实行会计集中核算 强化“天保”资金管理

为了加强天然林保护工程财政资金管理,专款专用,单独核算。确保天然林资源保护工程顺利实施,提高天保资金使用效益。根据山西省林业厅转发财政部《关于印发〈天然林保护工程财政资金管理办法〉的通知》和《关于印发天然林保护工程财政资金会计处理的规定的通知》,经局党委研究决定,自２００１年１月１日起,对“天保”财政资金实行集中核算,统一管理。即将森林管护事业费、养老保障补助费、社会性支出及下岗分流安置费等“天保”经费支出全部集中到林业局财务科集中核算,统一管理。现将实施的具体办法及体会介绍如下：一、设立管理中…     

实行会计集中核算强化"天保"资金管理

为了加强天然林保护工程财政资金管理,专款专用,单独核算.确保天然林资源保护工程顺利实施,提高天保资金使用效益.根据山西省林业厅转发财政部<关于印发〈天然林保护工程财政资金管理办法〉的通知>和<关于印发天然林保护工程财政资金会计处理的规定的通知>,经局党委研究决定,自2001年1月1日起,对"天保"财政资金实行集中核算,统一管理.即将森林管护事业费、养老保障补助费、社会性支出及下岗分流安置费等"天保"经费支出全部集中到林业局财务科集中核算,统一管理.现将实施的具体办法及体会介绍如下:     

加强天保资金管理提高资金的使用效果

天然林保护工程财政资金 (以下简称天保资金 )是指财政安排的专项用于天然林资源保护工程的事业性支出,包括森林管护事业费、基本养老保险补助费、政策性社会性支出补助费、下岗职工分流安置费和其他补助。天保工程实施以来,一方面有效地保护了森林资源,使生态环境恶化的趋势得到了缓解,另一方面,由于国家财政注入了大量资金,使林业企业经济危困的局面也得到了极大缓解。如龙江森工集团 1997年决算实际亏损 3. 15亿元, 1998年实施天保工程后,企业实现大幅度减亏,到 2000年实际亏损 1. 58亿元,比 1997年减亏约 1. 57亿元,减亏幅度…     

加强天保资金管理发挥资金的最大效益

天然林保护工程财政资金(以下简称天保资金)是国家财政部门为实施天然林保护工程专门拨付的事业性支出,加强天保资金管理是保证工程顺利实施的前提,只有充分利用好这项资金,严格管理,专款专用才能使天然林保护工程的实施得以保障.     

天然林保护工程财政资金会计核算的探讨

财政部颁发的《天然林保护工程财政资金会计处理规定》对规范和加强天然林保护工程财政资金的会计核算，加强天然林保护工程财政资金管理，提高天然林保护工程资金的使用效益，保障天然林资源保护工程顺利实施，起到了重要作用。但由于核算科目简单，不能全面反映资金活动的全过程，在实施中暴露出一些不足和缺陷，特别是天然林资源丰富，以天然林保护为主的林场，在核算天保资金方面问题就显得更为突出。一、天然林保护工程财政资金会计核算的现状及问题根据财政部颁发的《天然林保护工程财政资金会计处理规定》，实施天然林资源保护工程的…     

天然林保护工程财政资金会计核算的探讨

财政部颁发的<天然林保护工程财政资金会计处理规定>对规范和加强天然林保护工程财政资金的会计核算,加强天然林保护工程财政资金管理,提高天然林保护工程资金的使用效益,保障天然林资源保护工程顺利实施,起到了重要作用.但由于核算科目简单,不能全面反映资金活动的全过程,在实施中暴露出一些不足和缺陷,特别是天然林资源丰富,以天然林保护为主的林场,在核算天保资金方面问题就显得更为突出.     

