政府采购的电子化

<正>政府不只是国家的管理者,同时也是一个巨大的消费者.政府每年用来购买公共用品的支出占到GDP的7%～15%.因此,政府的购买行为也象消费者一样为方便购买、节约资金而使用电子商务,这就是“政府采购电子化”.政府采购是指各级政府由于开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定形式、方法及程序,从市场上为政府部门和所属公共部门购买商品和服务.我国政府原先在采购物品时,由财政部门每年根据预算和各预算单位的用款,进行层层下拨经费,由各直属单位根据需要自行购买.在这种分散采购方式下,采购资金脱离财政监督,出现了盲目采购、重复采购、随意采购、不公平竞争等现象,购买质次价高产品以致被骗的现象时有发生,导致公共开支的浪费和资金使     

机电企业如何参与政府采购？

政府采购亦称公共采购，是各级政府机构为满足日常政务活动的需要，依法进行的设备、设施及政务行为消费品及劳务的购置行为，也指为公众提供公共服务，依法定的方式、方法和程序从国内外市场为财政开支单位统一购买商品和劳务的行为。政府采购制度作为西方发达国家公共支出管理中普遍采用的一种手段，已有     

寻求统一规范—APEC政府采购与我国的对策

所谓政府采购,亦称公共采购,是指为了公共需要,由国家机构(包括中央和地方各级政府部门以及国有企业)以公开招标的方式从国内、国外市场上购买货物、服务和工程建筑的行为。购买的产品既包括日用品、办公设备,也包括建桥筑路、能源交通等公共基础设施。一般来说,判断政府采购从两方面看:其一,是否通过公开招标的方式进行采购;其二,采购的货物与服务是否为政府部门自用。 由于政府是各国经济中最大的货物与服务采购者,因而政府采购     

乡镇政府采购管理的思考

政府采购,也即一般意叉上的公共采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,对货物、工程或服务的购买.乡镇是最基层一级政权,也是财力最紧的一级财政.乡镇推行政府采购管理制度,既是县级政府采购工作加强管理的必然要求,也是构建县级政府采购体系不可或缺的一个重要环节,有利于规范政府采购行为、提高资金的使用效益、强化乡镇财政监督管理.促进乡镇廉政建设和社会经济可持续发展.目前,虽然乡镇根据上级要求都推行了政府采购制度,有些乡镇工作还开展得比较好,但总体情况不尽理想,乡镇一级的政府采购工作还比较薄弱.     

行政事业单位应增设政府采购基金科目

政府采购,又称公共采购,是指各级政府为开展日常政务活动或提供公共服务的需要,在财政部门的监督下,用法定的方法、方式和程序,从市场上为政府部门采购商品和服务的行为。目前,我国政府采购呈现为采购总量日益扩大,采购频率逐步加快的态势,在实践中显示出了巨大的经济意义和社会效益。但是由于政府采购在我国还是新生事物,在会计核算中尚未出台统一的核算制度,其核算方法是以行政事业单位为主体,参照自行采购的核算方法来处理的。如行政单位收到政府采购机构购买的货物或劳务时,借记“经费支出”科目;贷记“拨入经费”科目,对达到固定资产标准的同时借记“固定资产”科目;贷记“固定资产基金”科目。这种帐务处理方法有以下缺点：1、帐户记录的内容与实际业务并不相符,因为根本就没有实际发生拨入经费的业务。2、将政府采购与单位自行采购混为一体,都用经费支出帐户核算,无法分别反映政府采购支出和单位自行采购支出的实际情况,不利于对政府采购和单位自行采购的监督和管理。为此笔者建议在行政事业单位会计中增设“政府采购基金”科目,用于政府采购的核算。利用“政府采购基金”科目进行核算,不仅可以简化记帐手续,而且能够全面反映政府采购的全貌,分清政府采购和单位自行采购,有利于对采购业务的监督与管理。     

美国的政府采购制度

近年来,美国政府加强了对政府采购方法和技巧方面的研究,并对现行的政府采购制度进行了一些灵活和必要的调整.美国有关法律规定,合同金额超过2.5万美元的采购为"大额采购",应使用公开招标和谈判采购的方式;2.5万美元以下的采购视为小额采购,采用灵活方式进行.从合同金额的比例来看,美国政府采购总数的90%左右为大额采购.公开招标在美国被称为"密封招标".采用公开招标的采购方式,采购部门应在媒体上发布广告,邀请投标人广泛参与竞争.     

工程项目审计及审价服务类政府采购案例分新

随着政府采购规模和采购范围的不断扩大，服务类项目的采购需求也在逐年增加。2003年底浦东新区政府采购中心受新区审计局委托，对“新区政府财力投资建设委托审计、审价中介机构”进行了公开招标。该项目的采购目的是通过公开招标方式向社会中介机构购买建设项目的审计、审价服务。这是一个典型的服务类采购项目，开创了新区通过招标方式购买审计、审价服务的先河，在社会上引起了较大的反响。     

新时期政府采购绩效审计的瓶颈与舒解

<正>政府采购指的是以公开招标和投标的形式选择供货商,在国内外市场上为政府部门或者所属组织购买商品和服务的制度安排,可以将其看做是和私人组织采购相对应的公共采购,因此被看作是"阳光下的采购",具有公开、公平、公正的特征。合理完善的政府采购有利于社会资源的重新分配和有效利用,能够有效提升财政资金的使用效率和效果。目前,我国政府采购实践经验不足,存在的缺陷十分明显,只有对政府财政资金进行全方位的审计监督,才能规范政府采购行为,保证     

我国公共交易管理与制度创新研究

我国公共交易是以政府采购为主要内容的管理制度与实践活动.国外推行的是公共管理制度,更看重公共交易的管理.而我国是政府主导下的社会实践,强调的是政府的作为,所以在交易过程中,以政府采购为指导思想,推行政府采购制度.在公共管理全球化发展背景下,公共交易管理在采购实践中,不只是财政、法律问题,还是商贸和管理问题.只有规范商贸行为,实施有效的管理和实践,才能将法律、政策和财政实践落实到位,才能实现政府采购的有效性、经济性,真正做到"三公一优",搞好廉政建设,实现政策功能.     

