国有企业会计委派制实施的几个问题

会计委派制是当前我国经济生活中的一个热点问题。所谓会计委派制，就是国家以所有者的身份向国有企业派出会计人员，由会计人员代表国家进行会计核算、实施会计监督的一种新的会计人员管理模式。这种做法从形式上能够对经营者的行为产生一定的制衡，对于强化会计监督、提高会计信息质量，具有一定的积极意义。但在实践当中，会计委派制依然存在许多难以解决的问题，妨碍委派的会计人员发挥作用，影响了其实施的效果。下面是笔者的分析。一、会计委派的主体问题会计委派的主体即由谁负责具体进行会计委派，这是实行会计委派制需要解决的首要…     

开展会计主管委派制试点工作的几点做法

一、会计主管委派制试点的基本做法1998年按照中纪委二次全会公报的要求 ,石河子党委和政府责成市财政局牵头、市纪检监察部门和组织部门配合 ,制定了石河子市会计主管委派制试行办法。根据实际情况 ,先在部分国有企业和行政事业单位进行试点 ,总结经验 ,再予以推广。(一 )制定会计主管委派制试行办法。市财政局把这项工作作为财政改革的一项重大举措。列入重要议事日程 ,由一名副局长专门负责这项工作。并依照《会计法》、《公司法》等有关法律、法规和政策制定了“石河子会计主管委派制试行办法”。试行办法的草稿出来后 ,经财政部门和市…     

集团公司内部实行会计人员委派制的设想

一、集团公司会计人员管理体制改革的必要性大兴安岭林业集团公司多年以来实行多级法人制度与各级经理（厂长）负责制,致使集团公司内部单位集团企业整体观念淡漠,集团难以实现经济资源的最优化配置与整体调度,经济效益受到影响,在财务管理方面存在的问题集中表现在财务权力、财务监控和财务关系三个方面。在财务权力方面,由于把“扩大企业自主权”的宏观改革思路不适当地引入本是一户企业的集团公司内部,从而使集团公司所属企业在资金使用权、资产处置权、投资权和收益分配权方面本末倒置,财权过度分散难以避免所属企业的经营行为与…     

会计委派制实施中应探讨的问题

会计委派制是财产所有者向其所属企业单位统一委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资、福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。目前，这种管理体制已在广东、上海、山东等地进行了试点。试点表明：会计委派制对于健全市场经济体制，规范市场经济秩序，强化政府管理职能，加强国有资产管理，堵塞会计管理漏洞，保证会计信息质量等方面具有重要作用。会计委派制确实对加强国有资产管理和财务收支监督起到了一定成效，但是有必要对以下问题加以探索。１．会计委派制与《企业法》如何衔接的问题。会计委派制现在遇到的难…     

强化会计人员管理的几点意见

从会计职责看，会计人员有权对本单位的财产物资、经济活动实施监督；有权对违反国家利益的财务收支活动进行监督；有权抵制一切财务活动的不法行为。要完成这些任务，会计人员除自身必须具备必要的专业知识、专业技能及遵守国家有关的法律法规外，在管理体制上，各单位会计人员的人事任命、业绩考核、组织管理、个人收入等必须与本单位脱钩。只有这样，会计人员才能真正放心大胆地对所管单位的财务活动实行有效的管理监督，《会计法》中的会计监督职能才能真正落到实处。一、会计人员管理向会计委派制演变针对现行会计人员单位所有制的种种…     

实行会计委派制的几点体会

安徽省怀远县于2000年初,改革全县会计管理体制,对县直各行政事业单位全部实行会计委派制,原单位的会计机构和会计人员全部撤换,由委派会计担任。所有的委派会计都是在"公开、公平、公正"的条件下,按照县招考公务员的程序,从全县范围内公开招聘的,并由此组织成立了安徽省首家会计管理局（以下简称会计局）,委派会计业务上受会计局指导,参加会计局组织的定期业务培训,定期向会计局汇报业务开展情况及存在问题,并接受会计局定期或不定期的抽查、检查。笔者作为一名基层委派会计,在将近一年的工作中,按照会计法律、法规及国家统一…     

