浅谈会计委派制

会计工作是财政经济工作的基本环节。会计工作在维护社会主义市场经济秩序、加强经营管理,提高经济效益中发挥着重要作用。但是,随着改革开放的深入,有些单位为了一己之利、眼前利益而放松会计工作管理,削弱会计的监督作用,造成会计工作失真,影响了会计工作秩序和改革开放的深入发展,影响了改革成果的巩固。为此,一些有识之士纷纷寻求解决会计工作失真的方法,提出“会计委派制”的方法,但事实证明并没达到预期的效果。有鉴于此,笔者提出以下观点与大家商讨。 一、会计委派制的弊端 1颠倒了主次。会计信息失真对此负责的直接人…     

会计委派制有关问题的思考

会计委派制试点已很长时间了,成效显著,然而难免一些人士对会计委派制提出不少质疑,认为会计委派制违反了当前有关的经济法律法规。对此,笔者将列举会计委派制与当前法律法规的“悖谬”,以兹探讨商榷。第一种观点认为会计委派制违反了新《会计法》第三十六条规定:“各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”认为企业会计机构设置、会计人员配备、实行岗位责任制是内部事项,是企业的基本权利,任何人不能侵…     

实行会计委派制的几点建议

当前,许多国有单位的经营负责人或财会人员,出于各自私利和小团体利益,伪造原始凭证,编制虚假会计报表,出具虚假会计报告,造成会计信息严重失真,会计委派制似乎成了这部分国有单位解决上列问题的唯一或最重要的办法。但经过部分企、事业单位的试行,笔者发现仍有相当一部分企、事业单位的管理人员甚至财务人员在具体工作中对会计委派制度存在诸如会计委派制可不可以搞,有没有必要搞,在什么情况下可以搞等等认识上的误区。笔者愿意就会计委派制产生的渊源,在实施过程中存在哪些认识误区,出现了哪些问题及如何完善会计委派制,谈几…     

垦区实行会计委派制有关问题的思考

实行会计委派制是我国会计管理体制改革的主要内容之一,其目的是通过这一改革促进会计工作规范化、制度化,使会计信息真实完整,从而维护财经纪律,扼制腐败,确保国有资产、集体资产的安全完整.     

试论会计委派制

会计委派制是在当前社会经济环境下为维护财经纪律防止会计信息失真而实行的一种会计管理办法,文章着重阐述了会计人员选用和会计委派制的实施,并对实行会计委派制的利弊进行了分析.     

谈会计委派制

近年来,为了防止单位领导人违犯财经法纪,私设“小金库”,偷税避税,任意撤换会计人员,确保会计信息的真实性,在会计实践活动中,人们采取了许多办法和措施,其中最突出一项是实行会计人员委派制度。一、会计委派制及其产生原因回．会计委派制又名会计统管统聘制或会计统管制,是指由财政部门,人事部门根据工作需要,颁发“委派资格证”,委派持有会计证并经考试考核合格的会计人员到用人单位从事会计工作的一种基本制度。被委派的会计人员的职务任免、考评轮换。专业技术职称、工资奖金及其他福利待遇不受用人单位法人代表的影响,而…     

小议“会计委派制”的局限性

会计委派制是指委托人通过向企业委派会计人员，以改变在原有会计人员管理体制下企业能轻易操纵会计账务的弊端，使委派的会计人员能站在委托人以及社会公众的立场上公正、客观地处理会计事务，从而达到尽量避免会计信息失真的目的。从有些先期实施会计委派制单位的情况来看，这一制度对于经营者不失为一种有效的监督措施，在一定程度上减少了会计信息失真，制约了单位财务风险，确保了财政收入及时到位，明显地强化了会计基础工作和服务监督，加强了会计服务功能和目标责任制管理，但它也有其局限性。一、会计委派制与企业的理财自主权不相…     

完善会计委派制的几点建议

１．加强对会计委派制的研究，提高全社会对会计委派制的认识水平。目前，符合我国国情的会计委派制理论还远未成熟，甚至理论界对会计委派制的认识还不足，全社会对实行会计委派制的认识、理解及配合程度非常有限，缺乏有说服力的理论依据。因此，必须深入研究会计委派制理论，为更好地完善会计委派制打下较好的基础。２．加强对会计委派制的宣传，提高各级领导对会计委派制的重视程度。会计委派制并非仅仅是会计管理体制的改革，它涉及面很广，涉及的因素极其复杂，一个部门或单位都无独立承担这一改革重任的能力。涉及的问题很多，例如会…     

行业审计机构实施委派制问题及建议

审计委派制是改革内部审计机构设置、完善基层审计机构监督和评价职能的一项重大举措。实行审计委派制,在保障基层审计机构及人员的独立性,提高审计机构对同级组织的经济运行质量的鉴证和评价力度,促进基层审计机构在审计业务工作中的规范性具有非常重要的作用。     

会计委派制的利与弊

所谓会计委派制,就是由财政部门对企事业单位实行统一委任和管理财会人员,从而建立起有效的以会计监督为核心的企事业内部监督约束机制。 一、会计委派制的有利因素 一是有利于堵塞漏洞,增加国家税收。原有体制和机制不够完善甚至有漏洞,财政部门难以掌握企事业单位真实的会计信息。其结果是导致预算外资金失控,国有资产大量流失,国家税收减少。二是有利于财会监管制度的落实。目前企事业单位几乎完全控制着财务管理的权限,独立性和自由度很大,财会人员必须按单位领导的意志行事,而     

