比较视野下的林业生态补偿制度

生态补偿是保护资源和生态环境的一项政策。自其出现后,生态补偿被很多发达国家和发展中国家采用,尤其是在林业领域。20世纪末,我国开始推行退耕还林等林业生态补偿项目,逐步建立林业生态补偿制度。但是,与一些成功实施林业生态补偿制度的国家相比,我国林业生态补偿制度在法律框架、组织框架、财政框架、透明度方面尚存不足。我国应借鉴国外经验,完善林业生态补偿制度的法律框架,遵循政府支持与市场运作相结合原则,拓宽林业生态补偿资金渠道,加强补偿的针对性。     

国外生态补偿政策对我国的启示

一些国家在生态补偿政策制定和实践方面走在世界前列,对我国建立生态补偿制度具有十分重要的借鉴作用.主要表现在：政府是生态补偿建设的主导力量;市场作用的发挥是生态补偿机制有效运转的关键;完善的法律是建立生态补偿机制的重要基础;建立区域合作机制是实现生态补偿的重要方式;社区参与是生态补偿机制的必要 补充;严格有效的生态补偿约束机制不可或缺.     

论我国大气污染生态补偿法律机制的完善

大气污染生态补偿法律机制对于促进区域大气污染联合治理、实现大气污染治理法律正义、创新与完善生态补偿法律机制等具有重要意义。我国现有法律法规就大气污染生态补偿进行了原则性规定,特别是山东、陕西、湖北等地方性法规更是对大气污染生态补偿进行了探索性规范,为大气污染生态补偿法律机制完善提供了有益经验。但从总体来看,我国大气污染生态补偿法律机制尚存在缺乏专门法律支撑、生态补偿主体过窄、补偿方式单一、补偿标准不合理、法律责任不完善等问题。为促进生态文明战略与强化大气污染生态补偿的法律保障,我国应以科学理念为指导,采取有效措施推进大气污染生态补偿法律机制完善。     

我国限制开发和禁止开发区域利益补偿研究

一、目前我国限制开发和禁止开发区域相关利益补偿的成效和问题我国针对不同类型生态功能区和生态敏感地区实行了一系列带有补偿性质的政策,如林业部门的"六大工程"、水利部门的水土流失治理、发展改革部门的生态移民等等,取得了一定的成效。有必要全面     

生态林业补偿问题初探

我国生态林业建设面临着资金问题，本文分析了对生态林业建设进行补偿的必要性，并提出理论依据和法律及政策依据，说明补偿的可能性，最后从补偿费的征收范围与对象、征收标准及征收办法、补偿费的使用与管理方面提出建立生态林业补偿制度的设想。     

对建立矿产资源开发生态补偿机制的探讨

建立矿产资源开发生态补偿机制是完善生态补偿机制的一个重要方面。文章介绍了我国矿产资源开发生态补偿的基本情况、取得的主要成效和存在的主要问题。在此基础上,提出了完善矿产资源生态补偿机制的6条建议:梳理相关政策法规,稳妥推进矿产资源开发生态补偿;明细执法主体,规范补偿费收取办法;加大中央财政转移支付,拓宽矿山环境治理资金渠道;实施差别化政策,对新老矿区采取不同的补偿政策;明确法律责任,重视发挥地方政府和市场的作用;注重公众参与,保障特殊群体的利益。研究成果对完善我国矿产资源开发生态补偿机制和推进生态立法提供了重要支撑。     

生态补偿机制在中国实施的可行性与途径探讨

中国生态补偿机制的建立与国家制度建设密切相关。通过对中国生态补偿机制目前实施情况的阐述,从产权结构状况、政策法律背景、公民的参与程度三个方面探讨了中国现阶段进一步完善生态补偿机制的可行性问题,提出在现有体制下应充分根据环境资源产品的客观特征划分环境资源产权、考虑法律政策设计中的适用性问题以及吸纳相关利益主体参与生态补偿机制的建立与实施,同时充分发挥市场机制的重要作用。     

我国农业生态补偿政策的框架构建及运行路径研究

当前,农业生态环境问题已经引起了社会各界的普遍关注,农业生态补偿即是运用经济手段保护农业生态环境的重要措施。实施农业生态补偿政策的实质就是为完善和确保农业生态补偿顺利运行所进行的政策安排。文章在阐述我国农业生态补偿政策现状的基础上,从政策制定、政策执行及政策支撑三方面对当前农业生态补偿政策存在的问题进行分析,并构建了我国农业生态补偿政策的理论框架,提出了我国农业生态补偿政策的运行路径。     

完善我国海洋生态补偿法律制度的路径探析——基于康菲石油案对我国海洋生态补偿法律的挑战

2012年1月25日康菲石油调解方案公布后,对于补偿的主体、对象、方式以及标准的如何认定在引起多方质疑的同时也进一步凸显我国海洋生态补偿的法律的“软肋”.反思我国海洋生态补偿法律的现状和存在的诸多问题,迫切需要完善我国的海洋生态补偿法律制度.“有法可依”是前提:在环保基本法中明确海洋生态补偿制度.“有章可循”是关键:制定、完备海洋生态补偿法配套的细则、条例和规章,明确界定补偿的主体、对象、方式以及标准.“执法必严”是保障:建立海洋生态补偿的监管机制,明确执法主体和严格问责制.     

既得利益阻碍排污费改税?

