识得村情 选得好官

难点村的换届选举工作,是换届工作的重点。这些村大体上有3种类型:一是经济比较发达的富村,二是经济相对落后的穷村,三是情况非常复杂的乱村。富村在换届选举中突出一个“争”字:有的人争权,有的人争钱,有的人争名,有的人争利,争来争去想争个一官半职。穷村突出一个“让”字:当     

如何治理乱村

所谓乱村，是指村领导班子“软”、“懒”、“散”、“瘫”，完全丧失战斗力，干群关系紧张，宗族派性斗争激烈，各种问题交织一起，矛盾错综复杂，人心涣散，上访不断，正常工作无法开展的村。如何治理“乱”村，是摆在我们每个乡镇干部面前的一个重大的课题。　　稳 在“乱”村里开展工作，乡镇干部是村里群众关注的焦点，他们的一举一动，一言一行都会受到方方面面的关注。因此，每一步都必须慎之又慎，做到头脑清、思路明、办事公。尤其是初到一个村，更应注意做到多接触群众，少接触干部；多听取方方面面的意见，少发表个人观点；多搞…     

别给"个私"添乱

眼下，一些地方政府和职能部门在抓个体私营经济工作中，对“个私”企业实施“乱检查、乱评比、乱引导、乱扶持、乱达标”的现象时有发生。有的三天两头到“个私”企业召开一些名目繁多的现场会，干扰了他们的正常工作；有的经常组织“个私”人员外出游玩，加重了他们的经济负担；有的甚至以帮助“个私”企业引进项目为由，无偿侵占他们的资金等等，令个体私营企业业主苦不堪言。     

治村三招

治村三招李道明，田景志山东省枣庄市台儿庄区马兰屯乡有个坝子村。过去，该村是一个远近闻名的后进村，班子软，人心散，工作拖拉村风乱。１９９０年村两委班子改选后，３２岁的孙发彬当选为村支书兼村主任，在他的带领下，这个村各项事业得到了迅速发展，现已成为台儿庄...     

坚定社会主义理想 实现农民的“中国梦”——记江苏省张家港市南丰镇永联村党委书记吴栋材

1978年，吴栋材受上级的指派到永联村担任党支部书记时，这里是沙洲县（即今张家港市）最小、最穷、最乱的村。36年来，他坚定社会主义理想信念，带领群众创造性地把党的农村政策转化为具体实践，使永联村变成了富裕、民主、文明、和谐的新农村。更值得一提的是，永联村发展的过程，还是一个以不足千人的小村连续兼并周边5个穷村，成为一个万人大村的过程，是一个带领更多人共同富裕、共享文明的过程。     

方法不对头 有理短三分

农民负担问题一直是农村工作中的热点和难点问题。最近，笔者到安徽定远县法院采访时惊奇地发现，在农民负担行政案件中，有些并非真正因乱集资、乱罚款、乱摊派引起的。而是由村干部工作方法不对头所导致比如依照规定．向农民收取各种费用一律要用农经部门统一印制的专用票据。可有的村干部为了省事，向农民打白条，还有的连白条也不打，由村民组长在登记表上打个记号。这往往要引起农民怀疑，成为他们打官司告状的一个导火线。1997年11月8日，红星乡路集村马某兄弟二人向法院提起行政诉讼。诉本乡乱收费加重农民担负。理由是乡、村要上缴…     

民主决策使这个村由乱而治

●薛乡长四顾粮食市场请能人，打动了身怀绝技的平联潮小阜村位于八百里秦川的中部，在西安西边４０公里处，西安至宝鸡的高速公路从村南驶过，中线从村北通过，高速公路的引线从村东绕上。交通便利，地理位置优越，按陕西人的话讲是“白菜心”。全村下设６个村民小组，有５７０户２２８２人，１４５０亩水浇地，除了种植大棚菜，大多数人从事大小不等的生意。几年前，小阜村是远近闻名的乱村，村上账务混乱，“两委”干部一人一本账，村上大小开销群众不清楚；宅基地未批就乱建乱盖；村中上空的电线像一团麻乱挂；８０亩土地荒芜；几百车垃…     

村会计集中办公理顺农村财务的有效手段

村会计集中办公是指为了加强农村财务管理,在乡镇经营部门的具体组织和直接参与下,定期、定点将一个乡镇或一个管理区的村财会人员集中起来,在统一记帐方法、帐目设置、帐务处理程序以及严格各项规章制度的基础上,由经管人员对各村前期收支凭证进行审核盖章后,村会计再进行结帐、做帐的一种管理农村财务的办法。实践证明,在目前农村财会人员素质低、监管措施不力的条件下,实行村会计集中办公制度,对于根治部分地方农村财务前清后乱、边清边乱的顽症,不失为一种标本兼治的有效手段。村会计集中办公,首先,优化了农财管理机制。     

代村,一个乡村振兴的好实例

代村,东晋末年立村,地处山东省兰陵县卞庄街道驻地西南2公里,现有1000余户、3685人、2720亩耕地。上世纪七八十年代,代村曾是“老先进”,九十年代沦落为“老大难”村,社会矛盾错综复杂,环境脏、民风乱、治安差,是一个远近闻名的乱村。1999年3月,在兰陵县第二建筑公司任项目部经理的31岁的王传喜被党员和村民选为村党支部书记、村委会主任。     

忙接待要少忙食事

忙接待要少忙食事时下，有这样一类干部，他们下基层不办正事、实事，往往只是坐车观花、听听汇报，也不深入到村、队、农户调查研究。这样，既听不到群众的呼声和意见，也看不到基层的实际问题与困难，更谈不上解决问题了。有的干部甚至无计划、无目的地乱下基层，无非就...     

出了名的穷村乱村为啥能有新变化

江苏省泰兴市宣堡镇三堡村，曾是全镇出了名的穷村、乱村。说它穷，在两年前，该村没有一条像样的硬质水泥路；说它乱，由于村班子涣散，村干部不理事，村务不公开，矛盾纠纷上访不断，老百姓竟然将村“两委”会牌子扛回家。2009年，宣堡镇将该村列为“薄弱村”治理，他们从调整村级班子着手，从此，三堡村有了新变化。     

乡村观察手记(二) “乱”村修路记——“庙委会”与“村委会”的故事

这个村近几年以“乱”闻名。村子很大,有三千人口之众,乱起来影响也大。问题起于村干部分裂。2001年春,新上任的村主任与村党支部书记的冲突就拉开了帷幕。村书记和村主任各有自己的社会基础,都有部分村民支持。村庄浇地,在村主任组织下为一部分村民浇,在书记组织下为另一部分村民浇,收缴税费的时候,村书记从村东头收,主任从村西头收,各收各的,收完了各自支配。到后来,村民一看这样的阵势,就干脆分文不交了。现在这个村已经欠了政府上百万元的税费。在当地,这是一个经济发达的村子,前些年村子没有乱的时候,交给政府的税费从无拖欠。当村主任…     

为建新农村 干部教师下乡“拔苗”

再过一个月,河南省温县大金香村村民王崇兴(化名)门前种的豆角就能收获了。8月初,81岁的他颤颤巍巍地将那些豆角秧子一古脑儿地拔了个干净。"自己不拔乡里下来的人也会拔。"在温县,农户在门前、空院、空闲地种植的蔬菜、农作物被视为"乱栽乱种"。而整治乱栽乱种,是温县今年新农村建设工作的重要内容。     

对难点村不能绕着走

每次村委会换届选举，各地都会有一些村由于种种原因而无法按时完成换届选举工作。人们对这类村的称呼不一，有的叫“难点村”，有的叫“难缠村”，有的干脆叫“瘫痪村”。虽然这类村所占的相对比例极小，但负面的社会影响很大。在这些村庄中，村务管理混乱，党群、干群关系紧张，群体上访事件不断，斗殴、死伤等恶性事件时有发生，既严重影响了村民正常的生产生活，也对本地乃至周边地区的社会稳定产生了不利影响。“难点村”形式多样、各有特点，实践中以下四种类型居多：一是村务管理混乱型。村内规章制度长期不健全，村干部喜欢替民作主…     

雕梁画栋村大门不一定是新农村

近段时间，笔者在广西壮族自治区贺州市农村搞基层组织建设工作中发现，不少建制村和自然村热衷于在村口处建造村大门，不少村大门建得雕梁画栋、金碧辉煌，很是气派。据知情人透露，这些村大门多数造价不菲，有的达数万元，有的甚至上十万元：建村大门的这些村，其实大多数经济并不太好，     

越来越安静的村庄

昨晚做梦,梦见自己回到了故乡,是在一个冬日,天灰蒙蒙的。从村西头到村东头,我只碰到几个乡亲,他们有的在剥玉米,有的在聊天。村庄显得异常安详和宁静,     

一个“上访村”的嬗变

江苏省东海县石榴镇蛤庄村，过去是个出了名的“乱村”、“不稳定村”，由于村民常年上访告状，因而被人们又称为“上访村”。近年来，村党支部在创先争优活动中，下大气力强化普法宣传，整治村风民风，千方百汁解决村民关心的热点、难点问题，使昔日远近闻名的“落后村”、“上访村”，变成今日令人刮目相看的先进村、文明村。     

“乱”中取胜的好书记——记无极县杨村党总支书记李明志

<正>无极县杨村党总支书记李明志勇挑重担,通过几年的辛勤努力,硬是将一个人人感到头疼的“乱”村变成了和谐村、先进村,受到了干部群众的一致好评。杨村曾经是一个有名的“乱”村,说它“乱”是因为一度时间该村的干群关系十分紧张,甚至到了剑拨弩张的地步,村民们由于不满意村里的一些政策性处理意见,致使部分村民情绪失控,到村民委聚众闹事,迫使村干部们无法正常开展工作。就是在这种背景下,2003年8月,在县政府的领导下,通过村民直选,李明志被选为了该村的支部书记蒹村主任。一时的他思想顾虑很重,甚至是勉强服从组织的分配,但他很     

切实加强村级财务管理

切实加强村级财务管理近段时间，笔者下乡调查了解到，相当一部分村财务管理比较混乱，有的村自实行责任制以来竟没做一个健全的帐，全是条条、据据，杂乱无章，着实令人担心。纵观所调查的２０个村，主要存在四差：一是有些村干部业务水平差，滥用职权，增大财务管理的难...     

“有章理事”之后

前几年，治安状况差、社会秩序乱，使山东省日照市东港区南湖镇得了个"武术之乡"的"美名"，而这"美名"背后的尴尬和无奈，只有南湖人自己最清楚。如今，南湖镇"乱"名已改，村村制定了"上与大法相吻合、下与实际相结合"的《依法治村工作规范》，依法治村，民主管理，实现了"有章