营林投资新机制--贷款造林与报账制

如何管理造林资金,提高造林投资效益是近几年营林业一直探索的问题.资金到位了,但造林计划是否完成,造林面积是否核实,造林成效好坏没有一个强有力手段来制约、调整.我省实施世界银行贷款造林项目较好地解决了这一老大难问题.现就其主要特点、存在问题和改革措施谈点看法.     

谈世行三期项目区县级报账制问题

2005年,利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目在冀鲁豫皖苏5省正式启动,资金管理方面实行提款报账制。所谓世行三期项目提款报账制,是指世界银行     

开化县利用世行贷款投资回收工作效果明显

近几年来，浙江省开化县地方政府积极利用世行贷款进行造林项目投资，将资金投入到全县各乡镇千万个林农，借款到期后以木材偿还，政府职能部门将收回木材出售偿还世行贷款，经过努力取得明显成效。据初步统计，从１９９７年－２００１年底累计回收木材３．６８万m３，占到期应回收木材５．０２万m３的７３．３％共已出售木材价款７７４万元，全部偿还世行贷款。该县的主要做法：１．成立林业有偿回收工作领导小组制定《林业有偿投资回收办法》，将还贷工作列入乡镇八大指标考核；２．组织政府有关部门开展世贷造林项目投资回收的调研，探索…     

实施报账制强化林业重点工程资金监管

党中央、国务院高度重视生态建设,近些年,在全国范围内相继启动实施了林业六大工程,林业投入大幅度增加。如何监督管理好林业重点工程资金,充分发挥资金使用效益,是摆在各级资金监管部门面前的艰巨任务。从世行贷款造林项目报账制的成功经验以及近年来林业重点工程资金报账制的实践来看,报账制是林业重点工程资金监管的强有力手段。当前形势下,应大力实施报账制,以强化林业重点工程资金监管,保障资金专款专用。一、当前林业重点工程资金监管存在的问题林业重点工程实施以来,各级资金监管部门在加强资金管理、提高资金使用效益方面下了不少功…     

开化县世行贷款造林资金管理和会计核算的经验

为缓解林业资金不足的矛盾,加快消灭荒山和营建速丰林基地的步伐,1990年浙江省开化县引进了世行贷款“国家造林项目”。该项目的技术措施、管理方式较以往都有较大的改变。为了使资金管理体制趋向科学、高效,根据国家林业局（原林业部）的资金管理办法和会计核算办法,开化县建立了一套适合本县实际情况的资金管理和会计核算体制。一、资金管理和会计核算的组织开化县成立世行贷款造林项目领导小组,下设办公室（以下简称“项目办”）。项目办是资金的管理和会计核算汇总单位,要认真负责地贯彻执行世行贷款协议中有关资金管理的各项规定…     

造林项目世行贷款现状及偿还难的原因与对策

开化县位居浙江省西部、钱塘江源头,境内森林覆盖率达７９．２％,是全国林业重点县之一。１９８３年至１９９５年木材市场行情看好,全县的年财政收入５６％直接和间接来自于木材。为了充分发挥山区优势,发展林业经济建设,培植地方财源,开化县政府积极利用世行贷款实施造林项目。但从１９９６年以来,木材市场持续疲软,木材价格一跌再跌,造成经济效益低下,同时,受国内银行利率调整的影响,原先利息负担相对较重,使造林乡镇（村）和农户难以偿还世行贷款。开化县的财政原本比较困难,若按规定承担担保责任,压力非常之大。为此,对…     

辽宁省世行贷款国家造林项目还贷对策分析

辽宁省世界银行贷款国家造林项目是辽宁省首次利用世行贷款开展的大规模造林工程。项目从1990年开始,利用7年的时间在辽宁东部重点林区的7个市15个县(市、区)共营造了9.03万hm2以日本落叶松为主的速生丰产林,完成总投资2.61亿元人民币,其中利用世界银行贷款折合1.58亿元人民币,     

国有林场营林投资的内部审计探讨

营林生产是国有林场森林培育的基本工作,也是国有林场森林资源良性循环的重要保证。对国有林场营林资金运行情况进行审计,从营林投资的工程项目人手,采取逆查法。也就是把财务报表——“营林生产报表”的资金支出项目对照营林投资单位编制的营林生产作业设计书、年度投资计划进行审查,进而审查营林投资工程定额的合理性、营林投资合同的严密性、工程招投标控制实施的合理性、营林投资任务变更程序的合法性,     

林业造林方法与营林生产管理措施

生态环境优化与社会发展多方面紧密联系,近年来我国多个地区环境问题日益严重,人们健康意识以及环保意识逐步强化.社会各领域发展对生态环境重视度在日益提升,政府部门要从多个方面采取保障性措施推动环境保护工作开展.现代林业发展是强化生态环境建设的重要内容,对推动社会经济稳定发展、绿色经济可持续建设具有较大意义.     

