发挥工商行政管理职能加强企业信用监管

经济学中，信用(credit)是指一种建立在授信人对受信人偿付承诺的信任的基础上，使后者未付现即可获取商品、服务或货币的能力。现代市场经济中的大部分交易都是以信用为中介的交易，市场经济在某种程度上也可以说是信用经济。当前我国信用环境的恶化，拖欠、制假和违约等行为屡出不穷，使经济发展和社会进步受到明显制约，成为阻碍经济发展的突出“瓶颈”。建立市场信用体系，创造公平良好的竞争环境，已成为一件刻不容缓的大事。工商行政管理机关要充分利用监管执法中掌握的企业信用情况，为促进企业信用体系建设，积极发挥职能作用。一、…     

加强企业信用监管，推进企业信用制度建设

在企业信用体系的建立过程中,工商部门不但是信用信息的归集者和公布者,更应该是市场主体信用的监督者和法律法规的执行者。要想彻底改善我国的市场信用状况,就必须加强工商部门对市场主体的监督。 1.行政执法行为首先要符合信用的要求,遵循公正、公开的原则 市场信用的建立要靠政府的监督,而政府的监督行为本     

强化企业信用监管初探

强化企业信用监管，是工商行政管理机关面临的一项紧迫任务。完成这一任务，必须立足于工商行政管理职能特点，探索企业信用监管的内在规律，建立一套科学的运行机制。首先，要坚持全面、系统的规则，建立健全企业信用信息体系。这是强化企业信用监管的前提条件。所谓全面，就是要求工商行政管理机关根据分级负责、辖区管理的原则，逐步实现对辖区内所有企业的信用行为实施全方位的监管。所谓系统，就是企业信用信息内容要系统化。系统的企业信用信息应包括8个方面的内容：(1)工商行政管理机关在日常监管中所掌握的涉及企业信用的信息情况，…     

加强信用监管打造企业信用体系

目前，我国市场经济秩序混乱的根源之一，是经济活动中信用程度低。信用的缺失造成了整个社会资源使用效率的低下，扰乱了国民经济健康有序的发展，损害了市场经济体制的确立和成熟，已成为严重制约我国经济发展的“瓶颈”。市场经济是法制经济，但同时又是信用经济，人与人之间良好的诚信关系是市场经济得以正常运转的基石。而建立企业信用体系、健全社会信用制度是整顿和规范市场经济秩序、创造良好市场环境，标本兼治的一项基础工作。一、加强德治与法治，确保社会信用体系的有力推进1、注重道德教育，营造诚实守信的社会环境。从社会伦…     

以信息网络化带动企业信用分类监管

企业信用分类监管是根据企业信用等级标准将企业相应地分为不同管理类别而进行的一种监管制度。在现代条件下，信息网络化是实现这一制度的前提和手段。为此，一要建立相关的法律法规体系，二要做好信息网络化的基础性工作。     

工商在企业信用监管中的作用

为配合加强企业信用监管工作,倡导诚信守约的精神,6月18日,中国工商行政管理学会《中国工商管理研究》编辑部在北京举办了“我国企业信用制度的理论与实践”座谈会。中共中央党校、国家行政学院、国务院发展研究中心、中国人民大学的有关专家,国家工商总局市场司、外资局负责同志,北京市、上海市、江苏省工商局合同处处长以及联合资信评估公司的代表参加了会议并作主题发言。与会者围绕加快建立我国企业信用体系的重要性和迫切性,企业信用制度的建立与整个社会信用体系的关系,各级工商行政管理部门在建立企业信用制度中的地位、作用和职责以及加强我国企业信用制度建设的对策建议等问题进行了热烈、深入的讨论。座谈会主题突出,探讨深入,达到了预期效果。会后,我们对专家发言录音进行了整理并在本期全文发表。衷心希望专家的观点和见解能对我国企业信用制度的建设和发展提供一些有益的启示。     

