乡(镇)电管站审计的切入点

农电审计,从财务管理方面和执行财经法纪角度上来披露农村用电管理存在的问题,能有效地配合农电管理体制的改革和整顿农村电价工作的进行。根据我县实施工作的经验,本文拟就如何对乡（镇）电管站进行审计,略陈管见。鉴于目前乡（镇）电管站管理体制存在电能供应来源多...     

关于乡(镇)“七所八站”财务管理的一些意见

近年来,随着我国改革开放的不断深入,一些部门或单位为了加强行业管理,在乡镇政府先后设立了一批“站所”。即人们俗称的“七所八站”。如财政所、国税所、地税所、派出所、粮所、土地所、农村养老保险所、计生站、建设站、林业站、交通站、农机站、水利站、文化站等。这些站所的建立,对加强行业性管理,维护社会安定,促进经济发展都发挥了较大的作用。而且相当一部分站所依据国家法律法规和具有法律效力的规章收取、提取的各种费用和基金,对于经济建设、增加财政收入将起到促进作用。但是,如果管理不当,则不仅容易滋生腐败、而且会直接影响党和政府在人民群众中的威信和形象。据查乡镇“七所八站”财务管理存在的问题还比较多,有的还相当严重。本文仅就乡镇“七所八站”财务管理的现状及加强管理的对策提出一些意见。     

乡(镇)广播电视站财务管理的问题及对策

乡（镇）广播电视站财务管理的问题及对策○渠县广播电视局张光理吴丕生余朝志随着社会经济的发展，给乡（镇）广播电视站带来了生机和活力。广播电视站的收入已由单一的财政拨款变为以财政拨款为主的多渠道收入。在这种新形势下，它的财务管理状况如何？我们通过调查、剖...     

乡(镇)财政困难问题不容忽视

去年下半年。笔者参加了对某县7个乡(镇)人民政府1995年度的财政决算审计,审计面占全县乡(镇)总数的1/4。审计查明7个乡(镇)隐形财政赤字927万元,占本级全年可用财力的108.3%,平均每个乡(镇)132.4万元。乡(镇)财政如此大的隐形赤字,怎么消化?本文谈几点看法:困难成因,主要有以下几个方面:一、上交基数大,体制不合理。以审计的一个镇为例,1995年全镇财政收入454.3万元,本级留用156.7万元,占34.5%。全镇财政供养人数682人,其中:公办教师436人,全年仅教育事业费支出一项就达170.3万元,留用部分即使全部给公办教师发工资,仍缺口13.6万元。     

以真实性审计为重点 搞好乡(镇)领导离任经济责任审计

近年来,我县审计机关根据当地党委和组织部门的安排,多次对（乡）镇领导离任经济责任进行了。通过审计实践,笔者认为在乡（镇）领导离任经济责任审计中,必须以真实性审计为重点。这是因为：１．部分乡（镇）收入不实。（１）预算内收入不实。现在实行的是县、乡（镇）二级财政分灶吃饭,核定基数,一定三年,超收部分按规定比例和进度上解县财政的财政包干体制。每年年初,县政府向各乡（镇）下达财政收入任务,各乡（镇）将超过基数的超收部分按规定比例和进度上解县级财政。一些乡（镇）由于税源不足,完不成财政收入任务,只有拿现有…     

论乡(镇)政企(事)分开

从乡(镇)政府与企(事)业分开的涵义着手,提出了乡(镇)政府与企(事)业分开的重要手段——推进公用事业民营化的政府底线。重点研究了面对乡(镇)企(事)业组织的政府作为:监管民营化企业,控股国有企业,中介组织"不挂靠"。     

尚义县完成乡（镇）土地站（所）垂管工作

为强化土地监督管理工作,贯彻落实省土地管理工作会议精神,经尚义县人民政府研究决定,县土地管理局垂直管理乡(镇)土地站(所),目前各项交接工作已全部完成。     

乡(镇)善治的网状纵向结构

从乡(镇)善治的网状纵向结构的涵义、优点与行政机理入手,指出了其误区,阐述了网状的纵向善治结构的网源组织:村委会组织、社区组织、农业公司组织。     

服务型乡(镇)政府的问责结构

非自治问责、非合作问责、不精简问责和不便民问责等四大问责形成一个科学的服务型乡（镇）政府问责结构。     

服务型乡(镇)政府的公共性谱系

文章揭示出服务型乡（镇）政府的公共性谱系：原则性、目的性、责任性、开放性、理性、伦理性和绩效性。该谱系对于建设好服务型乡（镇）政府具有重要参考价值。     

乡(镇)干部的生态和心态

乡镇干部处在最基层．肩负着维护一方稳定、发展一方经济的重任,工作头绪多、困难多、强度大、压力大。目前,乡镇干部的心理健康状况堪忧．已经成为影响他们工作和生活的重大问题。     

乡、镇经营管理站要切实认真管好村账

乡、镇管村账,确实是件好事。其一,乡有管村账的经营管理站,这从职责来说是无旁贷的;其二,集中了有一定财务工作能力且又懂得国家财经法纪和会计及有关制度的财会人员,村账发生经济上的收支,哪是合法合规的。哪是乱收乱支的,     

乡(镇)善治的互动横向结构

提出了乡(镇)善治的互动横向结构应该由决策、执行、监督、咨询、信息五个部门组成。进而分析了乡(镇)横向结构恶性膨胀的深层原因:信息扭曲,机关预算最大化,公共服务大多无法市场化。最后,对五大权力中心的功能作了定位。     

乡(镇)财务管理的现状与对策

乡（镇）财务管理的现状与对策□周训焱为配合我县乡（镇）机构改革,山阳县审计事务所对部分乡（镇）１９９４—１９９７年６月的财务收支情况进行了审计与调查,调查结果表明,乡（镇）财务管理基础工作十分薄弱,亟待加强。（一）现状与存在的问题：１截留挪用专款。...     

“乡(镇)改街、村改居”的政策建议

对"乡(镇)改街"的一些问题进行了分析,在此基础上对"乡(镇)改街"提出了要加速出台成建制改革政策等八项政策建议。     

乡（镇）领导干部经济责任审计的重点内容及方法

市场经济迅猛发展,维护社会主义市场经济秩序和国家财经法纪,加强廉政建设,用法律手段规范经济管理者的行政行为显得颇为重要。1999年5月中共中央办公厅、国务院办公厅颂发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》,审计署于2000年12月制定《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》,可见,经济责任审计是从源头上治理腐败,确保改革、发展、稳定大局的重要手段。本文仅就乡（镇）领导干部任期经济责任审计的重点内容及方法,谈以下几点认识。     

对镇(乡)教育投入的测评与建议

对镇(乡)级教育投入进行测评是“两基”验收后一项新的工作,也是上级财政、教育部门对镇(乡)财政、财务监督的重要内容。它对评估“地方负责,分级管理”的办学体制和教育投入政策法规在农村的落实情况,对从教育投入上实施科