国有林场天然林保护工程财政资金与建设资金管理、核算的比较

有些国有林场将天然林保护工程财政资金与天然林资源保护工程建设资金储存在同一个银行账户,并将天然林资源保护工程建设资金作为天然林保护工程财政资金的一个下级项目核算,这种核算方法是不妥当的。须知二者都要遵循专户存储、专款专用、专项管理、单独建账、单独核算的管理原则,而且二者虽同为天然林保护工程资金,但资金性质、适用会计科目、会计核算方法完全不同,资金管理也有差异。一、资金性质不同天然林保护工程财政资金是指财政安排的专项用于天然林资源保护工程的事业性支出,包括森林管护事业费,基本养老保险补助费,政策性、社会性…     

浅析修订后的《天然林保护工程财政资金管理规定》

为了加强天然林保护工程财政资金的管理,提高财政资金的使用效益,财政部于2006年10月修订了《天然林保护工程财政资金管理规定》.新疆根据财政部制定的《天然林保护工程财政资金管理规定》和《新疆天然林保护工程实施方案》(以下简称《实施方案》)及国家和自治区有关法律、法规,结合新疆天保工程实际,制定了《新疆维吾尔自治区天然林保护工程财政资金管理使用实施细则》,下面结合我自治区的实施细则对修订后的《天然林保护工程财政资金管理规定》的理解加以阐述.     

国有森工企业执行《天然林保护工程财政资金会计核算操作规程》的探讨

为进一步加强天然林资源保护工程财政专项资金管理,提高天保工程财政专项资金使用效益,保障天保工程顺利实施,财政部于2011年适时出台了财农[2011]138号文,即《天然林资源保护工程财政专项资金管理办法》。但是在天然林资源保护工程财政专项资金会计核算上,目前,国家还没有出台新的会计核算办法,现在各个国有森工企业仍然执行林计发[2003]95号文,即《天然林保护工程财政资金会计核算操作规程》。随着《企业会计准则》在国有森工企业陆续实施,《天然林保护工程财政资金会计核算操作规程》也暴露出与《企业会计准则》抵触矛盾的地方。现就有关天保专项资金会计核算问题做如下探讨：一、执行《企业会计准则》后,仍执行《天然林保护工程财政资金会计核算操作规程》暴露出的问题     

加强天然林保护工程财政资金管理的思考

天然林保护工程实施以来,天然林资源得到有效保护,转产分流逐步推进,然而在财政资金的管理和会计核算中出现了诸多问题,如不及时解决将影响到天然林保护工程的健康发展和工程区社会经济稳定,因此应加强天保工程财政资金管理。     

加强天然林保护工程财政资金管理的思考

天然林保护工程实施以来,天然林资源得到有效保护,转产分流逐步推进,然而在财政资金的管理和会计核算中出现了诸多问题,如不及时解决将影响到天然林保护工程的健康发展和工程区社会经济稳定,因此应加强天保工程财政资金管理.     

加强天保资金管理 发挥资金的最大效益

天然林保护工程财政资金（以下简称天保资金）是国家财政部门为实施天然林保护工程专门拨付的事业性支出，加强天保资金管理是保证工程顺利实施的前提，只有充分利用好这项资金，严格管理，专款专用才能使天然林保护工程的实施得以保障。笔者认为，加强天保资金的管理，发挥其最大的效益，具体应采取以下措施。１．继续加强理论学习，提高对天保工程的认识。天保工程是国家站在可持续发展高度作出的重大战略决策，具有重大现实意义和深远的历史意义，因此，我们要进一步增强历史使命感和责任感，要认真吃透天保工程实施方案和各级政府有关文…     

进一步加强天保资金管理的建议

2001年国家财政部下发了<天然林保护工程财政资金管理规定>和<天然林保护工程财政资金会计处理规定>,黑龙江省财政厅根据国家规定制定了相应的<黑龙江省天然林资源保护工程财政资金管理实施细则>.几年来,从伊春林区实际执行的过程和结果来看,国家和省的有关规定都具有较强的指导性和可操作性,对于规范天保财政资金的管理,完善会计核算,以及有效发挥天保资金的使用效益建立了科学的理论支撑体系和制度保障,有力地推进了天然林资源保护工程的深入实施.但由于各天保工程实施单位的具体情况不尽相同,不可避免的在资金管理以及会计核算方面产生与自身实际相关的个性问题;同时,现行的管理规定在个别环节上与<事业单位财务规则>还难以形成有效的衔接.下面结合伊春林区的实际情况,就进一步规范和完善天保财政资金管理提出一些想法和建议.     