企业信用与工商监管

信用是在商品货币关系基础上产生和发展起来的，随着社会主义市场经济的发展，企业信用建设已被迫切地提到了议事日程上来。     

企业信用与工商行政管理

本文拟就工商行政管理部门怎样参与提升企业信用做些探讨。一、企业信用概述这里所谓的信用,是指社会中的人（自然人和法人）因其长期信守诺言、实践成约等情况而取得的别人对之行为方式相对稳定的预期。当这种社会中的人成为一种营利性的经济组织、也即广义上的企业时,其信用就是企业信用。     

信息化建设与企业信用工程

工商行政管理机关作为监管社会主义统一市场的行政执法机关，肩负着整顿和规范市场经济秩序的重任。时下，市场上坑蒙拐骗、假冒伪劣现象时有发生，市场信用低下。加入wTO后，在频繁参与国际经济交往的条件下，企业信用工程的建设日益迫切。实施企业信用工程是要在全体市场经营主体中营造一个诚实守信、合法经营的良好氛图，严厉打击信用缺失行为，建立失信约束和惩罚机制，倡导并督促企业自觉做到恪守信用、诚信经营。如何建立企业的信用工程呢?它涉及诸多方面，但我认为最为重要的是加强工商行政机关的信息化建设。     

工商行政管理企业信用监管的理论分析框架

市场经济是法治经济,也是道德经济。企业信用是一个多维、多层次结构的复杂概念,既是法治信用又是道德信用,既是抽象信用又是具体信用,既是观念信用又是工具信用。随着我国市场经济体制的不断完善,企业信用在推动构建公平竞争市场秩序、减少市场交易费用和培育诚实守信文化中的作用日益显现。因此,如何发挥政府信用监管作用,探索企业信用影响因素与形成机理,以及构建政府企业信用监管实践模式,也是当下政府监管部门,特别是工商部门努力探索的课题。     

工商部门在企业信用监管中应处理好的十个关系

工商行政管理部门作为政府市场监管和行政执法的职能部门，是企业信用建设的主力军，在企业信用建设中具有教育、引导、规范、监管的职责。近两年来，企业信用监管正逐步成为工商部门监管市场的重要手段。如何进一步开展企业信用监管，促进良好信用环境的形成，这是我们面临的新课题。笔认为工商部门在企业信用监管中应处理好十个关系：     

关于工商部门建设企业信用监管体系的思考

建设企业信用监管体系,是当前各级工商行政管理机关一项重要的改革任务。这项工作的全面开展,必将对我国的工商行政管理工作产生重大而深远的影响。本文结合工作实践,就企业信用监管体系建设的基本问题谈点初浅的认识。一、企业信用监管体系的基本内涵及重点(一)企业信用监管体系的基本内涵企业信用监管体系的基本内涵包括:信用监管的理念、主体、客体、环节、途径、手段、基础和目的。企业信用监管体系是工商行政管理部门以电子化和计算机网络为技术支撑,以“经济户口”为基础,通过对市场主体及其经营行为信用信息的征集、整理、评估,据此…     

浅谈企业信用综合服务职能应由企业信用管理协会承担

各级企业信用管理协会的前身是各级重合同守信用企业协会，这个协会是经法定程序审批成立的行业管理组织。在方方面面呼唤诚信，需要诚信的当今社会，企业诚信与失信记录的收集整理，企业诚信与失信信息的咨询资信，企业诚信与失信行为的褒扬告诫，企业信用度的客观公正评价等综合服务职能，急需一个部门来综合服务。笔者认为该职能由各级企业信用管理协会来承担较为成熟和合适。一、企业信用管理协会承担企业信用综合服务职能的优势。一是企业信用管理协会具有企业信用服务职能。协会章程中明确规定协会有为建立与完善国家信用管理体系和保…     

