江苏:四个"一"为太湖水环境护航

"十五"期间,太湖流域被列入国家"三河三湖"水污染防治重点;"十一五"期间,太湖仍然是全国水污染防治的十大重点流域(区域)之一."十五"以来,江苏省确立了环保优先的方针,不断加大工作力度,积极推进体制机制创新,太湖流域水污染防治工作取得了初步成效,总体水质呈改善趋势,部分地区、部分指标有所好转,较好地完成了国家"十五"计划的考核指标.但是从全流域看,水质的明显改善仍需要一个较长的过程.在全国水污染防治电视电话会议上,国家环保总局与江苏省签订了责任书,不仅明确了"十一五"江苏省主要水污染物排放的总量削减任务,而且确定了重点流域主要断面的水质考核目标,其中太湖流域的水质考核目标要求很高,从而对"十一五"太湖流域水污染防治工作提出了新的更高的要求.在新的形势和任务面前,我们将重点把握好以下几个重点问题,强力推进太湖流域的水污染防治工作,为完成总量削减任务和水质考核目标,进一步改善太湖流域的水环境质量打下坚实的基础.     

江浙沪三省市联手初见成效——太湖治污已投入120亿

本刊讯由国家环保总局组织的太湖流域水污染防治工作核查组日前对上海、江苏、浙江环太湖地区的水污染防治工作进行了核查。核查结果表明，近5年来，太湖水体恶化趋势已得到初步遏制，部分河湖水质开始好转。到目前为止，江浙沪三省市投入太湖污染治理的资金总计已达120多亿元。太湖流域水污染治理引起了江浙沪三省市的高度重视。江苏省连续多年将太湖水环境质量指标列入沿湖各市市长环保目标责任状，同时建立了全省主要跨市河流断面监测考核制度。上海市则以保护饮用水源为重点，加强了苏州河和中小河道的综合整治，目前苏州河干流已基本实…     

太湖流域治理的投融资模式研究——基于与泰晤士河流域治理的对比分析

流域水污染治理过程中投融资是治理的前提和基础。本文对太湖流域治理和泰晤士河流域治理投融资方式分别进行了分析，为太湖流域治理投融资渠道提出建议。     

区域水污染治理典型案例分析

《赫尔辛基公约》诞生地的“波罗的海”和日本“濑户内海”近岸海域水污染防治是国际上的两个典型案例,波罗的海是跨国合作治理海域污染的典型,濑户内海则是日本政府亡羊补牢、综合治理取得明显成效的典型。国内水污染治理较为成功的典型是太湖流域,以流域为单元进行水资源综合管理取得明显成效。     

为太湖水环境插上可持续发展之翼

目前,太湖流域已积累了相当的经济总量,“以发展优化环境,切实体现环保优先,落实可持续发展观”,成为新阶段太湖水污染防治工作的根本,必须以“有限的水质目标、合理的资源分配、高效的环境管理”为中心,切实落实科学发展观,从根本上改善太湖流域水环境。     

上海水环境与河道治理的思考

自2000年到2011年,上海市开展了三期苏州河环境综合整治、郊区万河整治、太湖流域治理、面源污染治理等重大水环境治理行动。但是,上海的多数区县水质仍然未能达标,水质性缺水的困境仍然未得到有效缓解,非工业废水排放增长较快。     

上海水环境与河道治理的思考

自2000年到2011年,上海市开展了三期苏州河环境综合整治、郊区万河整治、太湖流域治理、面源污染治理等重大水环境治理行动。但是,上海的多数区县水质仍然未能达标,水质性缺水的困境仍然未得到有效缓解,非工业废水排放增长较快。     

铜陵市水污染治理的调研

文章通过对铜陵市江河水质、湖泊水质、饮用水水源、污水排放量、酸雨以及地下水质情况等进行调研,调研指标反映铜陵市水污染治理难度大、任务重。铜陵市水污染治理主要存在污水处理资源分散、没有形成规模效应、管理体制不顺、投资结构失衡、监管不力等问题。为此,本课题组提出建立铜陵市排水集团公司、加大对排水管网等基础设施投入以及健全水污染防治监管体制等政策建议。     

地方传真

江苏全面推行流域治理“双河长制” 江苏省积极探索流域水污染治理的新思路、新举措．率先在太湖流域建立地方政府主要负责人担任河长的“河长制”,将地方政府对环境质量负责的职责落到实处。2008年,为推进太湖水污染防治,江苏省决定在太湖流域推广无锡首创的“河长制”,15条主要入湖河流已全面实行“双河长制”。     

