实行会计委派制应注意的几个问题

一、应建立对会计人员的激励、监督机制 作为委托代理关系的一方,委派的会计人员虽然受内部人控制的可能性大大降低了,但其"道德风险"和"逆向选择"的问题依然存在,甚至还会与经营者合作形成一种新的"中间人控制"现象.所以有必要对他们进行监督和激励,以保证对企业监督的质量.监督应实行全过程控制,可以分事前、事中和事后三个阶段.事前控制是为了确保会计人员的素质和能力.一种方法是由委派者设立会计管理机构,对他们进行统一培训、考核和委派;或者直接从社会上专门会计机构聘用会计人员,通过竞争来促使会计人员加强自身的修养.事中控制的做法是加强会计人员的岗位轮换制,以提高人员的流动性.事后控制是加强责任考核、业绩评议,做到权责清晰、赏罚分明.     

国有企业会计委派制实施的几个问题

会计委派制是当前我国经济生活中的一个热点问题。所谓会计委派制，就是国家以所有者的身份向国有企业派出会计人员，由会计人员代表国家进行会计核算、实施会计监督的一种新的会计人员管理模式。这种做法从形式上能够对经营者的行为产生一定的制衡，对于强化会计监督、提高会计信息质量，具有一定的积极意义。但在实践当中，会计委派制依然存在许多难以解决的问题，妨碍委派的会计人员发挥作用，影响了其实施的效果。下面是笔者的分析。一、会计委派的主体问题会计委派的主体即由谁负责具体进行会计委派，这是实行会计委派制需要解决的首要…     

完善监狱企业会计委派制度

监狱企业会计委派制度是由监狱企业集团公司向下属子公司或分公司委派会计人员,对其经营状况进行监管的一种会计管理体制。推行会计委派制度有利于提高监狱企业会计信息质量、防止国有资产流失和提高资金使用效益。但是,在监狱企业会计委派制度推行过程中存在委派会计职能作用发挥不充分、委派会计人员后续管理不完善和委派会计人员素质较差等一些突出问题。应从正确处理委派会计与受派监狱企业的矛盾关系、完善委派会计人员的跟踪管理和激励措施、提高委派会计人员综合素质等方面,进一步完善监狱企业会计委派制度。     

会计委派制若干问题的探讨

本文所指的会计委派制是指政府有关部门向国有企事业单位或国有控股公司统一委派会计主管人员或财务负责人,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度.向国有企业委派财务总监根据<公司法>的规定应属于委派监事,不属于本文所探讨的委派会计人员的范畴.     

会计委派制若干问题的探讨

本文所指的会计委派制是指政府有关部门向国有企事业单位或国有控股公司统一委派会计主管人员或财务负责人,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。向国有企业委派财务总监根据《公司法》的规定应属于委派监事,不属于本文所探讨的委派会计人员的范畴。一、关于会计委派制与现代企业制度的关系问题1.会计委派制与现代企业制度的基础和根本要求不符。现代企业依靠独立的法人财产具有了“独立的人格”。这种“独立的人格”使现代企业不服从行政权威,而服从于市场权威,以维护企业和投资者的合法…     

会计委派制小议

会计委派制是指实行两权分离的企业由企业的所有者委任派遣主要会计人员的一种管理制度。会计委派制是和会计任命制相对的。它的主要特点是企业的主要会计人员由所有者委派，经营者不得干涉委派会计人员的工作。会计人员委派制是一种全新的会计管理模式，犹如一把“双刃剑”，在市场经济无法自我调节会计信息的供需矛盾中，发挥政府监管的职能作用。它通过对会计人员的统一独立管理，     

新疆生产建设兵团试行会计委派制

随着改革开放的深入和市场经济的发展，会计人员管理体制中的一些弊端逐渐显露，主要表现在会计监督乏力，会计信息失真，经济违法违纪问题时有发生。新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）将推行会计委派制作为党风廉政建设的重要任务和强化会计监督职能的重要途径。他们...     

如何正确认识和看待会计委派制

会计委派制即会计人员委派制，是政府部门和产权管理部门以所有者身份，委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位和集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。根据《关于试行会计委派制度工作的意见》要     

农村推行会计委派制和会计代理制的几个问题

农村会计委派制是指由乡镇统一向社会公开招聘会计人员，经择优录取、集中培训后委派到辖区内村、组从事会计工作的会计管理体制。被委派的会计人员在业务上接受被委派单位领导，按制度独立处理村、组会计业务，进行会计核算和监督，参与被委派村、组的内部管理。     

谈企业会计委派制

随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善，会计在整个经济工作中的基础性地位显得越来越重要，会计委派制也应运而生。会计委派制就是由上级部门直接向独立核算的企事业单位委派主管会计或部分会计人员，为被委派单位进行会计业务服务，并代表所有者对经营者进行监督的一种制度。     

推行会计委派制应注意的问题

会计委派制是对会计人员进行统一管理，统一委派到被委派单位从事会计工作的一种方法。这是我国会计管理体制的一项重大变革。从各地的试点情况看，在这一管理体制下的会计工作确实收到了良好的效果，这使全面推行会计委派制成为可能。 一、会计委派制的管理模式 １．委派单位和被委派会计人员的来源。会计人员可以由政府直接委派，或者由财政部门代表政府进行委派，这样才能引起被委派单位的足够重视。会计人员的来源采取向社会公开招聘的方式，并建立后备会计队伍。选拔、考核的内容包括：业务能力、政治素质、道德法制观念、开拓创新能力…     