完善会计委派制的几点建议

１．加强对会计委派制的研究，提高全社会对会计委派制的认识水平。目前，符合我国国情的会计委派制理论还远未成熟，甚至理论界对会计委派制的认识还不足，全社会对实行会计委派制的认识、理解及配合程度非常有限，缺乏有说服力的理论依据。因此，必须深入研究会计委派制理论，为更好地完善会计委派制打下较好的基础。２．加强对会计委派制的宣传，提高各级领导对会计委派制的重视程度。会计委派制并非仅仅是会计管理体制的改革，它涉及面很广，涉及的因素极其复杂，一个部门或单位都无独立承担这一改革重任的能力。涉及的问题很多，例如会…     

实施会计委派制应注意的三个问题

财政部、监察部联合印发的《关于试行会计委派制工作的意见》明确指出:“根据会计监管要求和会计业务量选择适当的委派形式。”可见,会计委派制的实现形式不是一种模式,     

对会计委派制的几点认识

会计委派制是我国在进一步深化经济体制改革的前提下 ,改革现行会计管理体制的一大突破 ,也是我国在社会主义市场经济条件下强化监督机制的一大举措 ,其目的是促进会计工作规范化、制度化 ,使会计信息真实完整 ,从而维护财经纪律 ,扼制腐败 ,确保国有资产、集体资产的安全完整。在此 ,笔者谈谈对会计委派制的一点浅见。一、实行会计委派制度是为了适应社会主义市场经济发展对会计工作提出的更高要求。实行会计委派制度 ,可以促进会计工作在国民经济管理工作中真正发挥监督的职能 ,以维护正常的经济秩序 ,保护国家资产不受侵犯。结合当前形势…     

会计委派制中存在问题的几点思考

会计委派制是我国会计改革实践中出现的新生事物,是一种新的会计管理体制。实行会计委派制是维护国有资产的安全,治理会计工作秩序,提高会计信息质量的重大举措,是从源头上预防和治理腐败的有效途径。     

建立健全会计人员管理制度保障会计委派制顺利实施

建立健全会计人员管理制度,加强对委派会计人员的管理,是顺利实施会计人员委派制度必不可少的前提条件。如何加强对委派会计人员的管理,笔者认为应采取如下措施。 一、制定委派会计人员管理办法 实施会计人员委派制度前,首先,要制定委派会计人员管理办法,确定会计人员管理部门、管理方式、管理内容、遵循的原则,委派会计人员的任职条件等。 二、建立财务人员考核制度 实行会计人员委派制度,必须建立财务人员考核制度,如实行定期考核和日常考核相结合,业务考核与政绩考核相结合的办法。考核的主要方面包括：会计业务、政治理论、财…     

国有企业实施会计委派制的构想

会计委派制是专业的会计委派服务机构直接对各基层核算单位的会计人员进行委派和管理,以便更好地行使会计监督职能,依法管理财产,保证会计信息合法、真实、及时、完整.其目的使会计监督促进社会主义经济的有序竞争和有效资源配置,规范会计工作,提供高质量的会计信息,维护市场经济秩序,促进企业的健康发展,带动国民经济的正常运行.     