“我国企业信用制度的理论与实践”座谈会综述

为配合加强企业信用监管工作，倡导诚信守约的精神，2002年6月18日，中国工商行政管理学会《中国工商管理研究》编辑部在北京举办了“我国企业信用制度的理论与实践”座谈会。中共中央党校研究室副主任周天勇教授，国家行政学院经济管理学教研部主任周绍朋教授，国务院发展研究中心市场经济研究所邓郁松，中国人民大学公共管理学院副院长许光建教授，国家工商总局市场司司长张经、外资局局长杨竖昆，北京市工商局合同处处长孙海峡，上海市工商局合同处处长刘建德，江苏省工商局合同处处长孙宝贵，联合资信评估公司高级分析师沈军参加会议并…     

有效归集企业信用信息的方法和措施

经过多年建设，北京市工商部门己建立起区县分局企业信用信息系统。该系统由身份信息系统、提示信息系统、警示信息系统和良好信息系统构成，其系统设计风格、数据库核心标准、企业信用信息分类标准和相关编码规则皆由市局统一制定。所以，在分局企业信用信息建设和应用方面，应侧重于如何有效归集企业信用信息方面。     

充分发挥整体效能强化企业信用分类监管外联应用

国家工商总局在《关于进一步加强企业信用分类监管的意见》中明确提出,要以信息共享、互联互通为重点,加强工商行政管理不同业务系统问企业监管信息的内联应用;要率先冲出“信息孤岛”,积极加强与当地税务、海关、公安、统计、社保、住房和城乡建设等有关部门的信息交换与共享：大力推进监管方式集成创新,加强政府部门问企业监管信息的外联应用,既主动提供企业登记和监管信息,又积极运用其他部门提供的企业信用信息,形成部门间的监管合力,增强企业信用激励和信用约束机制的整体效应,积极推动社会信用体系建设。国家工商总局在企业信用分类监管中引入外联应用的工作思路符合当前形势。是主动积极作为,提升监管效率,建立开放型工商和全面推进效能建设的具体举措。     

发挥工商行政管理职能建立企业信用监管体系

市场经济既是法制经济，更是信用经济。工商行政管理部门应充分发挥自己的职能，推进企业信用监管体系的建立。建立企业信用监管体系是一个系统工程，企业信用监管体系的建立和形成需要全社会的共同努力。工商行政管理部门直接监管市场主体的诚实守信、合法经营行为。我们在发挥自身职能，在建立企业信用监管体系方面，应在以下三方面有所作为：     

工商部门监管企业信用存在的问题及对策

推进企业信用建设,既是市场机制完善自身功能的内在要求,也是我国经济参与国际竞争,适应国际市场规则的迫切需要,目前已成为公众关注的热点问题。各地工商部门围绕加强信用建设和监管,开展了积极有效的工作。如何正确定位工商部门在信用建设和监     

对建立企业信用体系推进信用立市的思考

企业信用是市场经济的灵魂。企业没有信用，不讲道德，就没有正常的经营秩序，市场经济就会变成一种无序的经济，就不能健康发展。因此，良好的企业信用是市场经济赖以存在的基础。目前，由于我国市场经济正处于转型时期、法律法规滞后、信用缺乏道德底蕴等种种原因，企业信用仍然存在许多问题，主要有：(1)企业信用意识比较薄弱；(2)企业信用缺失现象屡禁不止；(3)企业信用不透明；(4)企业维护自身信用权益的能力不强；(5)企业信用奖惩激励机制没有建立健全；(6)企业信用监管执法力度不足；(7)企业参与“重合同、守信用”评选活动的积极性…     

加强信息化建设 提升登记监管水平

近年来，我局紧跟时代发展步伐，坚持以思想认识为先导，以完善信息网络为基础，以开发应用为中心，以提高登记监管水平为目标，加大投入和开发，全系统初步形成了以“经济户口”管理为基础，以信息技术为保障，以综合动态监管为核心的登记监管新体制，有力地促进了行政执法和服务效能的提高，开创了登记监管工作的新局面。