世界银行贷款政策变化与中国林业的对策

分析了世界银行贷款政策的变化及其对中国林业发展的影响,提出了充分利用世界银行贷款,进一步发展林业与世界银行合作关系的对策构想。     

世界银行贷款林业项目的风险与对策

世界银行贷款林业项目的合理利用，能够调整林业产业结构，发展持续高效林业，促进区域经济的发展。如何科学地利用世界银行贷款，正确面对存在的风险，采取行之有效的对策，减少还贷压力，是摆在贷款单位面前的一个重要任务。一、世界银行贷款造林的风险首先，国家利率的调整，相对提高了世界银行贷款的资金成本。国家存贷利率下调，使原来的贷款利率相对偏高，导致了贷款成本的增加。特别是世界银行贷款往往还有一定的配额物资，这些物资价格较高，在一定程度上增加了贷款成本。第二，森林资源的开发和保护过程中，经济效益与社会效益的矛…     

加强林权证抵押贷款管理促进贷款资金的有效运行

随着林权制度改革的不断深化，国有林业总公司（以下简称总公司）为加快自身的发展，扩大林业再生产，向金融机构申请用林权证抵押贷款，所取得的贷款资金用于投资经营集体林山场。这一举措为林业投融资开辟了新的渠道．为林业的可持续发展提供了资金保障，不仅激发了社会造林的积极性，而且促进了林业产业升级。但是，如果总公司重投资、轻管理，在贷款资金投入后，没有直接参与投资经营管理，未能及时了解和掌握投资经营动态和真实情况．对理财风险未及时采取措施加以防范，就有可能导致总公司丧失偿债能力而面临破产。     

辽宁省世行贷款造林项目效益分析

辽宁省从1990年开始利用世界银行贷款开展造林项目,到现在为止,在14个市的36个县（市、区）内相继开展了国家造林项目、森林资源发展和保护项目、贫困地区林业发展项目、林业持续发展项目,累计完成投资64613．95万元,其中利用世行贷款35531．85万元（合4773万美元）,省内配套资金29082．1万元;完成造林19．12万hm2,其中速生丰产用材林17．7l万hm2、经济林1．41万hm2。     

加强世行贷款林业造林项目债务管理的探讨

改革开放以来,为扭转国内林业建设资金投入不足的被动局面,国家林业局从世界银行引进资金,用于国内林业建设,以实现中国林业的快速发展。经国务院批准,先后在国内的多个省份实施了世行贷款“国家造林项目”、“森林资源发展与保护项目”、“贫困地区林业发展项目”和“林业持续发展项目”（以下统称“林业造林项目”）。因林业造林项目在国内的实施时间短,还款期限长,林业投资的特殊性和弱质性等原因,决定了国家对林业扶持政策的连续性和继起性,从而增加了会计核算的复杂性,使得债务管理的难度必然加大。     

江西省世界银行贷款“国家造林项目”投资效益研究

本文设计两个方案对项目的投资效益进行分析评价 ,并对两个方案的结果进行对比。另外 ,在传统单因素分析法的基础上 ,采用多因素分析法 ,来分析影响项目投资效益的因素。     

世行贷款造林项目资金转贷模式的比较与分析

通过介绍福建省世行贷款两期造林项目的资金转贷模式,比较分析其优缺点,提出了采用由财政和林业两个系统联合管理的模式。     

世行贷款造林项目资金转贷模式的比较与分析

通过介绍福建省世行贷款两期造林项目的资金转贷模式,比较分析其优缺点,提出了采用由财政和林业两个系统联合管理的模式。     

浙江省林业贷款中央财政贴息资金与项目管理暂行办法

《浙江省林业贷款中央财政贴息资金与项目管理暂行办法》,是依据财政部、国家林业局有关规定制定的,它是提高林业贷款管理水平和林业贷款财政贴息资金使用效益的一个准则和依据、本刊特于本期刊发,以供广大林业工作者作为工作中的参照。