强化会计监督的对策

1．改革会计人员管理体制。在现行的会计人事制度中,会计人员在单位领导的管辖指挥下工作,会计人员坚持原则,经常遭打击、撤换、调离,监督职能难以真正发挥。针对当前会计监督乏力,会计人员行使监督职权缺乏保障的实际情况,应当实行对会计人员的集中统一管理,以确立会计人员独立的监督地位。具体可采取以下做法：（1）实行林业企业会计委派统管。委派统管办法按照“统一领导,分级管理”原则,由财政部门和林业主管部门确定各企业委派会计人员,以财政局和林业局文件下发任职通知。会计人员一经任命,企业单位领导不得随意撤换,人事…     

会计委派制度试点逐步推开

本刊讯财政部、监察部最近联合印发了《关于试行会计委派制度工作的意见》,要求从现在起,首先在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位试行会计委派制度。 　　财政部有关方面负责人指出,会计委派制度是指政府部门、产权单位向其所属单位委派会计人员,并授权会计人员监督所在单位会计行为和其他经济活动的一种制度。实行会计委派制度是强化监督制约机制的有益尝试。由于明确了委派会计人员相对独立的职能地位,有利于充分发挥会计人员的职能作用,保证会计信息的真实和完整;有利于帮助被委派部门和单位依…     

如何落实会计委派制

实行会计委派制，有利于强化会计监督职责，规范企业财务管理，遏制和减少消极腐败及铺张浪费现象，具有重要意义。本文就如何落实会计委派制谈几点看法。一、做好衔接工作１．委派制与现行政策法规衔接。笔者认为，比较好的办法是向企业委派财务总监，财务总监以国家所有者代表人身份进入企业，向所有者负责，独立行使财务管理监督权，这既可以解决委派会计负责人与现行政策法规的矛盾，也可以解决委派会计人员身份不明、监督乏力的问题。２．委派单位与接受委派单位的关系。政府向国有企业委派会计人员监督企业财务活动是政府履行资产所有…     

农村会计委派应健全五项制度

１、健全选拔聘用制度。要建立会计人员信息库，健全委派会计人员的选拔任用制度。通过选拔，将那些“敬业爱岗、业精技熟、深谙法规、规范操作”的真正业务尖子收入委派会计行列。要及时果断地完成委派人员与原财会人员的手续移交，使委派会计尽快进入角色，更好地“在其位，谋其政”。在选派会计人员时必须严把关口，不徇私情，不委曲求全，让精兵强将充实到农村会计队伍中去。２、健全议事反馈制度。委派会计派出之后不能一派了之。农经部门应结合会计集中办公和村账站审等工作建立完备的议事反馈制度。即：重大事项一事一反馈，日常事务…     

谈会计委派制

近年来,为了防止单位领导人违犯财经法纪,私设“小金库”,偷税避税,任意撤换会计人员,确保会计信息的真实性,在会计实践活动中,人们采取了许多办法和措施,其中最突出一项是实行会计人员委派制度。一、会计委派制及其产生原因回．会计委派制又名会计统管统聘制或会计统管制,是指由财政部门,人事部门根据工作需要,颁发“委派资格证”,委派持有会计证并经考试考核合格的会计人员到用人单位从事会计工作的一种基本制度。被委派的会计人员的职务任免、考评轮换。专业技术职称、工资奖金及其他福利待遇不受用人单位法人代表的影响,而…     

出版集团实行会计主管委派制可行性探讨

会计委派制是财产所有者向其所属企事业单位统一委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。委派制改变了原有企业内部的会计组织机构，是企业集团内部改革会计人员管理体制的一种有益尝试。目前，在全国出版业改革转制过程中，已有多家省级出版集团（公司）完成了国有资产授权经营或资产划转工作，集团作为主管单位和出资人，对下属事业单位和国有企业，有权直接任免其法定代表人和高级管理人员。因此，这些出版集团实施会计委派制度的条件已经具备。     

建立健全会计人员管理制度保障会计委派制顺利实施

建立健全会计人员管理制度，加强对委派会计人员的管理，是顺利实施会计人员委派制度必不可少的前提条件。如何加强对委派会计人员的管理，笔者认为应采取如下措施。 一、制定委派会计人员管理办法 实施会计人员委派制度前，首先，要制定委派会计人员管理办法，确定会计人员管理部门、管理方式、管理内容、遵循的原则，委派会计人员的任职条件等。 二、建立财务人员考核制度 实行会计人员委派制度，必须建立财务人员考核制度，如实行定期考核和日常考核相结合，业务考核与政绩考核相结合的办法。考核的主要方面包括：会计业务、政治理论、财…     

小议“会计委派制”的局限性

会计委派制是指委托人通过向企业委派会计人员，以改变在原有会计人员管理体制下企业能轻易操纵会计账务的弊端，使委派的会计人员能站在委托人以及社会公众的立场上公正、客观地处理会计事务，从而达到尽量避免会计信息失真的目的。从有些先期实施会计委派制单位的情况来看，这一制度对于经营者不失为一种有效的监督措施，在一定程度上减少了会计信息失真，制约了单位财务风险，确保了财政收入及时到位，明显地强化了会计基础工作和服务监督，加强了会计服务功能和目标责任制管理，但它也有其局限性。一、会计委派制与企业的理财自主权不相…     

浅谈会计委派制度

会计委派制度是西方公司治理结构中所有者约束和监督经营者行为的一种制度,在西方国家的公司内部管理中应用普遍,是资本所有者保护自身利益的一种有效方式。1998年这一制度引入我国政府机关和国有企业。它是指政府机关或企业的上级主管部门对其下属的分支机构或公司委派会计人员,并授权委派会计人员监督所派单位会计行为和其他经营活动的一种制度。