1950年代以来太湖流域水环境变迁与驱动因素

1950年代以前,太湖流域水质除苏州河外,污染很少;1960—1970年代,黄浦江水质逐步恶化,甚至出现黑臭,大运河各段水质相继污染,太湖水质受轻微污染;到1980年代中期,太湖流域污染加重,大运河出现黑臭,典型河流和跨界水域受污染,太湖水质受严重影响;到1990年代,运河河道90%为V类水或劣于V类水,太湖出现富营养化。太湖流域水环境变迁的主要驱动因素是土地利用格局的变化、网围养鱼、农业面源污染、乡镇企业发展与产业结构调整。     

农村环境污染的网络治理研究

随着工业化和城镇化进程加快,农村环境污染问题日益凸显。如何有效治理农村环境问题已成为社会普遍关注的焦点。与科层治理模式和市场治理模式比较,网络治理具有的多元主体平等、协同治理的独特自在性更契合农村环境污染治理的内在要求。论文首先阐释了农村环境污染网络治理的内涵及框架设计,进而针对农村环境污染网络治理面临的价值目标异化、治理主体权力结构失衡、治理层级结构单一和运行机制形式化的困境进行解构。最后从培育合作治理理念、明确治理权责、构建以政府为主导的多元治理网络结构和建设网络化治理机制提出对策。     

工业点源-农业面源排污权交易的机制创新研究

当前,农业面源污染已经成为我国水环境污染的主要来源。相比较于大型工业点源,农业面源污染减排成本较低的状况为二者进行排污权交易提供了有利条件。在分析面源污染具有涉及个体多、发生不确定性强、减排结果监测困难等特征的基础上,提出了工业点源与农业面源排污权交易的两种机制:基于污染产生的农户统一行动交易机制和基于污染治理的农业公共治理设施建设交易机制。最后,针对工业点源-农业面源排污权交易中存在的一些问题进行了初步探讨。     

Analysis on the Environmental Pollution Problem of China

The paper introduces the basic environmental pollution situation of China and points out that environmental pollution is bottleneck of China＇s economy development. Then it puts forward the main environmental pollution problems of China. At last, it brings forward the countermeasures to environmental pollution.     

市场化是解决水污染蔓延的根本途径

在治理我国水污染蔓延的过程中,传统的治理方法表现出很大的局限性。在市场经济条件下,运用制度经济学的原理,采用市场化的治理方案,即排污总量一定的条件下,实行排污权交易的方法,才是根本上解决水污染问题的途径。     

A Note on Environmental Awareness and Cross-Border Pollution

Considering a Nash equilibrium in which a developed country chooses the amount of foreign aid and a developing country sets the emission tax rate and the proportion of the received aid allocated to public abatement of pollution, it is shown that an increase in the recipient countrys environmental awareness will reduce the level of cross-border pollution and benefits the donor though its foreign aid is increased.     

Chinese Industrial Pollution and Countermeasures

Chinese economy has been driven to grow at extraordinarily high levels in the past two decades. Pollution from industrial increasing presents the complexity of ＂Market Failure＂ and ＂Government Failure＂, and also the latter is more serious. The traditional public sector management appears inadequate to deal with the new challenge in environmental protection that emerges. We should reform public management behaviors and form regulations that ＂growth＂ is not the highest priority for government.     

中国环境污染治理的思考

目前在我国经济发展过程中环境污染与经济发展的矛盾日益突出，该如何解决这一矛盾，本文从理论和实践两方面探讨了这个问题，并提出了建议。     

根治滇池污染危害应从何着手

高原明珠滇池污染严重,本文分析了滇池污染现状和问题,对现在所采取的治污方法一一评价,提出治理滇池必须从源头着手,不应把污染推给社会,推给下游,并提出了三大措施     

Pollution,abatement and balanced growth

The analysis of endogenous growth models with pollution often concentrates on steady state trajectories, under the assumption that the steady state is in some sense stable. In the present note we provide examples showing that this issue should be dealt with carefully. We use the Rebelo Ak model augmented with a stock of pollutants causing a negative externality. It is found that optimal growth is not necessarily balanced (contrary to the outcome of the standard Rebelo model). Moreover, the existence of the externality may affect long run optimal growth rates.The author is grateful to an anonymous referee for comments. All remaining errors are the author's sole responsibility.     

基于委托-代理的排污定价机制研究

针对传统排污收费中没有对排污总量实施控制和对排污企业缺乏足够的治污激励,本文运用委托—代理理论和激励性规制理论,设计了一套排污定价机制。该机制从控制行业排污总量出发,通过对高污染企业实施惩罚,对低污染企业实施奖励,从而激励企业努力控制排污总量。该机制的实施,有助于高污染企业向低污染企业转移,但行业总产量仍能基本保持不变。