正新修订的《环境保护法》注重运用市场手段和经济政策,明确提出了财政、税收、价格、生态补偿、环境保护税、环境污染责任保险、重污染企业退出激励机制,以及作为绿色信贷基础的企业环保诚信制度。但与"国家建立、健全生态保护补偿制度"、"国家鼓励投保环境污染责任保险"等条文相比,"依照法律规定征     

重点生态功能保护区生态补偿法律关系研究

重点生态功能保护区的建设和保护关系到国家和区域的生态安全,建立并完善相应的利益补偿机制势在必行.建立我国重点生态功能保护区生态补偿法律机制,应当从理顺相应法律关系着手.文章以区域内开展的行为活动对自然生态及区域内外人群造成的影响为逻辑起点,运用系统学分析方法搭建重点生态功能保护区生态补偿关系模型,并在此基础上对相应的法律关系加以判明.     

“整体性治理”:国外生态补偿政策的执行经验与启示

全面总结国外生态补偿政策及其执行经验有着重大的理论与现实意义。外部效应理论、公共产品理论、生态资本理论和消费补偿理论之间的理论互动和博弈构成了国外生态补偿政策执行的理论基础,并在美国、欧盟、日本等发达国家的生态补偿实践中累积了丰富的执行经验。需要重点指出的是,国外生态补偿政策科学有效的关键要素在于宏观层面注重协调并进与和微观层面强调互通互补的策略选择。发达国家凸显统筹推进、协调发展的生态治理经验与治理策略为当前中国的生态补偿实践带来"整体性治理"的有益启示。     

辽宁省草原生态补偿法律机制探赜

草原生态补偿法律机制是通过法律构建的,受益主体对因草原生态环境保护付出代价对象进行必要补偿的调整机制.其中的"代价"不仅指草原生态建设与保护成本,亦包括为养护草原而放弃的机会成本.本文从辽宁省草原生态补偿法律机制的现状入手,分析其法律层面及实务中存在的问题,进而提出健全辽宁省草原生态补偿法律体系、构建多样化草原生态补偿模式、提升草原生态补偿标准、完善草原承包经营法律制度的对策.     

基于多元统计分析的生态补偿转移支付效果评价

近些年,国家逐渐加大了生态补偿转移支付力度。而生态补偿效果评价是构建生态补偿机制的基础,也是衡量生态环境改善与居民生活水平提高的重要标尺。运用多元统计分析方法中的因子分析法,建立了较科学的生态补偿评价指标体系,对目前我国各省生态补偿的转移支付效果进行了评价,并在此基础上运用聚类分析法探求我国各省区之间生态补偿的内在特征,从而得出完善生态补偿政策的重要启示和政策建议。     

火电绿色化离不开环境经济政策

正新环保法在不同章节多次分条款强调了不同的环境经济政策,并时现行环境经济政策进行了切合实际的完善与修改,这说明国家正在从法律层面进一步促进环境经济政策的落地。第三章"保护和改善环境"中的第31条提出,"国家建立、健全生态保护补偿制度","国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度。有关地方人民政府应当落实生态保护补偿资金,确保其用于生态保护补偿","国家指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商     

煤炭资源开发企业生态补偿关系建立意愿的实证研究

本文基于生态补偿理论和我国生态补偿实践,提出了企业补偿关系建立意愿的类型和内涵,分析了补偿关系建立意愿的影响因素.本文运用截面调查数据,考察了企业规模、生态破坏复合性、信息公开机制、政府规制能力、与规制者协商机会对企业建立直接生态补偿关系意愿的影响.研究结果表明,企业规模和信息公开机制对建立直接补偿关系意愿具有正向影响;政府规制能力对建立直接补偿关系意愿具有负向影响.本文根据如上发现提出了相应的政策建议.     

南水北调中线工程水源地的生态安全与对策研究

南水北调中线工程是我国进行水资源优化调配,解决北方,尤其是京、津、冀地区资源性缺水的21世纪重大战略工程。丹江口水库汉江上游地区为水源地.由于其水土流失和局部水体污染严重,自然灾害频繁,中线工程的建设使得水源地生态环境的综合治理更为紧迫,因此维护水源地生态安全的重点在于水源地的综合治理,其关键是加大水源地生态建设的投入.并完善南水北调中线工程管理体制,加强立法体系的建设,抓紧生态环境综合治理和建设重点,尽快建立科学合理的生态补偿机制和绿色GDP核算体系.加大水源地生态安全相关课题的研究等政策建议。     

生态补偿机制下的林业财政政策研究

文章简述了生态补偿机制的内涵和国外生态补偿机制,分析了我国在生态补偿机制下相关林业财政策与实践,提出建立林业财政政策保障机制的建议。     

陕北矿产资源开发区支撑利益法律保护研究报告

支撑利益是生态整体主义的集中反映。目前,陕北地区支撑利益损害主要表现为:地面塌陷、地下水资源破坏和水土流失严重、生物多样性受到威胁。其主要原因是:政策导向不利于支撑利益保护、监督机制和生态补偿机制不健全、矿产资源开发区立法效力层次低。对此,应从强化国家责任、完善物权法和侵权责任法等方面予以解决。     

对中国流域生态补偿的法律思考

中国流域经济在快速发展的同时给流域的生态环境也带来了巨大的压力,而流域生态补偿正是为了保障流域生态和经济的可持续性发展所采取的有力措施之一。文章解释了生态补偿和流域生态补偿的概念,阐述了对中国流域生态补偿进行法律保护的必要性,剖析了流域生态补偿法律制度的现状,从流域生态补偿的立法原则、法律体系和补偿机制三方面给出了对中国流域生态补偿的立法建议。