续有效的审计监督，审计在促进细化预算编制、严格预算执行、规范预算管理、提高预算资金使用效益等方面发挥了重要作用。一是揭露和查处了预算执行中存在的违法违规问题，促进规范了预算管理；二是真实反映了预算执行的客观情况，为人大、政府加强预算监督和管理提供了依据；     

关于调整财政预算执行审计重点的思路

一、将部门预算执行审计作为政府预算执行审计的重要组成部分。财政预算是以部门预算为基础,细化部门预算,也丰富了预算执行审计的内容。部门预算的编制不仅是本级预算执行审计的内容,而且经批准的部门预算是部门预算执行审计及部门决算审计的主要依据。每年应安排相应数量的部门预算执行审计项目,并把部门预算执行审计作为财政预算执行审计的延伸和拓展,以点带面,分析预算编制、执行中的问题就更能找到确切原因。     

对财政性专项资金效益审计的思考

随着预算执行审计的不断深入各单位预算管理水平不断提高，财务收支管理日趋规范，对各政府部门财政性专项资金的监督重点逐步由真实合法性向效益性过渡，效益审计将逐步成为审计部门工作的重点。     

深化财政审计的几点思考

近年来,各地审计机关按照《审计法》的规定,积极开展了本级预算执行情况审计,对进一步完善政府预算管理体制,强化预算约束力,促进财政预算增收节支,提高财政资金使用效益等,起到了积极的作用,受到各级党政和人大的重视,得到了财税积极的作用,受到各级党政和人大的重视,得到了财税部门和预算单位的理解和支持。随着西部大开发战略的实施,如何适应新形势,更有效地开展本级预算执行情况审计,不断提高审计质量,规避审计风险,充分发挥预算执行情况审计的作用,是目前审计机关和审计人员需要认真思考的问题。下面笔结合工作实践,就深化本级预算执行审计谈点看法。     

预算执行审计工作经验及建议

预算执行审计作为审计部门的重点项目，已经成为预算管理和监督的重要环节。随着当前财政改革的不断深入，必须清醒地看到，预算执行审计与当前经济发展和财政改革的要求还存在一定差距和问题。因此，我们要认真研究财政改革的内容、特点及其发展变化趋势，积极探索和创新预算执行审计的新思路、新方法。笔者就做好预算执行审计工作经验和深化这项工作谈点看法和体会。     

抓住四个环节深化预算执行审计

预算是政府调控经济运行的重要杠杆 ,集中体现着各级政府的施政意图。审计作为高层次经济监督部门 ,依法开展预算执行审计 ,是发挥参谋助手作用的重要体现。５年来 ,我们针对预算执行审计工作量大 ,动用人员多 ,时间要求紧 ,涉及内容广 ,外界关注多等特点 ,在具体组织实施过程中注意抓住四个环节 ,不断深化预算执行审计。一、抓审前调研 ,努力做到心中有数 ,数中有“情”每年开展同级财政预算执行审计之前 ,我们都严格按照《河北省预算执行情况审计监督实施办法》做大量的审前准备工作 ,特别是审前调研已成必不可少的重要一环。首先 ,由主管…     

四川省对省级部门开展预算执行审计

近日，四川省审计厅对全省24个省级政府部门和直属机构开展部门预算执行审计。按照“突出重点、扩大覆盖面”的思路，要求通过对部门预算执行中重点环节的审计．揭示和反映普遍性、规律性问题。提高部门预算执行审计的整体质量和效果，促进深化部门预算改革和加强财政预算管理。     

关亏加强部门预算执行审计措施的探讨

预算执行审计关注的是在进行预算执行过程中的问题，其既可以规范预算管理、保障财政资金的安全有效，又可以满足部门对于预算执行情况的需要。近些年来，随着我国的财政收支的总量和结构发生了很大的变化，政府的职能也在不断的转变当中，我国的民主法治建设也在不断的推进当中，社会各个阶层对于如何进行预算执行的关注度不断地提高。在一个部门当中也面临着相同的问题。所以审计机关在进行预算执行的过程中审计内容、范围、方式方法等都产生了很大的变化。     