政府采购管理与制度创新在现代服务过程中的机遇和挑战

在采购实践中,政府采购不仅仅涉及财政、商贸、法律问题,也存在一个管理问题.只有打破政出多门、藩篱割据的局面.消除同体监督现象,推行区域评审制度,开展有效的管理实践,才能将法律、政策和财政实践落实到位,才能实现政府采购的有效性、经济性,真正做到"三公一优",物有所值,搞好廉政建设,实现政策功能.我国政府采购从组织白行安排到财政预算与支出管理,从财政制度改革到形成法律制度,经历了不寻常的变迁和升华,政府采购工作取得明显成效,采购规模快速稳定增长,规范化管理水平逐步提高,但目前我国政府采购管理制度仍然存在很多问题,需要进一步深化改革.为更好地促进政府采购管理与制度创新,应成立国家公共交易与利益管理委员会,整合现有资源,构建我国政府采购新的运行体系,建立科教社会组织平台,推行公开的监督体系.     

加入WTO后政府采购与国际接轨

随着我国加入WTO，使我国经济与金融体系逐渐由目前的低度开放走向高度开放，因此，政府采购也应逐渐与国际接轨。我们应深入研究政府采购的特点，并用战略眼光看待政府采购中存在的问题及其特点。一、政府采购及其特点在西方国家政府采购（Governmentprocurcment）也称公共采购（Publicprocurement），是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的形式、方法和程序，利用国家财政性资金和政府借款，从市场上为政府所属公共部门购买商品、工程及服务的行为，政府采购不仅是指具体的采购过程，…     

政府采购与标准制定

<正>政府采购,是指各级政府及所属单位为了日常政务活动的开展或者为公众提供服务,按照法定的程序和方式从市场上购买商品和服务的行为。政府采购具有采购资金来源的公共性、采购目     

把握《政府采购协议》谈判机遇 促进我国环保产业发展

政府采购（Government Procurement）是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要,在财政监管下,以法定方式、方法和程序,利用国家财政资金和政府贷款,从国内外市场上购买商品、工程和服务的消费行为。政府采购制度形成于18世纪,最早可以追溯到1761年美国《联邦政府采购法》,迄今已有200多年历史。     

浅议预算单位政府采购内控建设

政府采购是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。它不仅指具体的采购过程,而是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。文章以政府采购内部控制制度建设为主线,在分析目前政府采购执行中存在问题的基础上,提出了从职责明确、预算编制、采购申报、采购执行、资金支付和履约验收等关键控制点入手,逐渐建立并完善单位政府采购内部控制制度,将内部控制融入具体的政府采购活动中,从而使单位能够以规范的政府采购行为达到政府采购的目的。     

政府采购电子商务应用新天地

政府采购呼唤电子商务政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或满足为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定形式、方法及程序，从市场上为政府部门和所属公共部门购买商品和服务。据统计，我国政府每年用来购买公共用品的支出占到ＧＤＰ的１０％－１５％，美国联邦政府的采购规模每年为２０００亿美元，约占ＧＤＰ的３％，欧盟各国政府采购额也约占欧盟国内生产总值的１５％，这说明政府不仅是国家的管理者，同时也是一个巨大的消费者，其消费金额在国民经济中占有很大比重。长期以来，我国政府在采购物品时，由财政部门每年…     

政府采购中寻租行为的分析及其对策探讨

政府采购,是指政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,以确定、规范的方式和程序,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程、服务的行为.我国从1996年开始政府采采购的试点工作,由于开展的比较晚,相关的管理和监督体系还没有建立,虽然<政府采购法>从2002年开始实施,但相应的法律法规并不完善,政府官员的权力依然很大.     

政府采购与制度创新

政府采购与制度创新聂常虹（中国社科院博士生１０００１５）一、实行政府采购制度是我国财政支出管理的一次革命实行政府采购是以公开招标、投标为主要方式选择供应商（厂商），从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买商品或劳务的一项经济行为。作为计划经济体制下以...     

政府采购制度：问题与改革思路

一、我国政府采购制度存在的主要问题我国政府采购在新中国建立初期就已经开始运作，其基本管理方式是由财政以货币形式向各预算单位直接供给经费，再由各预算单位分散自行采购所需物品，实行自我组织服务和自我供给。预算单位根据限额经费的使用向财政部门报帐，财政部门...     

建立我国政府采购制度的思考

政府采购是政府影响国民经济的一种强有力的宏观调控手段。建立规范的政府采购制度是为规范政府采购行为 ,加强财政支出管理 ,提高政府采购活动的透明度和采购效率。它有利于消除分散采购中的腐败现象和消除政府采购资金直接支付存在的漏洞。建立国库集中支付制度 ,实行集中与分散相结合的采购模式 ,可提高财政调拨资金的能力 ,强化对支出过程的财政监督 ,使之与国际惯例接轨     

政府采购问题研究

政府采购制度从根本上说是现代市场经济发展的产物，是政府广泛运用经济手段和法律手段干预国民经济活动以弥补市场缺陷的重要方式之一。按国际惯例，政府采购一般应以竞争性招标采购为主要方式。由于这种制度以公开招标为原则，从决策到监督都体现了广泛的公平性、公正性和规范性，因此被称之为“阳光下的交易”。