天然林保护工程财政专项资金管理暂行办法

第一条为加强天然林保护工程财政专项资金管理,提高资金使用效益,保障天然林保护工程顺利实施,根据国务院关于实施重点地区天然林资源保护工程的精神,制定本办法。第二条天然林保护工程财政专项资金（以下简称专项资金）是指中央和地方财政安排的专项用于天然林保护工程的事业性经费,包括森林管护事业费、森工企业社会统筹养老保险补助费、森工企业政策性社会性支出补助费和专项贷款财政贴息资金。第三条中央财政安排的专项资金主要用于中央直属企业实施天然林保护工程的经费支出,适当用于地方经费支出补助;地方财政安排的专项资金用…     

谈天保工程资金的内部控制

天然林资源保护工程是党中央、国务院为改善21世纪中国的生态环境,实施国民经济和社会可持续发展战略而推出的一项重大举措,是一项"功在当代,利在千秋"的德政.从1998年试点到现在,国家每年对天保工程的投入不断加大,而这些都是在国家财政资金有限的情况下挤出来的"巨额"资金.为了管好用好这些资金,财政部也相继推出了<天然林资源保护工程财政资金管理规定>、<天然林资源保护工程财政资金会计规定>等一系列资金管理的法规制度.这些规定虽然在天保资金管理方面发挥了许多积极的作用,但是仍然存在许多不尽人意的地方,究其原因,根本之处在于天保资金的内部控制制度不健全、不完善.本文试图就天保资金使用存在的问题以及建立健全天保资金的内部控制制度做一些探讨.     

国有场圃天保工程财政资金会计处理的困惑与对策

国家级天然林资源保护工程自2000年启动,到今年底一期工程就要结束.在天保工程实施的十一年里,国有场圃天保工程财政资金的会计处理,一直困惑着林业财务工作者,也困惑着各省、区财政厅(局)天保财政资金的管理.究其根源,笔者认为源于2000年12月16日财政部<天然林资源保护工程会计处理规定>.     

加强天然林保护工程国有资产管理的几点建议

自我国开始启动天然林保护工程,禁伐天然林以来,国家财政拿出大量资金投入国有林区,各省级财政也拿出大量配套资金投入天然林保护工程,特别是在各项天然林管护基础设施及管护设备物资方面采用政府采购等多种形式大量投入。从1998年至2005年我场国家天然林保护工程财政资金投入1378.37万元,扣除职工一次性安置费补贴543.61万元,投入834.76万元,其中:形成资产的护林站、交通工具、通讯设施等设备购置费投入103.40万元,循环使用材料等公务费支出138.9万元。《国家天然林保护工程财政资金核算办法》中规定:各项达到固定资产投资标准的项目支出列…     

进一步加强天保资金管理的建议

2001年国家财政部下发了《天然林保护工程财政资金管理规定》和《天然林保护工程财政资金会计处理规定》，黑龙江省财政厅根据国家规定制定了相应的《黑龙江省天然林资源保护工程财政资金管理实施细则》。几年来，从伊春林区实际执行的过程和结果来看．国家和省的有关规定都具有较强的指导性和可操作性．对于规范天保财政资金的管理，完善会计核算．     

天然林资源保护工程财政专项资金管理办法

第一章 总则 第一条为加强天然林资源保护工程（以下简称天保工程）财政专项资金管理,提高天保工程财政专项资金（以下简称天保资金）使用效益,保障天保工程顺利实施,根据《中华人民共和国预算法》,国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》和《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》（以下简称《实施方案》）和有关法律、法规,制定本办法。     

完善财政资金管理规定 推进天保工程顺利实施

最近,财政部对2000年制定的《天然林保护工程财政资金管理规定》(财农[2000]151号,以下简称“原规定”)进行了修订,并以财农[2006]223号文件将修订后的资金管理规定(以下简称“新规定”)印发各地执行。“新规定”的颁布和实施,有利于进一步规范天保工程财政资金管理,推进天保工程顺利实施。一、“新规定”修改的背景和过程为加强天保工程财政资金管理,提高财政资金的使用效益,财政部于2000年印发了“原规定”。“原规定”对规范天保工程财政资金的分配、使用、管理和监督起到了重要作用。随着天保工程的深入推进,“原规定”已不适应形势发展…