浅谈加强财税部门财务收支审计与“同级审”的关系

审计机关在开展同级预算执行审计过程中，是否应该同时把对财税部门自身财务收支审计作为预算执行审计的一个有机组成部分？对于这个问题，不仅在认识上有不同的看法，同时，在做法上也不许多不同之处。有的认为：预算执行审计与对财税部门自身财务收支审计，是两个不同的范围与概念，不应在预算执行审计过程中加入这方面的内容；有的认为：对财税部门自身财务收支审计可以作为一个专门内容，应在特定时候再审为好。笔者认为：在开展同级预算执行审计过程中，不仅应该而且可以把对财税部门自身财务收支审计作为主要内容，同时可以使“严格预…     

部门预算执行联网审计试点应明确的几个问题

本文把在网络互连环境下对部门预算执行情况进行的审计称为部门预算执行联网审计。部门预算执行是国家预算管理的重要环节，对部门预算执行试行联网审计，目的是在国家预算管理不断电子化、信息的化的环境下，探索强化预算监督、健全预算管理的更为有效的途径。开展部门预算执行联网审计的前提是在网络环境下完成，其审计方式在审计观念、审计行为等方面与传统现场审计方式有着较大的不同。     

深化部门预算执行审计的探讨

目前在安徽省开展的公共财政支出改革是对构建公共财政基本框架的有益探索。按照公共财政理论，建立我国公共财政的基本框架，给我们财政审计工作提出了新的要求；而财政支出结构的调整，也赋予了财政审计以新的内容。财政总预算是由各部门的预算所组成，要进一步深化财政预算执行审计，必须进一步深化对部门预算执行情况的审计。这里笔就实行公共财政支出改革后如何进一步深化部门预算执行的审计谈一点看法，供商榷。     

预算环境、预算执行审计与预算违规——基于中央各部门预算执行审计数据的实证研究

预算违规是我国公共财政领域需要长期治理的问题。从预算环境和预算执行审计两个角度根据中央各部门预算执行审计数据探究预算违规的原因,结果显示：较高的财务充裕度会诱发更高比率的预算违规,更高的公众关注程度则会抑制预算违规,而部门首长的政治动力对预算违规并无影响,预算执行审计频度和预算违规程度显著负相关。因此,优化预算编制、完善预算公开、加速推进预算执行审计“全覆盖”势在必行。     

采取“三个结合”方法深化部门预算执行审计

预算执行审计工作从 1996年开始,已连续开展了几年,从前几年对本级部门单位审计实践看,预算执行审计逐步得到规范,取得的成效也越来越大,但仍感到有三个不足之处：一是与专项审计时间安排上有冲突;二是审计的深度不够;三是审计的履盖面不够广。为此,今年在部门预算执行审计中,我们采取了“三个结合”的方法,对深化部门预算执行审计起到了一定的作用。　　一、部门预算执行审计与专项审计相结合。我们每年预算执行审计都是在 3至 6月份进行,而审计署和本省安排的专项审计也往往在这段时间进行。这样,在时间安排上相互冲突,在人…     

本级预算执行审计质量若干问题

近几年来，各级审计机关依照《审计法》第十七条规定开展了本级预算执行审计，对促进本级政府及有关部门加强预算管理，起到了良好的效果。但与此同时，我们亦应清醒地认识到，本级预算执行审计质量仍不容乐观。如何提高本级预算执行审计质量，深化预算执行审计，这是各级审计机关亟待研究和解决的问题。本就影响本级预算执行审计质量的主要问题进行分析，试图提出一些提高本级预算执行审计质量的对策和建议。     

谈深化部门预算执行审计的重点及方法

部门预算执行审计是指审计机关依照国家法律、行政法规等规定,对本级各部门预算执行及其它财政收入的真实、合法和效益情况进行的审计监督。本文拟对如何深化部门预算执行审计做些思考。     

部门预算执行中政府采购审计的开展

部门预算执行中开展政府采购审计进一步深化了部门预算执行审计,充分发挥了审计监督在国家财政支出管理改革中的重要作用,提高了财政资金使用效益,促进了廉政建设。本文结合审计探索实践取得的初步成果,对部门预算执行中政府采购审计的必要性及其方法进行了阐述。