前进林场实行会计委派制成效显著

山河屯林业局前进林场为局属全民二级核算单位,承担全局五分之一的木材和营林生产任务,有农业村、山野菜场、养蛙场、人参种植场等集体和个体经济,是典型的混合经济体制,会计核算项目多、业务量大、监督面广。推行会计人员委派制度,成立会计管理中心,从根本上改变了会计人员的隶属关系,提高了会计人员的地位,更加有效地发挥了基层会计人员独立行使反映、监督、控制职能作用。实行会计委派制以来,基层会计报表质量有了明显提高,杜绝和减少了违纪违法现象,控制了各项费用支出,两年里前进林场节余成本和制造费用 10万余元,有效地…     

实施会计人员委派制的几点设想

目前我国委派制试点工作正在向纵深发展,试点范围不断扩大,有不少国有企业取得了成功,值得推广.所谓会计委派制是财产所有者向其所属企事业单位统一委派会计人员,并对他们的任免、调遣、考核、奖励、工资和福利待遇等进行统一管理的一种会计人员管理制度.简言之,对派入单位的财务机构负责人、主管会计、出纳人员的配备、任免和调动,由派入单位和派出单位双重管理.委派会计的职责按<会计法>的规定内容办理会计事项,进行会计核算,并履行会计职责.对派入单位违反国家财经法规的可能造成国有资产流失的行为制止无效时,有权向派出单位报告.目的是加强对企事业单位的会计核算和会计管理工作,使财务报表和报告能如实反映企事业的财务情况和经营成果,防止国有资产的流失,维护国家经济秩序,促进廉政建设,保障社会主义市场经济的健康发展.     

农村实行会计委派制之我见

一、实行会计委派制是农村村级财务管理现状的迫切需要　　现状一 :村级财务的主要问题就是财务队伍混乱 ,人员变动频繁。调查中发现许多村级没有按规定配备财会人员 ,大部分是兼职 ,有的甚至由村长兼 ,有的由村干部的子女、亲属兼任 ,而且 ,由于村委会委员换届的影响 ,会计人员变动频繁 ,变动时又无交接手续 ,出了问题找不到负责的同志。现状二 :财务管理比较混乱 ,任意挥霍集体资产。有的村干部直接插手管钱管物 ,随意修改财会制度 ,财会人员只能按领导指示办事 ,集体的钱财往往凭村干部一句话就处理了 ,造成集体财产大量流失 ,甚至做假帐…     

企业实行会计委派制的思考--从红色边疆农场实行委派制看会计人员管理体制改革

一、红色边疆农场实行会计委派制的基本情况 红色边疆农场是黑龙江省农垦总局北安分局下辖的一个总面积98万亩,耕地面积22万亩的中型农场。该农场位于黑河市境内,地跨黑河、孙吴两市、县。农场以农业生产经营为主,也发展工、商、运、建、服及第三产业。全场共有27个核算单位。随着新《会计法》的实施,2002年年初该场实行了会计委派制,开始对内部委派会计进行探索与实践。从一年来的运行看,实行会计委派制不仅保障了会计信息的     

统一委派集中管理农村会计人员很有必要

《会计法》第二十七条规定,“各单位应建立、健全本单位内部会计监督制度。”从农村会计管理的现状看,由于农村基层组织在会计人员使用上主观性、随意性较强,结果往往是领导换届,会计换人。有的地方完全是因村负责人的好恶而随时随地撤换会计人员,使会计工作无法保持连续性。有些地方不能定期组织对会计人员进行培训、考核之后持证上岗,因而人员素质低下,更无法对其进行有效监督。笔者认为,按照会计委派制要求,对农村会计人员实行适当集中,并由政府聘任,财政部门颁证,农经部门在乡镇一级统一委派集中管理,可以较好地解决农村会…     

推行会计委派制的几点看法

会计委派制在建立现代企业制度,强化企业管理、提高会计信息质量、推动廉政建设等方面所起的作用已引起了有关方面的重视和肯定。笔者就会计委派过程中应注意的几个问题谈些浅见,以引起更深入的讨论。一、正确认识和看待会计委派制１．关于会计委派制和相关法规会计委派制与传统的会计人员任免方式相比,主要改革点在于过去是政府的业务主管部门行使任免权,现在由政府的财政部门行使任免权。《公司法》明确规定,公司副经理、财务人员,由经理提名,董事长聘任或解聘。可见,财务负责人是由代表所有者的董事会聘任或解聘。因此,这种改变…