会计委派制需明确的六个问题

近几年来,为整顿会计工作秩序,促进社会主义市场经济的健康发展,改革会计人员的管理体制,全国各地方和单位都进行了会计委派制试点,试点范围不断扩大,正向纵深发展。诚然,一项管理体制、制度的出台都是基于一定的客观经济环境和要求而产生的。从我国近几年来的会计工作环境来看,由于我国经济体制改革中一些根本性问题如产权制度等尚未触及一定深度,社会调控和监督体系还不十分完善,法律制度建设相对滞后,约束和惩治力度不够,在一定程度上影响了会计工作的有序性和会计信息的真实性,从而导致会计信息严重失真。会计委派制正是在这样一个历史…     

会计委派制实施中应探讨的问题

会计委派制是财产所有者向其所属企业单位统一委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资、福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。目前，这种管理体制已在广东、上海、山东等地进行了试点。试点表明：会计委派制对于健全市场经济体制，规范市场经济秩序，强化政府管理职能，加强国有资产管理，堵塞会计管理漏洞，保证会计信息质量等方面具有重要作用。会计委派制确实对加强国有资产管理和财务收支监督起到了一定成效，但是有必要对以下问题加以探索。１．会计委派制与《企业法》如何衔接的问题。会计委派制现在遇到的难…     

推行会计委派制势在必行

中纪委提出进行会计委派制试点工作已三年多。虽然一些仁人志士对会计委派制各有各的看法，褒贬不一，但笔者认为从众多试行会计委派制的单位来看，还是利大于弊，推行会计委派制势在必行。从实行会计委派制单位的情况来看，会计委派制这个新生事物具有强大的生命力。具体表现为：１．实行会计委派制有效地保护了会计人员的合法权益，有利于会计监督职能的发挥。会计委派制实行之后，使会计人员成了“公派会计”，其人事、工资、福利待遇等切身利益摆脱了与受委派单位的依附关系，解决了会计人员“站住顶不住，顶住站不住”的矛盾，从而有效…     

会计委派制中存在问题的几点思考

会计委派制是我国会计改革实践中出现的新生事物,是一种新的会计管理体制。实行会计委派制是维护国有资产的安全,治理会计工作秩序,提高会计信息质量的重大举措,是从源头上预防和治理腐败的有效途径。     

会计委派制若干问题的探讨

本文所指的会计委派制是指政府有关部门向国有企事业单位或国有控股公司统一委派会计主管人员或财务负责人,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。向国有企业委派财务总监根据《公司法》的规定应属于委派监事,不属于本文所探讨的委派会计人员的范畴。一、关于会计委派制与现代企业制度的关系问题1.会计委派制与现代企业制度的基础和根本要求不符。现代企业依靠独立的法人财产具有了“独立的人格”。这种“独立的人格”使现代企业不服从行政权威,而服从于市场权威,以维护企业和投资者的合法…     

会计委派制是新经济条件下的理性选择

为了整顿会计工作秩序、防范会计造假,强化会计监督,新疆垦区于1999年在部分师局进行了会计委派制试点,2001年在总结试点经验的基础上加以推广,目前已初步形成了适合垦区特点的三种委派制形式:一是兵、师直属事业单位成立会计核算中心,实行会计集中核算。二是推行团场集中核算报账制。三是上级委派会计人员,使垦区会计委派工作不断深入和规范。有观点认为,会计委派制是对会计人员“双重身份”从组织上的强化,它不仅带有浓厚的计划经济色彩,还缺乏理论依据和法律支持;甚至认为贯彻实施新《会计法》后,更不宜推行会计委派制等等。对此笔者不能…     

会计委派制存在的问题与对策

我国实施的会计委派制是会计人员管理体制的一项重大变革。本文通过分析会计委派制存在的问题,提出完善我国会计委派制的对策。     

国有企业会计委派制实施的几个问题

会计委派制是当前我国经济生活中的一个热点问题。所谓会计委派制，就是国家以所有者的身份向国有企业派出会计人员，由会计人员代表国家进行会计核算、实施会计监督的一种新的会计人员管理模式。这种做法从形式上能够对经营者的行为产生一定的制衡，对于强化会计监督、提高会计信息质量，具有一定的积极意义。但在实践当中，会计委派制依然存在许多难以解决的问题，妨碍委派的会计人员发挥作用，影响了其实施的效果。下面是笔者的分析。一、会计委派的主体问题会计委派的主体即由谁负责具体进行会计委派，这是实行会计委派制需要解决的首要…     

会计委派制有关问题及建议

会计委派制经过几年的试点取得了明显的成效,主要体现在以下几个方面.1.加强国有资产管理,在一定程度上防止了国有资产和集体资产的流失;2.有利于加强预算外资金管理,三乱和私设小金库等问题得到遏制;3.为从源头上制止铺张浪费、贪污腐败和官僚主义提供了可能,有力地促进了党风廉政建设和社会风气的好转;4.强化了会计监督,提高了会计信息质量.实施会计委派制后,将会计人员的人事权、考核权、工资发放权及业绩评定权等从单位分离出来,解除了会计人员的后顾之忧,使会计人员能够相对独立地行使监督职权,敢于对会计报表的真实性、合法性、准确性和完整性进行监督,提高了会计信息的质量.会计委派制工作在取得成效的同时,也同样出现了许多急需解决的问题.以下是解决这些问题的几点建议: